АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА 
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  04.04.2019 №  486
                                                                             г.Кузнецк

О мерах по реализации решения Собрания представителей города Кузнецка «О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области,

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению бюджет города Кузнецка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – бюджет города Кузнецка).
Установить, что исполнение бюджета города Кузнецка организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджета города Кузнецка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и кассового плана на 2019 год.
2. Главным администраторам доходов бюджета города Кузнецка:
2.1. принять меры по обеспечению поступлений в бюджет города Кузнецка администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению; 
2.2. осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Кузнецка, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;
2.3. представлять в управление финансов города Кузнецка (далее - управление финансов) аналитические материалы по исполнению бюджета города Кузнецка в части доходов в сроки, установленные управлением финансов.
3. Муниципальные программы города Кузнецка подлежат приведению в соответствие с решением Собрания представителей города Кузнецка от 27.12.2018 № 93-65/6 «О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Установить, что в 2019 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета города Кузнецка на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на  реализацию муниципальных программ города Кузнецка и их подпрограмм, основных мероприятий, главный распорядитель средств бюджета города Кузнецка направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ города Кузнецка.
Ответственный исполнитель муниципальной программы города Кузнецка в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем муниципальной программы города Кузнецка.
5. Заключение получателями средств бюджета города Кузнецка муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Кузнецка осуществляется в пределах, доведенных соответствующему получателю средств бюджета города Кузнецка лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 25 ноября 2019 года.
7. В целях своевременного освоения бюджетных средств в 2019 году при заключении муниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более пяти дней, срок приемки не более одного дня, срок оплаты не более трех дней до 25.12.2019, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществление закупок в сектор муниципального заказа администрации города Кузнецка в соответствии с планом – графиком на 2019 год и с соблюдением следующих сроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
-  при проведении электронного конкурса до 1 октября 2019 года;
- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 10 октября 2019 года;
- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 22 октября 2019 года;
- при проведении электронного запроса котировок и электронного запроса предложений до 28 октября 2019 года.
При условии заключения муниципальных контрактов, срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в которых превышает вышеуказанные сроки исполнения контракта сторонами, даты подачи заявок на осуществление закупок переносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставки товара (выполнения работы, оказания услуги), количеству дней приемки и количеству дней оплаты. 
При внесении изменений в план-график закупок заказчикам необходимо учитывать требования постановления администрации города Кузнецка от 09.11.2016 № 1913 «Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Кузнецка» (с последующими изменениями).
 8.Установить, что получатели средств бюджета города Кузнецка (муниципальные заказчики) при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Кузнецка за счет средств бюджета города Кузнецка вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств  бюджета города Кузнецка в 2019 году, -  по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные  издания и об их приобретении,  о получении высшего образования по программам специалитета и  дополнительного профессионального образования, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной подготовки, о  проведении государственной экспертизы проектной документации и  результатах инженерных изысканий, об изготовлении сертификата электронного ключа, регистрации и продлении доменного имени, о продлении хостинга, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхования на случай причинения вреда здоровью, а также при оплате почтовых расходов, организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых  мероприятиях, соревнованиях, проживания в гостиницах, горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное  лечение; 
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более  лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Кузнецка в 2019 году, - по муниципальным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки у  единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9  части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Кузнецка в 2019 году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено действующим законодательством. 
По договорам о подключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства внесение платы за подключение осуществляется:
- к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями);
-к системе теплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- к электрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа  к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно–диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической  энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с последующими изменениями);
- к сетям газораспределения в порядке, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями).
По договорам о проведение экологической экспертизы плата за выполнение работы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с предыдущими изменениями).
9. Бюджетные и денежные обязательства получателей средств бюджета города Кузнецка учитываются управлением финансов в установленном управлением финансов порядке, за исключением бюджетных и денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов и доли софинансирования субсидий из бюджета города Кузнецка, учет которых осуществляется в соответствии с переданными полномочиями в УФК по Пензенской области.
10. Оплата денежных обязательств получателей средств бюджета города Кузнецка производится при наличии документов – оснований, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Кузнецка, утвержденным управлением финансов.
 11. Предложения главных распорядителей средств бюджета города Кузнецка о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Кузнецка.
12. Предоставление из бюджета города Кузнецка субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом местного самоуправления города Кузнецка, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, с  муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением (далее – Соглашение).
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в Соглашении, не реже одного раза в месяц (за исключением субсидий бюджетным или автономным учреждениям, оказывающим муниципальные услуги (выполняющее работы), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) в сумме, не превышающей:
а)25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
б)50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;
в)75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.
13. Остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2018 году на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города Кузнецка в срок до 1 апреля 2019 года.
14. В целях обеспечения возврата в бюджет города Кузнецка экономии средств бюджета города Кузнецка, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета города Кузнецка необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в управление финансов следующие сведения:
- информацию об экономии средств бюджета города Кузнецка, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе муниципальных заказчиков, заявок с указанием кодов бюджетной классификации;
- письменное обращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг (за исключением экономии по целевым средствам, поступившим из вышестоящих бюджетов, средствам дорожного фонда города Кузнецка, средствам, направленным на софинансирование расходов за счет средств вышестоящих бюджетов и прочих безвозмездных поступлений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными и муниципальными казенными учреждениями). 
15. Главным распорядителям средств бюджета города Кузнецка и муниципальным учреждениям города Кузнецка обеспечить строгий контроль за своевременной:
-  оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений города Кузнецка;
- уплатой налогов, включаемых в состав расходов бюджета города Кузнецка;
- оплатой муниципальными учреждениями города Кузнецка коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;
- выплатой средств бюджета города Кузнецка на исполнение публичных нормативных обязательств;
- своевременным погашением муниципальными учреждениями города Кузнецка просроченной задолженности по исполненным обязательствам.
16. Главным распорядителям средств бюджета города Кузнецка обеспечить наличие утвержденных администрацией города Кузнецка Пензенской области порядков предоставления субсидий за счет средств бюджета города Кузнецка юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам- производителям товаров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности.
17. Установить, что в 2019 году операции со средствами, указанными в пункте 22 решения Собрания представителей от 27.12.2018 № 93-65/6 «О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», осуществляется в следующем порядке:
а) целевые средства отдельным юридическим лицам перечисляются на основании платежных документов получателей средств бюджета города Кузнецка на соответствующий счет, открытый управлению финансов в УФК по Пензенской области;
б) кассовые операции с целевыми средствами учитываются на лицевых счетах, открываемых отдельным юридическим лицам в управлении финансов города Кузнецка в порядке, установленном управлением финансов;
в) открытие отдельным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций с целевыми средствами осуществляется в порядке, установленном управлением финансов;
г) санкционирование расходов отдельных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в порядке, установленном управлением финансов.
18. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
19. Признать утратившими силу с 1.01.2019 года:
- постановление администрации города Кузнецка Пензенской области 
от 12.03.2018 N 288 "О мерах по реализации решения Собрания представителей города Кузнецка "О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
20. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов города Кузнецка Фролов И.Б.

Глава администрации города Кузнецка                                            С.А.Златогорский