27.06.2023

Заголовок: 28-летняя уроженка с. Мордовский Канадей Николаевского района Ульяновской области совершила незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 28-летней девушки о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Подсудимая совершила незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.
Подсудимая 22 декабря 2022 года примерно в 15 часов 30 минут, решила приобрести наркотическое средство в значительном размере, без цели сбыта, для личного немедицинского употребления.
В тот же день, 22 декабря 2022 года в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 12 мнут, подсудимая умышленно, без цели сбыта, для личного немедицинского употребления, с целью незаконного приобретения наркотических средств, в значительном размере, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, используя сеть Интернет, на интернет сайте «Мега» через мобильное приложение «Тог», установленное в принадлежащем ей мобильном телефоне марки «HONOR», выбрала на витрине интернет-магазина «Sunset Empire», принадлежащем лицу, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, наркотическое средство - мефедрон (4-метилметкатинон) включенного в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (с соответствующими изменениями), и отнесенного к наркотическим средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I Перечня, раздел Наркотические средства), массой не менее 2,0 грамма, что согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», является значительным размером, и получила от неустановленного дознанием лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, информацию о стоимости выбранного ей наркотического средства.
В тот же день, 22 декабря 2022 года, выполняя условие об оплате наркотического средства, она - подсудимая, через приложение «Сбербанк-онлайн», установленное в принадлежащем ей мобильном телефоне марки «HONOR», в 16 часов 12 минут пополнила банковский счет моментального обменника на сумму 5 963 рубля, который произвел обмен денежных средств на криптовалюту - биткоины (ВТС), затем по ранее введенной ей ссылке на сайте обменника полученной из интернет-магазина «Sunset Empire» на биткоин-кошелек, автоматически пополнился счет данного кошелька созданного ею единоразового аккаунта на сайте «Мега» через сеть Интернет криптовалютой - биткоины (ВТС), которыми она, в 16 часов 30 минут оплатила наркотическое средство, после чего примерно в 16 часов 35 минут получила посредством информационно-телекоммуникационных сетей, используя сеть Интернет, через интернет- магазин «Sunset Empir», принадлежащий неустановленному лицу, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, ссылку на фотоизображение места нахождения закладки наркотического средства, с указанием координат места нахождения - широта: 53.12868. долгота: 46.65077.
В тот же день, 22 декабря 2022 года примерно в 18 часов 15 минут на основании полученной от вышеуказанного неустановленного лица информации о месте нахождения наркотического средства, она - подсудимая, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное приобретение наркотического средства, в значительном размере, без цели сбыта, прибыла на участок местности, расположенный на расстоянии 641 метра в южном направлении от южного угла дома, соответствующий географическим координатам - широта: 53.12868. долгота: 46.65077, где в 18 часов 30 минут в снегу умышленно незаконно приобрела - забрала сверток из изоленты синего цвета, с находящимся внутри гриппер-пакетом с гриппер-пакетом с веществом, содержащем в своем составе наркотическое средство - мефедрон (4-метилметкатинон). массой не менее 2,0 грамма, в значительном размере, и поместила его в правый боковой карман надетой на ней куртки, где до 19 часов 00 минут 22 декабря 2022 года, умышленно, незаконно, без цели сбыта, хранила при себе, передвигаясь по территории Кузнецкого района и города Кузнецка Пензенской области.
22 декабря 2022 года, в 19 часов 00 минут, возле дома, подсудимая была задержана сотрудниками ОМВД России по городу Кузнецку и доставлена в ОМВД России по городу Кузнецку, где в тот же день 22 декабря 2022 года, в период с 19 часов 30 минут до 20 часов 12 минут, в ходе осмотра места происшествия, проведенного в служебном кабинете № 6 ОМВД России по городу Кузнецку, в правом боковом кармане куртки, принадлежащей ей - подсудимой обнаружено и изъято умышленно, незаконно приобретенное и хранимое, без цели сбыта. Находящееся в незаконном обороте вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство мефедрон (4-метилметкатинон) массой 2,0 грамма, в значительном размере.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал наличие малолетних детей у виновной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ей наказание в виде 1 (одного) года ограничения свободы.
Приговор вступил в законную силу.


Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

26.06.2023

Заголовок: 50-летний уроженец г. Кузнецка осужден за кражу.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 50-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.
Подсудимый полностью согласен с предъявленным ему обвинением в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах, 12 ноября 2022 года в период времени с 05 часов 40 минут до 05 часов 50 минут подсудимый, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись отсутствием потерпевшей и иных лиц, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение кражи, убедившись, что за его преступными действиями никто не наблюдает, находясь на втором этаже в подъезде дома, подошел к окну, взял с подоконника мобильный телефон марки «Honor 8S» стоимостью 2495 рублей 00 копеек, мобильный телефон марки «Honor 7S» стоимостью 1197 рублей 00 копеек, тем самым похитив их. Затем подсудимый с похищенным с места совершения преступления скрылся, распорядился похищенным по своему усмотрению, причинив своими умышленными преступными действиями потерпевшей материальный ущерб на общую сумму 3692 рубля 00 копеек.
В ходе судебного заседания потерпевшая заявила ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении подсудимого в связи с примирением сторон, поскольку она никаких претензий к подсудимому не имеет, подсудимым причиненный вред заглажен, в связи с чем они достигли примирения, к уголовной ответственности его привлекать не желает.
Подсудимый и защитник адвокат указали, что подсудимый не судим, свою вину признал в полном объеме, загладил причиненный вред и достиг с потерпевшей примирения, как следствие все условия прекращения уголовного дела по данным основаниям выполнены, в связи с чем просили суд удовлетворить ходатайство потерпевшей.
Государственный обвинитель, полагая, что имеются все содержащиеся в законе условия для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон, не возражал против удовлетворения заявленных ходатайств.
Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, не возражавших против удовлетворения ходатайства потерпевшей, считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, наличие явки с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления..
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в связи с примирением сторон.
Приговор вступил в законную силу.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

23.06.2023

Заголовок: 67-летняя уроженка с. Н.Часы Кузнецкого района Пензенской области совершила хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении женщины о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.
Подсудимая совершила хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.
Подсудимая будучи осведомленной о противоправности хранения в целях сбыта и сбыте спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, движимая жаждой наживы, решила заняться указанной противоправной деятельностью. Осуществляя задуманное, в декабре 2022 года, более точная дата и время следствием не установлены, находясь на центральном рынке г. Кузнецка Пензенской области, приобрела у неустановленного следствием лица, не менее 475 мл. спиртосодержащей жидкости, содержащей в своем составе ацетон, в качестве основных микропримесей этилацетат и метанол и
денатурирующее вещество - бензин, не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», не пригодной для изготовления ликероводочной (алкогольной) продукции, заведомо зная о ее опасности для жизни и здоровья человека, разбавила водой, и умышленно, с целью сбыта, с декабря 2022 года стала хранить спиртосодержащую жидкость, содержащую в своем составе ацетон, в качестве основных микропримесей этилацетат и метанол и
денатурирующее вещество - бензин, у себя в доме.
12 января 2023 года, в период времени с 08 часов 00 минут до 08 часов 25 минут, находясь в своем доме, подсудимая из корыстных побуждений, с целью получения материальной выгоды, осознавая, что хранящаяся в ее жилище вышеуказанная спиртосодержащая жидкость, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года, ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года, умышленно сбыла за 120 рублей потерпевшей в прозрачной стеклянной бутылке с этикеткой с надписью: «Клюква особая», емкостью 0,5л., имеющуюся у нее спиртосодержащую жидкость, объемом не менее 475 мл., содержащую в своем составе ацетон, в качестве основных микропримесей этилацетат и метанол и денатурирующее вещество - бензин, то есть не соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», которая не пригодна для внутреннего употребления и при употреблении внутрь может вызвать опасные для жизни и здоровья человека состояния в виде нарушения деятельности пищеварительной системы, мочевыделительной системы, центральной нервной системы и других, то есть опасную для жизни и здоровья человека, зная о намерении потерпевшей использовать ее в пищевых целях.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание своей вины, раскаяние в содеянном и преклонный возраст.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначить ей наказание в виде 1 (одного) года ограничения свободы.
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

23.06.2023

Заголовок: 18-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ.
Подсудимый совершил развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Подсудимый, 14.09.2004 года рождения, являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в период времени с 15.09.2022 по 31.10.2022, в вечернее время суток, точные дата и время следствием не установлены, находясь совместно с потерпевшей, 01 ноября 2007 года рождения в квартире, на кровати, стоявшей в спальной комнате, достоверно зная, что потерпевшая, является лицом, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, осознавая, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому человеку и гражданину гарантируется защита его прав и свобод, в том числе право на половую свободу и половую неприкосновенность, с целью удовлетворения половой страсти и сексуальных потребностей, а также совершения развратных действий без применения насилия, осознавая противоправный характер своих действий, и желая наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на половую неприкосновенность и нормальное нравственное развитие личности несовершеннолетней потерпевшей, умышленно, по добровольному согласию потерпевшей, без применения физического и психологического насилия, совершил с последней орально-генитальный половой контакт.
При этом подсудимый понимал, что его действия могут вызвать у несовершеннолетней потерпевшей нездоровое половое влечение, пробудить извращенный интерес к половым отношениям, что отрицательно скажется на нравственном и физическом воспитании несовершеннолетней потерпевшей, окажет развращающее влияние на ее развитие и воспитание, формируя правила непристойного, безнравственного поведения в отношениях между полами.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признает полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном, мнение законного представителя несовершеннолетней потерпевшей, не имеющего к подсудимому претензий и просившего его строго не наказывать.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначить ему наказание в виде 1 (одного) года ограничения свободы.
Приговор вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

23.06.2023

Заголовок: 33-летний уроженец с. Индерка Сосновоборского района
Пензенской области, совершил управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ,.
Подсудимый совершил управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Подсудимый, 21 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (за управление транспортным средством в состоянии опьянения), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 12 мая 2022 года.
Подсудимый, являясь лицом привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и вновь, до окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 21 апреля 2022 года, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, что, в свою очередь, образовало состав уголовного наказуемого деяния.
Так он — подсудимый 14 декабря 2022 года, примерно в 21 час 05 минут, находясь в состоянии опьянения, сел за руль автомобиля марки «ВАЗ-211440», припаркованного возле дома, начал движение, совершив на нем поездку по улицам, чем нарушил п. 2.7 Правил Дорожного Движения РФ утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года.
14 декабря 2022 года, примерно в 22 часов 15 минут, подсудимый, управляя автомобилем «ВАЗ-211440», был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку. В связи с тем. что подсудимый имел признаки опьянения, выразившиеся в запахе алкоголя из полости рта, 14 декабря 2022 года в 22 часа 34 минуты находясь возле дома № 40 по ул. Пролетарская г. Кузнецка Пензенской области, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку лейтенантом полиции, подсудимому было предъявлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Пройти медицинское освидетельствование подсудимый отказался, нарушив своими действиями п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года, согласно которому водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в соответствии с примечанием 2 ст. 264 УК РФ. Подсудимый признается лицом, находящимся в состоянии опьянения (в ред. Федерального закона от 23.04.2019 № 65-ФЗ).
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 240 (двести сорок) часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 (два) года.
Приговор вступил в законную силу.


Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

20.06.2023

Заголовок: 52- летний житель города Кузнецка осужден за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 52-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Подсудимый полностью согласен с предъявленным обвинением за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно. Преступление совершено при следующих, указанных в обвинительном акте, обстоятельствах, подсудимый на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 05.09.2019 обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, в размере 1/3 части всех видов заработка и /или/ иного дохода, ежемесячно, начиная с 02 сентября 2019 года и по день совершеннолетия детей.
На основании данного судебного решения 13.09.2019 в ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 2100634/19/5803 ПИП и приняты меры к принудительному исполнению исполнительного документа
Подсудимый в нарушение требований ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, достоверно зная о возложенной на него судом обязанности уплачивать алименты, а также о возбуждении 13 сентября 2019 года ОСП по городу Кузнецку и Кузнецкому району в отношении него вышеуказанного исполнительного производства, до 23 марта 2020 года обязанности по уплате алиментов не исполнял, в связи с чем на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 города Кузнецка Пензенской области от 23.03.2020, вступившего в законную силу 3 апреля 2020 года, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов, которые им не отбыты.
После этого подсудимый, будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период с 1 октября 2022 года до 22 января 2023 года, т.е. в течении срока, когда он считался подвергнутым административному наказанию, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, умышленно, без уважительных причин, не имея официального источника дохода и не предпринимая мер к трудоустройству, в нарушение вышеуказанного решения суда, умышленно не уплачивал средства на содержание своих несовершеннолетних детей, за период с 17 сентября 2022 года до 31 декабря 2022 года, в связи с чем, начиная с 00 часов 1 декабря 2022 года в его действиях имели место признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.
Задолженность подсудимого по алиментам за период с 17 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года составила 69187,54 руб., а общая сумма задолженности по алиментам на 31 декабря 2022 года составила 513955,71 руб.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание виде принудительных работ сроком на 7 (семь) месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Медведева М.В.

20.06.2023

Заголовок: 52-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области, совершил нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.264 УК РФ.
Подсудимый совершил нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Подсудимый, 01 ноября 2022 года, в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 35 минут, управляя технически исправным автомобилем «ВАЗ - 21099», осуществляя движение по ул. Белинского г. Кузнецка Пензенской области, проявив преступную небрежность, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правил), а именно:
- п. 14.1, согласно которому водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть для осуществления перехода;
- п. 14.2, согласно которому если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость, не убедившись в отсутствии пешеходов, переходящих проезжую часть ул. Белинского г. Кузнецка Пензенской области, по нерегулируемому пешеходному переходу, вблизи дома, допустил наезд правой передней частью своего автомобиля на пешехода, которая переходила проезжую часть ул. Белинского г. Кузнецка, Пензенской области, в зоне нерегулируемого пешеходного перехода с севера на юг.
В результате неосторожных преступных действий подсудимого, потерпевшей, по неосторожности были причинены повреждения: закрытый оскольчатый перелом хирургической шейки и головки левой плечевой кости, с отрывом большого бугра, которые влекут за собой значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, поэтому квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью, согласно п. 6.11.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года».
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, по основаниям ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон.
Приговор вступил в законную силу.


Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

10.06.2023

Заголовок: 22-летняя уроженка ст. Елюзань Кузнецкого района Пензенской области, совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 22-летней девушки о совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.
Подсудимая совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации..
Подсудимая, являясь гражданкой Российской Федерации, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданам уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания, понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, и осознавая возможность административного наказания иностранных граждан в случае отсутствия указанного документа, в нарушение п. 7 ст. 2 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006г. (далее по тексту ФЗ № 109 от 18.07.2006г.), фактически не являясь принимающей стороной, до есть согласно п. 7 ст. 2 вышеуказанного закона, гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин работает, и, не предоставляя места пребывания иностранному гражданину, действуя во исполнение своего единого преступного умысла, в период времени с 29 октября 2022 года по 07 февраля 2023 года, с целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина пр месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, осознавая, что её действия незаконны, организовала незаконное пребывание иностранного гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации путем предоставления уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, содержащего недостоверную информацию, тем самым оказывала содействие в легализации пребывания гражданина Республики Таджикистан.
Так она - подсудимая, 29 октября 2022 года в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 45 минут, находясь в помещении МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кузнецкого района Пензенской области», имея преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, подписала заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина - гражданина республики Таджикистан, заверив своей подписью, передала сотруднице МАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг кузнецкого района Пензенской области», где потерпевший был поставлен на учет, тем самым осуществив фиктивную постановку на учет иностранного гражданина, без намерения предоставить потерпевшему указанное жилье для пребывания, и зная, что указанный гражданин по вышеуказанному адресу проживать не будет.
В результате противоправных действий подсудимой, на основании предоставленного ею уведомления, содержащего заведомо недостоверные сведения о Прибытии иностранного гражданина, на основании п. 21, 22 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №9 от 15 января 2007 года, гражданин Республики Таджикистан Толибов Чурахон Холахмадович 29 октября 2022 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание вины, раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.3.22.3 УК РФ, на основании пункта 2 Примечания к ст. 322.3 УК РФ.
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

08.06.2023

Заголовок: 19-летний уроженец г. Челябинска, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с банковского счета, при следующих обстоятельствах.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Подсудимый совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с банковского счета, при следующих обстоятельствах.
Подсудимый 4 ноября 2022 года, находясь в Торговом центре «Космос» (далее по тексту ТЦ «Космос»), в период времени с 13 часов 27 минут до 13 часов 39 минут (по московскому времени), используя сеть «Интернет», посредством мессенджера «Телеграмм», установленного на принадлежащем ему сотовом телефоне марки «Орро», и обнаружив в приложении KFC, что к арендованному им номеру сотового телефона, привязана банковская карта ПАО Сбербанк, с банковским счетом, открытом 25 января 2018 года в отделении ПАО Сбербанк, решил совершить хищение денежных средств, принадлежащих потерпевшей имевшихся на банковском счете, банковской карты ПАО Сбербанк, открытом 25 января 2018 года в отделении ПАО Сбербанк, на имя потерпевшей.
Далее подсудимый реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение кражи денежных средств, принадлежащих потерпевшей 4 ноября 2022 года, находясь в ТЦ Космос, умышленно, из корыстных побуждений, имея доступ к зарегистрированной в приложении KFC банковской карты ПАО Сбербанк, привязанной к абонентскому номеру, произвел онлайн оплату имеющимися на банковском счете банковской карты ПАО Сбербанк денежными средствами, принадлежащими потерпевшей, приобретенных им продуктов питания: в 13 часов 39 минут (по московскому времени) на сумму 387 рублей 00 копеек, в 13 часов 45 минут (по московскому времени) на сумму 599 рублей 00 копеек, в 13 часов 46 минут (по московскому времени) на сумму 829 рублей 00 копеек, в 14 часов 03 минут (по московскому времени) на сумму 948 рублей 00 копеек, тем самым тайно похитил их, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив потерпевшей материальный ущерб на сумму 2763 рубля 00 копеек.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, что подтверждается распиской потерпевшей, принесение извинений потерпевшей, полное признание вины, раскаяние в содеянном, критическое отношение к содеянному, молодой возраст подсудимого, мнение потерпевшей, просившей строго не наказывать.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде 1 (одного) 6 (шести) месяцев лишения свободы.
Приговор вступил в законную силу.
Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Транспортные перевозки

г. Кузнецк 06.06.2023

Транспорт в любой стране – одна из важнейших отраслей экономики, которая обеспечивает эффективность ее развития не только в целом, но и отдельных ее регионов. С помощью транспорта осуществляются перевозки грузов, пассажиров, багажа. Транспортная деятельность является видом предпринимательской деятельности.
2. Не существует единого транспортного договора как отдельного вида гражданско-правового обязательства. В литературе высказаны различные мнения по вопросу существования системы «транспортные договоры», «транспортные обязательства». Некоторые авторы выделяют в системе гражданско-правовых договорных обязательств самостоятельную группу транспортных договоров. При этом авторы используют различные критерии градации: субъектный состав – участие в договоре транспортной организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего транспортную деятельность; вид оказываемых услуг (перемещение с помощью транспортных средств груза, почты, пассажира, багажа); «направленность транспортных договорных обязательств». Другие авторы отрицают введение категории «транспортные договоры», мотивируя свою позицию тем, что «в сфере транспортной деятельности используются самые разные договоры и типы и виды гражданско-правовых обязательств».

3. Транспортные договоры – это соглашения, заключаемые в целях организации, обеспечения и осуществления перевозок грузов, почты, пассажиров и багажа. Понятие «транспортные договоры» шире понятия «договоры перевозки». В системе договорных гражданско-правовых обязательств по возмездному оказанию услуг как самостоятельный вид выделяются обязательства из договоров перевозки (гл. 40 ГК).

Договоры перевозки как обобщающее понятие могут быть определены как система соглашений о перевозке за плату различными видами транспорта общего пользования грузов, почты, пассажиров, багажа и грузобагажа.

Следует учитывать то обстоятельство, что законодательное регулирование отношений по оказанию услуг перевозки, отношений по обеспечению заключения и исполнения договоров перевозки происходит только в том случае, если перевозка как услуга осуществляется транспортом общего пользования (п. 1 ст. 789 ГК) за плату. Соответственно, исключаются из рассматриваемой сферы отношения, возникающие в связи с перевозками различными видами транспорта для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4. Порядок заключения договора перевозки и законодательного регулирования возникающих отношений зависит от вида перевозки.

Называя гл. 40 ГК «Перевозка», законодатель не формулирует легальное определение данного понятия. В транспортных уставах и кодексах определяются только виды и разновидности перевозок (ст. 2 УЖТ, ст. 101 Воздушного кодекса, ст. 67, 68, 95, 160 КВВТ, ст. 2, 4, п. 1 ст. 115, ст. 1 УАТ).

5. Перевозка – вид предпринимательской деятельности, в ходе которой перевозчик за плату осуществляет перемещение груза, почты, пассажира, багажа из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортного средства. В российском законодательстве содержится формальный подход: транспортом, используемым в связи с перевозкой, признаются только те перевозочные средства, которые указываются в специальном транспортном законодательстве (п. 2 ст. 784 ГК) и имеют правовой режим транспорта общего пользования (ст. 789 ГК). Договор перевозки порождает обязательство по возмездному оказанию услуг, поскольку результат деятельности перевозчика не имеет материального выражения, реализуется и потребляется в процессе осуществления этой деятельности.

6. Важнейшую особенность отношений по перевозкам грузов, пассажиров и багажа составляет то обстоятельство, что они оформляются не одним договором, а системой договорных обязательств. При этом наряду с обязательством по перевозке возникают договорные обязательства иных видов. Такие обязательства возникают из договоров, обеспечивающих заключение и исполнение договора перевозки (транспортные организационные договоры, договоры между перевозчиком и владельцем транспортных инфраструктур по оказанию услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа (см. ст. 2 УЖТ), договоры по возмездному оказанию в процессе перевозки различного вида иных услуг, в том числе договоры транспортной экспедиции (ст. 801 ГК), договоры буксировки (ст. 88 КВВТ, ст. 225 КТМ) и др.

Договор перевозки может включать условия, содержащие элементы других договоров (подряда, хранения и др.), например, устанавливать обязанность перевозчика выполнить погрузочно-разгрузочные работы (ст. 9 УЖТ).

Глава 40 ГК предусматривает возможность заключения в сфере перевозочной деятельности следующих групп договоров.

Во-первых, договоры перевозки (договор перевозки груза, договор перевозки пассажиров и багажа) (п. 1 ст. 784, ст. 785, 786 ГК)3. В целях транспортировки грузов, пассажиров, багажа может заключаться договор фрахтования (чартер) (ст. 787 ГК), который содержит в себе элементы договора аренды.

Во-вторых, организационные договоры (договор об организации перевозок, договор об организации работы по обеспечению перевозок, договор о прямом смешанном сообщении) (ст. 798, 799, 788 ГК). Могут заключаться и иные, не поименованные в ГК организационные договоры, например договор о подаче транспортных средств под погрузку и предъявлении груза к перевозке.

Специальное транспортное законодательство построено таким образом, что оно регулирует отношения по перевозкам различными видами транспорта. Данное обстоятельство позволяет выделять договоры перевозки, осуществляемые транспортом: наземным (железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим), воздушным, водным (морским, внутренним водным транспортом Российской Федерации) (ст. 1 УЖТ, ст. 1 УАТ, ст. 32 Воздушного кодекса, ст. 2 КТМ, ст. 3 КВВТ).

В системе российского транспортного законодательства, которое будет рассмотрено ниже, нет действующих нормативных актов, регулирующих отношения по перевозкам пассажиров и их ручной клади внеуличными видами транспорта. К ним относят метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесную канатную дорогу транспортную (канатная дорога), фуникулер транспортный (наземная канатная дорога транспортная). Приняты только различные подзаконные акты, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждающие правила перевозки пассажиров различными видами внеуличного транспорта, в частности, метрополитеном. Перевозка на внеуличных видах транспорта предполагает заключение договора перевозки пассажира и его ручной клади конкретным видом внеуличного транспорта.

В зависимости от осуществления перевозки в пределах Российской Федерации либо за ее пределами различаются перевозки внутригосударственные и международные.

В зависимости от количества перевозчиков, участвующих в перевозке по единому транспортному документу, разграничиваются перевозки местного сообщения, прямого сообщения и прямого смешанного (комбинированного) сообщения.

Перевозки местного сообщения – перевозки в пределах территориальных границ деятельности одной транспортной организации, осуществляемые по единому транспортному документу. Перевозки прямого сообщения – перевозки, осуществляемые несколькими транспортными организациями одного вида транспорта по единому транспортному документу. Перевозки прямого смешанного (комбинированного) сообщения – перевозки, осуществляемые несколькими транспортными организациями различных видов транспорта, но по единому транспортному документу, оформленному на весь маршрут следования (ст. 788 ГК). В сфере железнодорожного транспорта выделяются перевозки в непрямом смешанном сообщении – перевозки, осуществляемые в пределах территории Российской Федерации несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида (ст. 2 УЖТ).


Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Обязанность родителей более внимательного отношения к детям в летнее время

г. Кузнецк 06.06.2023

В преддверии лета и каникул, с приходом теплой погоды
и значительного свободного времени дети остаются без присмотра и контроля взрослых, чаще находятся на улице, где их подстерегает повышенная опасность на дорогах, у водоемов, в лесу, на игровых площадках, в саду,
во дворах.

Дети дошкольного возраста в большей степени подвержены бытовым травмам (ожоги, падение с высоты, в том числе в результате отсутствия
на окнах москитных сеток с защитой от детей, утопление при купании как
в ванной, так и в открытых водоемах, отравления находящимися в доступе для маленького ребенка лекарствами или бытовыми жидкостями, поражение электрическим током, удушье).

В сельской же местности школьники старшего возраста, часто при молчаливом попустительстве родителей, садятся за руль транспортного средства (автомашина, скутер, мопед) и выезжают на дороги общего пользования. При этом подростки не знают правил дорожного движения, пренебрегают защитной экипировкой, не имеют прав на управление транспортным средством. Как следствие они становятся жертвами
и виновниками дорожно–транспортных происшествий.

Источником повышенной опасности для детей являются велосипеды
и получившие, на сегодняшний день, распространение электросамокаты.

Родителям следует быть более внимательными, предусмотрительными к своим детям и к обстановке, в которой они находятся:

- объяснить детям важные правила, соблюдение которых поможет сохранить жизнь;

- решить проблему свободного времени ребенка;

- контролировать место пребывания и круг общения ребенка;

- убедить ребенка, что вне зависимости от того, что произошло, родители должны знать о происшествии;

- объяснить детям, что некоторые факты никогда нельзя скрывать;

- обсудить с ребенком правила купания и поведения на воде;

- изучить с детьми правила дорожного движения, езды
на велосипедах, электросамокатах;

- обратить внимание на возможные случаи возникновения пожаров
из–за неосторожного обращения с огнем: детская шалость, непотушенные костры, поджог травы;

- регулярно напоминать детям о правилах поведения.

Дети до 18 лет с 22 часов до 6 часов (с 1 июня по 31 августа–с 23 часов до 5 часов) имеют право находится на улице или в общественных местах
(в том числе в кафе) только в сопровождении взрослых.

Ответственность за это несут исключительно родители ребенка.

Так, в силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном
и нравственном развитии своих детей.

За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В случае гибели ребенка вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности действий, поступков и поведения родителей последние могут быть привлечены к уголовной ответственности
по статье 109 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

06.06.2023

Заголовок: 34-летняя уроженка г. Кузнецка Пензенской области совершила два эпизода неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенной неоднократно.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении женщины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Подсудимая совершила два эпизода неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенной неоднократно.
Подсудимая, являясь родителем несовершеннолетнего сына, на основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.10.2018г обязана выплачивать алименты на содержание, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07.09.2018 и по день совершеннолетия ребенка.
15.10.2018 года на основании данного судебного решения в ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области в отношении подсудимой возбуждено исполнительное производство в нарушении требований ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, достоверно зная о возложенной на нее судом обязанности уплачивать алименты, а так же о возбуждении 15.10.2018 года ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области вышеуказанного исполнительного производства, до 09.09.2022 года обязанности по уплате алиментов не исполняла, в связи с чем, на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Кузнецка Пензенской области от 09.09.2022 года, вступившего в законную силу 20.09.2022 года, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, которые были отбыты в СП ОМВД России по г. Кузнецку в период 14 часов 35 минут 09.09.2022 года до 14 часов 35 минут 19.09.2022 года в полном объеме.
После этого подсудимая, проживая, будучи подвергнутой административному наказанию за аналогичное деяние, в период с 01.10.2022 года до 28.02.2023 года, т.е. в течении срока, когда она считается подвергнутой административному наказанию, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, умышленно, без уважительных причин, не имея официального источника дохода и не предпринимая мер к трудоустройству, в нарушение вышеуказанного решения суда не уплачивала средств на содержание своего несовершеннолетнего сына за период с 20.09.2022 года по 28.02.2023 года, в связи с чем, начиная с 00 часов с 01.12.2022 года, в ее действиях имели место признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Задолженность Дунаевой Е.Н. по алиментам за период с 20.09.2022 года по 28.02.2023 года составляет 56403 руб. 66 коп., общая сумма задолженности по алиментным обязательствам составляет 543433 руб. 02 коп.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание вины, раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ей наказание:
- по ч. 1 ст. 157 УК РФ (по преступлению в отношении малолетнего потерпевшего) в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденной 10 % в доход государства;
- по ч. 1 ст. 157 УК РФ (по преступлению в отношении несовершеннолетней потерпевшей) в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденной 10 % в доход государства.
На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде 8 (восьми) месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденной 10 % в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


Заместитель прокурора города Зубарев А.Н.

Личные права детей 

г. Кузнецк 05.06.2023

Права и свободы традиционно делятся на три группы: личные; политические; экономические, социальные и культурные.

1. Личные права и свободы ребенка

В первую очередь следует рассмотреть личные права и свободы ребенка, поскольку они принадлежат каждому с момента рождения, являются неотчуждаемыми и естественными, связанными с индивидуальной, частной жизнью каждого человека независимо от наличия либо отсутствия гражданства.

а) Право ребенка на жизнь

Данное право закреплено в ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, и оно обеспечивается рядом конституционных гарантий общего характера: социальным обеспечением, обеспечением права на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду и т.д. К мерам подобного рода относятся также политика государства, направленная на отказ от разрешения конфликтов с помощью оружия, борьба с преступлениями против личности, с наркоманией и токсикоманией.

б) Право ребенка на охрану чести и достоинства личности

(ст. 21 Конституции)

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уважение чести и достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях.

За посягательство на честь и достоинство ребенка виновные лица несут административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства или в другие органы, осуществляющие защиту прав ребенка, а по достижении 14-летнего возраста - в суд.

в) Право ребенка на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных форм сообщений.

(ст. 22 - 25 Конституции)

Неприкосновенность личности означает, что никто не может быть арестован, заключен под стражу или содержаться под стражей иначе как по судебному решению. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми. Вся сфера семейной жизни, родственные и дружеские отношения, интимные и другие личные связи, привязанности, симпатии и антипатии охватываются понятием неприкосновенности частной жизни. Данное право означает и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе.

Фактически право на неприкосновенность частной жизни и тайну корреспонденции ограничивается со стороны родителей или опекунов (попечителей). Первостепенное значение в данном случае имеют интересы детей, которые также во многом определяются родителями или лицами, их заменяющими.

г) Право ребенка на свободу мысли, слова свободу массовой информации.

(ст. 29 Конституции)

Конституция устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова.

д) Право ребенка на свободу совести и вероисповедания

(ст. 28 Конституции)

Современное законодательство исходит из того, что каждый человек волен самостоятельно решать вопрос о своем отношении к богу и о выборе религии.

е ) Право ребенка свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

(ст. 27 Конституции)

Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства ребенка в возрасте до 14 лет определяется по месту жительства его родителей или законных представителей.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

03.06.2023

Заголовок: 28- летняя уроженка г. Кузнецка Пензенской области совершила умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 Уголовного кодекса РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении девушки о совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ.
Подсудимая совершила умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 Уголовного кодекса РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Подсудимая в период времени с 23 часов 00 минут до 23 часов 20 минут 13 декабря 2022 года, находясь в общем коридоре на втором этаже левого крыла дома, в ходе ссоры с потерпевшим, произошедшей на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, действуя умышленно, с целью причинения телесных повреждений, вырвала из рук потерпевшего пластиковый черенок от топора, и умышленно, используя его в качестве оружия, нанесла потерпевшему не менее четырех ударов по голове и не менее одного удара по левой руке. В результате своих умышленных, преступных насильственных действий подсудимая причинила физическую боль и телесные повреждение в виде: ушибленной раны волосистой части головы повлекшей кратковременное расстройство здоровья на срок не более 21 дня, квалифицирующейся как повреждение, причинившие лёгкий вред здоровью, согласно п. 8.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н», а также перелома средней трети левой локтевой кости, повлекшего расстройство здоровья на срок более 21 дня, квалифицирующегося как повреждение, причинившее вред здоровью средней тяжести, согласно п. 7.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал явку с повинной, наличие малолетних детей у виновной. В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ей наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы.
Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города Д.В. Сиротин

31.05.2023

Заголовок: 61-летняя уроженка г. Ташкент республики Узбекистан совершила два эпизода незаконного сбыта электронных средств, электронных носителей информации, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 61-летней женщины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 187. ч. 1 ст. 187 УК РФ.
Подсудимая совершила два эпизода незаконного сбыта электронных средств, электронных носителей информации, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.
Подсудимая, получив предложение неустановленного лица, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на сбыт вышеуказанных электронных средств и электронных носителей информации, в связи с чем на предложение неустановленного лица она ответила согласием.
Так, подсудимая, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт электронных средств и электронных носителей информации, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, в период с 08 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. 18 декабря 2018 года, формально выступая в качестве руководителя (директора) ООО «Техноресурс», с предложением, за обещанное в будущем денежное вознаграждение, открыть расчетные счета в банке на указанное юридическое лицо, после чего сбыть этому неустановленному лицу электронные средства, посредством которых осуществляется доступ к расчетным счетам банков, и электронные носители информации, предназначенные этому для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств по расчетным счетам ООО «Техноресурс», являясь номинальным руководителем (директором) ООО «Техноресурс», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, из корыстных побуждений, не намереваясь осуществлять финансово-хозяйственную деятельность от имени указанного юридического лица, в том числе, производить денежные переводы по расчетным счетам организации, осознавая, что после открытия расчетных счетов и предоставления третьим лицам электронных средств, и электронных носителей информации, с помощью которых последние самостоятельно смогут осуществлять от имени ООО «Техноресурс» прием, выдачу, перевод денежных средств по расчетным счетам, то есть неправомерно, создавая видимость ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности ООО «Техноресурс», действуя в качестве представителя клиента - руководителя (директора) указанного юридического лица обратилась в дополнительный офис «Запрудный» Публичного акционерного общества Банк «Кузнецкий», с заявлением на открытие счета и заявлением на получение расчетных корпоративных карт в ПАО Банк «Кузнецкий», на основании которых между ООО «Техноресурс» в лице руководителя (директора) подсудимой и ПАО Банк «Кузнецкий» был заключен договор банковского обслуживания, в соответствии с которым 18 декабря 2018 года был открыт расчетный счет и расчетный счет корпоративной карты на ООО «Техноресурс» в ПАО Банк «Кузнецкий», получив право единолично осуществлять платежные операции по расчетным счетам в качестве учредителя и директора ООО «Техноресурс».
Кроме того, предоставляя указанное заявление, подсудимая, являясь руководителем (директором) ООО «Техноресурс», присоединилась к Правилам комплексного банковского обслуживания юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой в ПАО Банк «Кузнецкий», предназначенных для осуществления расчетов с использованием корпоративных банковских карт в рамках комплексного банковского обслуживания, а также была ознакомлена и согласилась с положениями вышеуказанных правил, после чего получила электронный носитель информации - банковскую карту, выданную для осуществления расчетов по банковскому счету ООО «Техно-ресурс». а также ГШН-код к банковской карте и электронное средство - СМС с одноразовым паролем для входа в приложение «Клиент банк» ПАО Банк «Кузнецкий» для осуществления расчетов по банковскому счету.
Таким образом, в период с 08 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 18 декабря 2018 года подсудимой был получен доступ к электронным средствам и электронным носителям информации - банковской карте, выданной для осуществления расчетов по банковскому счету ООО «Техноресурс» в ПАО Банк «Кузнецкий», а также ПИН-код к ней. и доступ к расчетному счету ООО «Техноресурс» в ПАО Банк «Кузнецкий».
После этого подсудимая в период времени с 13 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 18 декабря 2018 года, находясь на участке местности возле дома, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на незаконный сбыт электронных средств, электронных носителей информации, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, будучи надлежащим образом ознакомленной с условиями договора комплексного банковского обслуживания ПАО Банк «Кузнецкий», а также в соответствии с Федеральным законом от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», согласно которым право пользования картой принадлежит исключительно держателю, при использовании Держателем не допускается передача карты, реквизитов карты для использования третьим лицам, включая родственников Держателя, раскрытие (сообщение) кода третьим лицам, включая родственников, знакомых, сотрудников банка, иных кредитных организаций, кассиров, лиц, помогающих в обслуживании карты. Клиент обязан обеспечить незамедлительное уведомление Банка о факте утраты карты, а также о факте ее неправомерного использования, умышленно, из корыстных побуждений, за обещанное денежное вознаграждение, по ранее достигнутой договоренности передала (сбыла) указанные электронные средства и электронные носители информации неустановленному лицу.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, полное признание подсудимой своей вины, её раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ей:
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (по эпизоду от 05.12.2018) с применением ст. 64 УК РФ. в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев ограничения свободы.
- по ч. 1 ст. 187 УК РФ (по эпизоду от 18.12.2018) с применением ст. 64 УК РФ. в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев ограничения свободы..
Приговор не вступил в законную силу.


Прокурор города Ямашкин А.С.

25.05.2023

Заголовок: 22- летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.
Подсудимый совершил половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Подсудимый 10 апреля 2001 года рождения, являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в период времени с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, в вечернее время суток, точные дата и время следствием не установлены, находясь в квартире, совместно с потерпевшей, на диване, стоявшем в зальной комнате указанной квартиры, действуя умышленно, с целью удовлетворения своих половых потребностей, достоверно зная, что потерпевшая не достигла шестнадцатилетнего возраста, осознавая противоправный характер своих действий, и желая наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на половую неприкосновенность, нормальное физическое и нравственное развитие личности несовершеннолетней потерпевшей, без применения физического и психологического насилия, совершил половой акт в естественной форме, при этом потерпевшая понимала характер и значение совершаемых с ней действий.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде 1 (одного) года ограничения свободы.
Приговор не вступил в законную силу.


Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

24.05.2023

Заголовок: 52-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Подсудимый совершил умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья.
Подсудимый 29 марта 2023 года, в период времени с 19 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин, находясь во дворовой территории дома, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с потерпевшей, произошедшей на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, действуя умышленно, с целью причинения физической боли и вреда здоровью средней тяжести, нанес потерпевшей не менее одного удара рукой по лицу, отчего последняя упала на землю. Затем в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на причинение физической боли и вреда здоровью средней тяжести, подсудимый нанес лежащей на земле потерпевшей не менее одного удара ногой в область ее правой руки. В результате своих умышленных преступных насильственных действий подсудимый причинил физическую боль и телесные повреждения в виде ушибленной раны на нижней губе, квалифицирующееся, как повреждение, не причинившее вреда здоровью, согласно п. 9 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом Министерства здравоохранения.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, в связи с примирением сторон
Приговор не вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Шилдин А.А.

23.05.2023

Заголовок: 20-летний уроженец с. Старый Кряжим Кузнецкого района Пензенской области совершил грабеж, то есть открытого хищения чужого имущества.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.161 УК РФ.
Подсудимый совершил грабеж, то есть открытого хищения чужого имущества.
Подсудимый, 08.02.2023 в период времени с 08 часов 45 минут до 09 часов 15 минут, находясь в торговом зале магазина «Магнит», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, принадлежащего АО «Тандер», подошел к торговому стеллажу с алкогольной продукцией, где во исполнение преступного умысла, направленного на тайное хищение чужого имущества, воспользовавшись невнимательностью персонала магазина «Магнит» и невнимательностью других лиц, полагая, что за его действиями никто не наблюдает, взял со стеллажа с алкогольной продукцией бутылку виски купажированного «FOX & DOGS» объемом 0,7 л стоимостью 556 рублей, принадлежащую АО «Тандер», которую положил под надетую на нем куртку, и бутылку настойки полусладкой «FOX & DOGS SPICED» объемом 0,7 л стоимостью 556 рублей, принадлежащую АО «Тандер», которую положил в карман надетой на нем куртки, и направился в сторону выхода из торгового зала магазина, однако был обнаружен товароведом АО «Тандер» в момент совершения преступления, и его преступные действия стали очевидны для товароведа АО «Тандер», которая пыталась пресечь его преступные действия.
В это время подсудимый, осознавая, что его преступные действия стали нести открытый характер, не отказался от совершения преступных действий и в продолжение своего преступного умысла, направленного на хищение чужого имущества - бутылки виски купажированного «FOX & DOGS» объемом 0,7 л стоимостью 556 рублей и бутылки настойки полусладкой «FOX & DOGS SPICED» объемом 0,7 л стоимостью 556 рублей, принадлежащих АО «Тандер», игнорируя неоднократные законные требования товароведа возвратить принадлежащее АО «Тандер» имущество, вышел из магазина «Магнит», после чего с похищенным с места совершения преступления скрылся и распорядился им по своему усмотрению, причинив своими умышленными преступными действиями АО «Тандер» материальный ущерб на сумму 1112 рублей 00 копеек.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признает полное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном, критическое отношение к содеянному
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему назначить в виде 1 (одного) года 3 (трех) месяцев лишения свободы..
Приговор вступил в законную силу.

Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

16.05.2023

Заголовок: 26-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области осужден за кражу.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 26-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ РФ.
Подсудимый полностью согласен с предъявленным ему обвинением в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах, 26 декабря 2022 года в период времени с 03 часов 45 минут до 04 часов 15 минут подсудимый, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись отсутствием потерпевшего и иных лиц, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение кражи, убедившись, что за его преступными действиями никто не наблюдает, подошел к автомобилю Лада Приора, государственный регистрационный знак С 598 ВА/58, припаркованному около дома, открыл незапертую на запорное устройство заднюю левую дверь автомобиля Лада Приора, государственный регистрационный знак С 598 ВА/58, через которую проник в салон автомобиля. После чего, находясь на переднем пассажирском сиденье автомобиля Лада Приора, государственный регистрационный знак С 598 ВА/58, подсудимый достал из подлокотника, расположенного между передними водительским сиденьями, принадлежащее потерпевшему портмоне для автодокументов стоимостью 100 рублей и денежные средства в сумме 4000 рублей, которые положил в правый карман надетой на нем куртки, тем самым похитив их. После чего, подсудимый продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение кражи, взял из солнцезащитного козырька, расположенного над водительским сиденьем автомашины, денежные средства в сумме 1000 рублей, принадлежащие потерпевшему, которые положил в правый карман надетой на нем куртки, тем самым похитив их. Затем, в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на совершение кражи, действуя умышлено, достал из автомагнитолы USB-накопитель марки QUMO модель Nano объёмом памяти 32 Гб стоимостью 70 рублей 00 копеек, которую положил в правый карман надетой на нем куртки, тем самым похитив её. Затем подсудимый с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылся, распорядился похищенным по своему усмотрению, причинив потерпевшему материальный ущерб на общую сумму 5170 рублей.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признает явку с повинной, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, а в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил наказание в виде 10(десяти) месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев..
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Кротов А.В

06.05.2023

Заголовок: 29- летняя уроженка г. Ульяновск совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества и кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с банковского счета.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении женщины о совершении преступления, предусмотренного 1 ст. 158. п. «г» ч. В ст. 158 УК РФ.
Подсудимая совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества и кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с банковского счета.
Подсудимая, 8 февраля 2023 года примерно в 08 часов 50 минут, находясь вблизи дома, обнаружила на земле оставленный без присмотра мобильный телефон марки (Samsung А51», стоимостью 5250 рублей 00 копеек, с находящейся в нем картой памяти SanDick Ultra micro SDHC. class 10, UHS-1 R-80Mb|c. объемом 16 ГБ, стоимостью 187 рублей 50 копеек, в чехле типа бампер не имеющим стоимости, после чего у нее возник преступный умысел, направленный на совершение тайного хищения данного мобильного телефона марки (Samsung А51», с находящейся в нем картой памяти SanDick Ultra micro SDUC. class 10. UHS-1 R-80Mb|c, объемом 16 ГБ, в чехле типа бампер. Затем, подсудимая реализуя свой преступный умысел, направленный на тайное хищение, умышленно, воспользовавшись отсутствием потерпевшего и посторонних лиц, убедившись, что за ее преступными действиями никто не наблюдает, подняла с земли принадлежащий потерпевшему мобильный телефон марки «Samsung А51», с находящейся в нем картой памяти SanDick Ultra micro SDHC, elas-. 10. UHS-1 R-80Mb|c, объемом 16 ГБ. в чехле типа бампер, который положила в карман надетой на ней куртки, после чего с места совершения преступления скрылась, тем самым похитила его и распорядилась похищенным по своему усмотрению, причинив своими умышленными преступными действиями потерпевшему материальный ущерб на общую сумму 5 437 рублей 50 копеек.
Она же, 8 февраля 2023 года, находясь у себя в квартире, умышленно из корыстных осуждений, имея преступный умысел, направленный на совершение кражи денежных средств, принадлежащих потерпевшему, имевшихся на банковском счете открытом 9 февраля 2022 года в отделении ПАО «Сбербанк», на имя потерпевшего, имея при себе мобильный телефон «Samsung А51», который она 8 февраля 2023 года примерно в 08 часов 50 минул похитила на участке местности вблизи дома, будучи осведомленной о возможности производства переводов денежных средств посредством услуги ПАО «Сбербанк» «Мобильный банк», переставила сим-карту в принадлежащий ей мобильный телефон и отправила с абонентского номера потерпевшего смс-команду на номер «900» следующего содержания: «ПЕРЕВОД 1708». в результате в 10 часов 42 минуты перевела денежные средства в сумме 1708 рублей 00 копеек, принадлежащие потерпевшему с банковского счета, открытого 9 февраля 2022 года в отделении ПАО «Сбербанк», тем самым тайно похитила их, после чего распорядилась ими по своему усмотрению, причинив своими умышленными преступными действиями потерпевшему материальный ущерб на сумму 1708 рублей 00 копеек.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал наличие малолетнего ребенка на иждивении у виновного, признание вины и раскаяние в содеянном, данные о состоянии его здоровья, подтвержденные представленной медицинской документацией, наличие многочисленных почетных грамот и благодарственных писем за достижения в работе.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ей наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде обязательных работ сроком на 240 (двести сорок) часов; по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 (двух) лет лишения свободы;
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупное преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний, с учетом положений п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ. ч. 2 ст. 72 максимальное наказание в виде 2 (двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы.
Приговор не вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Каждый имеет право на гражданство

г. Кузнецк 04.05.2023

4 декабря 1950 года на пленарном собрании Генеральная Ассамблея ООН официально установила отмечать 10 декабря - День прав человека.

История данного события связана с тем, что во время Эпохи Просвещения (17-18 века) стали процветать идеи о Естественном праве. На основе этих идей были созданы и приняты Билль о правах в Великобритании, Билль о правах в США и Декларация прав человека и гражданина во Франции.

Вторая мировая война явно продемонстрировала необходимость всеобщего договора о правах человека. В 1941 году Франклин Рузвельт в своём обращении «О положении страны» призвал поддержать четыре необходимые свободы: свободу слова, свободу совести, свободу от нужды и свободу от страха. Это дало новый толчок развитию человеческих прав как необходимому условию мира и окончанию войны.

Когда общественности стало известно о зверствах, которые совершала нацистская Германия, стало очевидно, что Устав ООН недостаточно точно определяет права человека. Был необходим Всеобщий договор, который бы перечислял и описывал права личности.

10 декабря 1948 года на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята Всеобщая декларация прав человека (резолюция 217 А (III), рекомендованная для всех стран-членов ООН.

Текст Декларации является первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди.

Декларация состоит из 30 статей и является частью Международного билля о правах человека наравне с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, двумя Факультативными Протоколами..

Всеобщая декларация прав человека содержит перечень основных прав, которыми обладают люди во всем мире, независимо от их расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

В Декларации провозглашается, что правительства обязуются отстаивать права не только своих собственных граждан, но также и граждан других стран.

Учитывая тот факт, что Декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, она носит не обязательный, а рекомендательный характер, она лишь провозглашает «общие достижения всех народов и наций», поэтому не содержит в себе санкций за нарушения указанных прав и свобод. Однако необходимо учитывать и то немаловажное обстоятельство, что документ разрабатывался и принимался в период, когда идеалы демократии, гуманизма и уважения прав человека не были достоянием всего мирового сообщества, в связи с чем, Декларация предлагалась как некий стандарт для развития внутригосударственного законодательства государств в сфере обеспечения прав человека. Содержащийся же в ней каталог основных прав и свобод человека призван играть роль образца для конкретного перечня прав, реализацию которых должны обеспечивать государства в рамках национальной юрисдикции. И, несмотря на то, что за это время государства присоединились к внушительному числу международных договоров в области прав человека и таким образом связали себя договорными обязательствами, Декларация остаётся основным международным документом, представляющим собой своего рода ориентир, моральный авторитет которого не вызывает сомнений.

Всеобщая декларация прав человека имеет прямое действие, т.е. на неё можно ссылаться при защите своих прав и её положения часто используются в международных судах при рассмотрении дел по фактам нарушения прав человека.

Коротко остановимся на содержании Всеобщей декларации прав человека:

1) в Декларации устанавливается непосредственная связь между достижением справедливости и всеобщего мира в международных отношениях и признанием равных и неотъемлемых прав человека. Пренебрежение к правам человека уже привело к варварским актам, оно возмущает совесть человечества. Нарушения прав человека дестабилизируют международную обстановку, создают угрозу безопасности государств. Уважение прав содействует дружественным отношениям между народами;

2) определяется, что непременным условием обеспечения прав человека является власть закона, т. е. установление такого законодательного режима, который гарантирует права человека, «чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения»;

3) проводится идея о тесной связи содержания Декларации с обязательством государств — членов ООН содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Декларация включает гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные права.

Исходя из положений ст. 1, «все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Согласно Декларации к неотъемлемым гражданским правам и свободам человека относятся: право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3).

В ст. 4 устанавливается свобода от рабства — «никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах».

Статья 5 запрещает пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение и наказание.

Декларация провозглашает равенство всех людей перед законом и их право, без всякого различия, на равную защиту закона (ст. 7).

«Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию» (ст. 12).

В первую группу прав и свобод входят также положения, касающиеся гарантий правосудия: право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8).

«Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию» (ст. 9).

Каждый человек для установления обоснованности -предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, чтобы его дело было рассмотрено гласно независимым беспристрастным судом (ст. 10).

Человек имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путём судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты (ст. 11).

К гражданским правам Декларация относит также право каждого человека на признание его правосубъектности (ст. 6).

Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13).

Он имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это касается преследования за политические убеждения и действия (ст. 14)

Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишён своего гражданства или права изменить своё гражданство (ст. 15).

К гражданским правам относятся также право вступать в брак и создавать семью (ст. 16), право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

Никто не должен быть произвольно лишён своего имущества (ст. 17).

Каждый человек пользуется свободой мысли, совести и религии (ст. 18).

В число политических прав, провозглашаемых Декларацией входят: свобода мирных собраний и ассоциаций (ст. 20), свобода убеждений и выражения их (ст. 19). Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране (ст. 21).

В Декларации нашли отражение также экономические, социальные и культурные права. К ним относят право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединение в профессиональные союзы.

Каждый работающий человек имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (ст. 23).

Декларация фиксирует право на отдых, на образование, право свободно участвовать в культурной жизни общества, участвовать в научном прогрессе (ст. 24, 26, 27).

Составной частью этих прав является право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния человека и его семьи. Человек имеет также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам (ст. 25).

Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст. 25).

Всеобщая декларация прав человека обращает внимание и на то, что каждый человек должен нести обязанности перед обществом.

Кроме того, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью:

а) должного признания и уважения прав и свобод других;

б) удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст. 29).

Декларация получила всемирное признание. В основных законах или конституциях многих стран содержатся положения этой Декларации или ссылки на неё. Всеобщая декларация прав человека ООН нашла своё отражение в текстах национальных конституций почти 90 государств мира.

В 1950 году Организация Объединённых Наций учредила праздник - День прав человека, отмечаемый ежегодно в день принятия Всеобщей декларации прав человека.

В дальнейшем на основе Декларации были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Оба эти пакта были приняты в 1966 году и вступили в силу в 1976 году. Вместе с Всеобщей декларацией они составляют Международный билль о правах человека.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

29. 04.2023

Заголовок: 43-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Подсудимый совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно.
Подсудимый на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 04.12.2018, обязан выплачивать алименты на содержание детей в размере одной трети заработной платы и /или/ иного дохода ежемесячно начиная с 30.11.2018 и до совершеннолетия.
11.08.2020 на основании данного судебного решения в ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области в отношении подсудимого возбуждено исполнительное производство.
Подсудимый в нарушении требований ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, достоверно зная о возложенной на него судом обязанности уплачивать алименты, а так же о возбуждении 11.08.2020 ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области вышеуказанного исполнительного производства, до 28.07.2022 обязанности по уплате алиментов не исполнял, в связи с чем на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 28.07.2022, вступившего в законную силу 09.08.2022, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, который отбыт им 07.08.2022.
После этого подсудимый, , будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период с 01.09.2022 до 17.01.2023, т.е. в течении срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию, являясь родителем несовершеннолетних детей, умышленно, без уважительных причин, не имея официального источника дохода и не предпринимая мер к трудоустройству, в нарушение вышеуказанного решения суда не уплачивал средств в полном объеме на содержание своих несовершеннолетних детей, в связи с чем, начиная с 00 часов с 01.11.2022 в его действиях имели место признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.
Задолженность подсудимого по алиментам за период с 10.08.2022 по 31.12.2022 составила 84071,17 руб., а общая сумма задолженности по алиментам на 31.12.2022 составила 535685,94 руб.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание подсудимым своей вины и его раскаяние в содеянном, частичное погашение задолженности по алиментам, психическое состояние здоровья, не исключающее вменяемости.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде 7 (семи) месяцев лишения свободы.
Приговор не вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Шилдин А.А.

20.04.2023

Заголовок: 73 летний уроженец с. Старое Шаткино Камешкирского района осужден за нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 73-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.
Подсудимый полностью согласен с предъявленным ему обвинением в совершении нарушения лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах, 30 марта 2022 года в период времени с 15 часов 45 минут до 16 часов 02 минуты подсудимый управляя технически исправным автомобилем Лада 217130 Приора регистрационный знак О 603 МА/58, осуществляя поворот налево с прилегающей территории, проявив преступную небрежность, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правил), а именно:
- п. 8.1/ абзац 1/, согласно которому при выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения;
- п. 8.3, согласно которому при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней;
- п. 10.1 /абзац 2/, согласно которому при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства;
Совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, который переходил проезжую часть вблизи дома, с юга на северо-восток.
В результате нарушения водителем вышеуказанных правил дорожного движения, пешеходу несовершеннолетней потерпевшей по неосторожности причинены повреждения: перелом обеих костей левой голени, который влечет значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, квалифицирующиеся как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью, согласно п. 6.11.8 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н.
В ходе судебного разбирательства несовершеннолетняя и её законный представитель заявили ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении подсудимого в связи с примирением сторон, поскольку они претензий к подсудимому не имеют, материальный ущерб, моральный вред им возмещен в полном объеме, подсудимый извинился перед ними, в связи с чем они достигли примирения.
Подсудимый и его защитник – адвокат, просили удовлетворить ходатайство несовершеннолетней потерпевшей и её законного представителя, указав, что все предусмотренные законом условия прекращения уголовного преследования соблюдены, подсудимый совершил впервые преступление небольшой тяжести, загладил причиненный материальный ущерб и моральный вред в размере 50 000 рублей.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд учел признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил прекращение уголовного дела и уголовное преследование в отношении подсудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, по основаниям ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

13.04.2023

Заголовок: 28-летний уроженец г.Кузнецка Пензенской области совершил незаконные приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 28-летнему мужчине о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Подсудимый совершил незаконные приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере.
Подсудимый имея умысел, направленный на незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, в один из дней ноября 2022 года, в период с 20.11.2022 по 30.11.2022, точная дата предварительным следствием не установлена, примерно в 12 часов, умышленно, без цели сбыта, с целью личного немедицинского употребления наркотических средств, решил незаконно приобрести и хранить вещество растительного происхождения, являющееся наркотическим средством марихуана, включенное в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (с соответствующими изменениями).
Так он – подсудимый реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконные приобретение и хранение без цели сбыта, для личного немедицинского употребления, вещества растительного происхождения, являющегося наркотическим средством марихуана, в крупном размере, в один из дней ноября 2022 года, в период с 20.11.2022 по 30.11.2022, точная дата предварительным следствием не установлена, в период времени с 13 часов 05 минут до 13 часов 20 минут, на участке местности расположенном на расстоянии 95 метров в северо-западном направлении от северо-западного угла дома, умышленно, незаконно приобрел вещество, являющееся наркотическим средством марихуана, путём сбора частей растения рода Конопля (Cannabis), массой в пересчёте на высушенное вещество не менее 559.84 грамма, что согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 года № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средств или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» является крупным размером. После чего, незаконно приобретенное вещество, являющееся наркотическим средством марихуаной, поместил в имеющийся при себе полимерный пакет, который принес к себе в дом. В тот же день, в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, подсудимый незаконно приобретенное вещество растительного происхождения, являющееся наркотическим средством марихуаной, пересыпал в четыре стеклянные банки, которые поместил в нижний ящик кухонного гарнитура в кухне своего жилища, где умышленно, незаконно, без цели сбыта хранил до 12 часов 30 минут 02 февраля 2023 года. 02.02.2023 в ходе обыска, проведенного в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 05 минут, сотрудниками ОНК ОМВД России по г.Кузнецку. в помещении кухни, в нижнем ящике кухонного гарнитура, было обнаружено и изъято умышленно, незаконно приобретенное и хранимое Васиным М.В.. без цели сбыта, находящееся в незаконном обороте вещество, являющееся наркотическим средством марихуаной, массой в пересчёте на высушенное вещество - 559,84 грамма в крупном размере..
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначить ему наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы.
На основании ст.73 УК РФ назначенное Васину М.В. наказание считать условным с испытательным сроком в 2 (два) года.
Приговор вступил в законную силу.


Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Способы реализации своего права 

г. Кузнецк 03.04.2023

Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания норм права в фактическом поведении субъектов.

Реализация права – это фактическое осуществление предписаний правовых норм в поведении субъектов.

Право имеет смысл, если оно реализуется. Издание законов – это не самоцель для правотворческих органов. Реализация права является завершающей стадией механизма правового регулирования, когда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в реальном поведении людей. Реализация права по своему содержанию есть правомерное поведение субъектов.

В зависимости от критерия можно выделять различные формы реализации права.

По субъекту: индивидуальная и коллективная формы реализации.

По внешней стороне: действие и бездействие.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют 4 формы реализации права:

1) соблюдение – воздержание от действий, запрещенных нормами права, то есть пассивное поведение. Это реализация запрещающих норм (норм-запретов). Нормы – запреты – это многие нормы УК РФ, многие нормы административного права. Например, работник не нарушает установленные в правилах внутреннего трудового распорядка запреты.

2) исполнение связано с выполнением обязанностей, то есть строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для которых требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору, явится в суд по повестке в качестве свидетелей и т.д.

3) использование выражается в осуществлении субъективных прав, посредством этого лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Характерный признак данной формы – добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право.

Пример активного поведения: получение высшего образования, участие в выборах и т.д.

4) применение – это властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных юридических норм (например, в соответствии с уголовным кодексом суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления).

2. Применение права как особая форма его реализации
Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. Цель применения права – обеспечить нормальный ход реализации права.

Применение – это особая форма реализации права и характеризуется следующими признаками:

Особый субъект. Применение права осуществляется уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти, то есть имеет государственно-властный характер, то есть акты, которые издаются в процессе правоприменения, являются обязательными для лиц, которым они адресованы и их неисполнение влечет за собой государственное принуждение.

имеет индивидуальный характер. Правоприменение связано с принятием решения по конкретному делу и его оформлением и проводится в отношении строго установленных лиц.

направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;

реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах. Данная деятельность жестко регламентирована нормами права;

завершается вынесением индивидуального юридического решения, то есть принятием правоприменительного акта (например, приговора суда, судебного решения по делу и т.д.).

это организующая деятельность, так как представляет собой решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это “приложение закона”, правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам.

имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

Применение права необходимо в тех случаях, когда:

Правоотношение не может возникнуть без властного веления государственного органа или должностного лица (например, установление права на получение пенсии);

Возникают споры о праве и сами стороны не могут достигнуть соглашения или есть препятствия к осуществлению субъективного права (например, раздел супругами имущества);

Общественные отношения в силу их особой значимости необходимо проконтролировать с позиций законности (например, регистрация брака);

Возникает необходимость в государственном принуждении (например, в привлечении к юридической ответственности, так как совершено правонарушение и в отношении правонарушителя необходимо реализовать санкции);

Требуется в официальном порядке установить, подтвердить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридическое значение (признание человека безвестно отсутствующим);

Необходимо защитить чье-то субъективное право;

Необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей (нотариально удостоверить, получить разрешение на какую-либо деятельность);

Реализация права с помощью и под контролем государственного органа;

Применение права должно соответствовать следующим требованиям:

1) Законность – строгое соблюдение установленного законодательством порядка правоприменительной деятельности;

2) Обоснованность – полное, всестороннее исследование всех относящихся к делу фактических обстоятельств.

3) Целесообразность – максимально полный учет конкретных обстоятельств дела, ситуации, личности, субъекта.

Место реализации права в механизме правового регулирования

Реализация права – это завершающая стадия механизма правового регулирования, на которой предписания норм права, конкретизированные в правоотношении воплощаются в реальном поведении людей.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

02.04.2023

Заголовок: 33-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области обвинен в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 32-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.
Подсудимый полностью согласен с предъявленным ему обвинением в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах, 24.01.2022 мировым судьей судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 04.02.2022.
02.02.2023 в период времени с 17 часов 10 минут по 17 часов 30 минут, подсудимый имея не погашенную в установленном порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 24.01.2022, то есть за преступление, совершенное с применением насилия, находясь в помещении магазина «Бристоль», действуя умышленно, на почве внезапно возникших в ходе ссоры личных неприязненных отношений к потерпевшему, с целью нанесения побоев, причинивших физическую боль последнему, стоя перед потерпевшим нанес последнему не менее 4 ударов правой рукой в область лица с левой стороны, в результате чего подсудимый причинил потерпевшему физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтека над левым глазом и поверхностной раны на слизистой оболочке верхней губы, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, квалифицирующиеся, как повреждения, не причинившие вреда здоровью, согласно п.9 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утверждённых, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, наличие малолетнего ребенка, полное признание вины, раскаяние в содеянном, критическое отношение к содеянному, состояние здоровья подсудимого, связанного с наличием третьей группы инвалидности, мнение потерпевшего просившего строго не наказывать подсудимого, принесение извинений потерпевшему в судебном заседании.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде 4 (четырех) месяцев ограничения свободы.
Приговор вступил в законную силу.


Прокурор города Ямашкин А.С.

Права и обязанности несовершеннолетнего

Активное отношение к выборам

г. Кузнецк 01.04.2023

Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведению выборов. Избирательное право сформировалось в процессе длительной борьбы демократических сил на протяжении более чем двух веков, и ключевое место в нем занимает право каждого гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
Следует отметить, что институт избирательного права прошел весьма сложный и длительный путь формирования и утверждения. В Нидерландах, например, в 1800 г. избирательным правом пользовалось всего 12% взрослого населения, к 1890 г. эта цифра поднялась до 27%, в 1900 г. – до 63%. Здесь всеобщее право голоса было введено для мужчин в 1917 г. а для женщин – в 1919 г.
Вплоть до окончания Гражданской войны цветные американцы (за исключением незначительных групп в новоанглийских штатах) были лишены права участвовать в избирательном процессе. В 1870 г. т.е. через сеть лет после обнародования президентской прокламации об освобождении рабов (1863), была принята XV поправка к Конституции, предоставляющая право голоса чернокожим, или как их называют ныне афроамериканцам, которые лишь начиная с 1920 –х гг. стали добиваться некоторых успехов в расширении своего участия в выборах. Важное значение имели законы 1950-1970-х гг., снявшие ограничения на участие чернокожих американцев в избирательном процессе.
В 1971 г. конгресс США одобрил ХХVI поправку к Конституции о снижении возрастного ценза на участие в голосовании с 21 года до 18 лет. Подобные законы в конце 1960-х – 1970-е гг. были приняты и в большинстве других индустриально развитых стран.
Впервые женщины получили избирательные права в 1893 г. в Новой Зеландии, а в Европе в 1906 г. в Финляндии, которая в это время входила состав Российской империи. В США же ценз пола был снят поправкой XIX к Конституции только в 1920 г., в Нидерландах — в 1919 г. В ряде стран, з том числе и известных своими демократическими традициями, женщин равняли в избирательных правах с мужчинами не так давно, например, во Франции в 1944 г., в Италии — в 1945 г., в Греции — в 1956 г., в Швейцарии — лишь в 1971 г.
В современном демократическом государстве, как правило, все без исключения граждане, достигшие избирательного возраста, за исключением лиц, предусмотренных действующим законодательством, пользуются правом избирать и быть избранными. Избирательное право не зависит т пола гражданина, его возраста, национальности, языка, места жительства, отношения к религии и т.д. Причем, действует принцип «один человек — один голос».
Различаются пассивное и активное избирательное право. Под активным подразумевается право участвовать на выборах и голосовать по выбору самого избирателя за того или иного кандидата или за конкретную политическую партию. Пассивное право — это право гражданина выдвигать свою кандидатуру на ту или иную выборную государственную должность и участвовать в выборах в качестве претендента на нее.
Как для активного, так и для пассивного права законодательством установлены соответствующие правила, нормы, цензы. Речь идет, прежде всего, возрастном цензе.
Возрастной ценз - законодательное установление возрастных ограничений для получения активного и пассивного избирательного права. Граждане вправе реализовывать свое активное избирательное право с 18 лет, т. е. с возраста, когда наступает общая дееспособность. Возрастной ценз пассивного избирательного права устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами и зависит от вида органа и должности, на которую избирается гражданин.
До конца 1960-х гг. во многих странах избирательное право предоставлялось с 21—23 лет, но в ходе широких молодежных и студенческих движений конца 1960-х — начала 1970-х гг. этот ценз во многих странах был снижен до 18 лет: в США — в 1971 г., в ФРГ и Франции — 1974 г., в Италии — в 1975 г. и т.д. В настоящее время примерно в двух третях стран мира активным избирательным правом обладают граждане при достижении 18 лет, а в некоторых странах (Бразилия, Иран, Куба) — даже с 16 лет.
Активное избирательное право российский гражданин имеет с 18-летнего возраста, когда он, согласно ст. 60 Конституции РФ, может самостоятельно осуществлять все права и обязанности, а также при отсутствии обстоятельств, которые исключают в соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ участие граждан в выборах (недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда). При выборах в органы местного самоуправления активное избирательное право предоставляется также иностранным гражданам на условиях международных договоров и соглашений.
Для кандидатов, претендующих на выборные должности, в зависимости от властного уровня установлен более высокий возрастной ценз, т. е. пассивным избирательном правом скажем, 21—25 лет в нижнюю и 30—40 лет — в верхние палаты парламента.
Пассивное избирательное право для депутата Государственной Думы наступает с 21 года
Так, в России право баллотироваться на пост депутата Государственной Думы имеют граждане, достигшие 21 года. Сенатором в США может стать гражданин не моложе 35 лет, в Италии, чтобы быть избранным в палату депутатов, гражданин должен достигнуть возраста 25 лет, в сенат Республики — 40 лет.
Обычно довольно высокий возрастной ценз устанавливается для лица баллотирующегося на пост президента. В России, для кандидата на пост "Президента РФ - по достижении 35 лет при условии постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ), для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ - по достижении 30 лет. На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и выборного должностного лица местного самоуправления минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года (п. 8 ст. 4)'. Установление повышенного возрастного ценза для пассивного избирательного права обосновывается необходимостью наличия жизненного опыта и навыков в решении проблем.
В США, Португалии Индии и других президентом может стать лицо не моложе 35 лет, в Германии — не моложе 40 лет, в Италии — не моложе 50 лет и т.д.
В Российской Федерации выборы организуются и проводятся на основе следующих принципов:
1.Принцип всеобщего избирательного права (ст. 4), означает право российского гражданина, который достиг необходимого возраста, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также право на участие во всех избирательных действиях и мероприятиях (быть доверенным лицом кандидатов, наблюдателем, членом избирательной комиссии, участвовать в предвыборной агитации и др.).
Право избирать и быть избранным не зависит от каких- либо социальных факторов. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет, что гражданин может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 4)

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Права и обязанности родителей

г. Кузнецк 31.03.2023

Конституция Российской Федерации и семейное законодательство содержат положения, направленные на защиту института семьи, брака, а также несовершеннолетних детей и их родителей.

Родители наделяются правами и несут определенные обязанности с момента рождения их ребенка. Все родительские права и обязанности строго определены законом, поэтому при нарушении прав родители вправе требовать их защиты.

Основание возникновения прав и обязанностей родителей
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, то есть 18 лет. Родители осуществляют свои права и обязанности в отношении детей до момента совершеннолетия последних.

Обратите внимание: российское законодательство устанавливает случаи, при наступлении которых ребенок может стать совершеннолетним и обрести полную дееспособность до наступления возраста 18 лет. К таким случаям законодатель относит вступление в брак несовершеннолетнего лица, а также осуществление им трудовой или предпринимательской деятельности.

Основанием для возникновения прав и обязанностей родителей является установленное в законном порядке их кровное родство, то есть происхождение ребенка от конкретных матери и отца.

Происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинского свидетельства о рождении, подтверждающего рождение ребенка в медицинской организации.

Если родители ребенка состоят в зарегистрированном браке, то отцом ребенка автоматически признается супруг матери ребенка.

Важно знать: если в течение трехсот дней после расторжения брака бывшая супруга родила ребенок, то отцом ребенком автоматически признается бывший муж матери ребенка.

В ситуации, когда ребенок родился у лиц, не состоящих в браке, отцовство устанавливается путем подачи совместного заявления от матери и отца ребенка в органы ЗАГСа.

В случае смерти матери ребенка или невозможности установить ее настоящее местонахождение отцовство устанавливается по заявлению отца с согласия органа опеки и попечительства. Если такое согласие отсутствует, то отцовство устанавливается в судебном порядке.

Сотрудники ЗАГСа вносят в актовую запись о рождении ребенка запись о его родителях, которая и является подтверждением родства между родителями и ребенком.

Осуществление родительских прав
Родительские права – это совокупность прав и обязанностей родителей по отношению к своему ребенку.

Родители ребенка реализуют родительские права в полном объеме, если:

достигли возраста 16 лет;
записаны в свидетельство о рождении ребенка в качестве родителей;
не лишены или не ограничены в родительских правах.
Семейное законодательство устанавливает, что родители имеют равные права и обязанности по отношению к своему ребенку. Родители несовершенного ребенка должны исполнять свои родительские обязанности вне зависимости от того, состоят ли они в браке или разведены.

Все вопросы, которые касаются воспитания общих детей, решаются обоими родителями по их обоюдному согласию и с учетом мнения несовершеннолетних.

Если у родителей возникают споры относительно процесса воспитания ребенка, то они решаются путем переговоров родителей. При отсутствии возможности урегулировать конфликт мирным способом родители вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Расторжение брака не является основанием для прекращения общения с ребенком родителя, который после развода будет проживать отдельно. Такой родитель имеет право общаться со своим ребенком и участвовать в процессе его воспитания. Родительские права также осуществляются родителем в случае его переезда на постоянное место жительства в другой город или страну.

Место жительства ребенка после расторжения брака устанавливается по договоренности его родителей. Если родители не могут мирным способом установить место жительства ребенка, то возникший спор должен урегулировать суд, исходя из интересов и с учетом мнения несовершеннолетнего ребенка.

Важно знать: родитель, постоянно проживающий с ребенком, не имеет права запретить общаться ребенку со вторым родителем или другими родственниками. В случае такого запрета родитель или родственники ребенка вправе обратиться в суд с исковым заявлением об определении порядка общения с ребенком.

Воспрепятствование общению ребенка с одним из родителей возможно только в ситуации, когда такое общение может причинить физический или моральный вред здоровью несовершеннолетнего.

Права и обязанности родителей
Несовершеннолетние дети имеют права, закрепленные в семейном законодательстве. Каждый ребенок имеет право знать и общаться с обоими родителями, жить и воспитываться в семье, всесторонне развиваться, получать заботу и содержание от обоих родителей, а также иные предусмотренные семейным законодательством права.

Все вышеуказанные права детей неразрывно связаны с родительскими обязанностями, которые должны исполняться добросовестно и исключительно с пользой для несовершеннолетнего.

Все основные права и обязанности родителей установлены и защищены действующим законодательством. В случае нарушения прав родители вправе требовать защиты их прав.

Так, родители имеют следующие родительские права:

воспитывать и обучать ребенка;
обеспечить получение ему образования;
защищать своего ребенка в отношениях с физическими лицами, компаниями, а также представлять его интересы в судах и в других государственных органах;
выбирать общеобразовательное учреждение и форму обучения для своего ребенка;
на оказание им юридической, психологической и иной помощи в процессе воспитания ребенка;
на получение льгот, пособий и иных выплат.
Одна из основных родительских обязанностей – это обеспечение прав и интересов несовершеннолетних детей. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данной обязанности родители могут нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Родители в ходе осуществления своих родительских прав обязаны:

воспитывать ребенка;
заботиться о его физическом и моральном здоровье, о его нравственном развитии;
разрешать ребенку общаться с родственниками как по линии матери, так и по линии отца;
обеспечить получение ребенком образования;
содержать ребенка;
не исполнять свои родительские права в ущерб интересам ребенка.
При несоблюдении вышеуказанных прав или обязанностей родители могут быть ограничены в своих родительских правах или лишены их.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Дача взятки 

г. Кузнецк 30.03.2023

При формировании конкретной ответственности в расчет принимается множество факторов. Но самая важная роль уделена размеру взятки. Так, согласно рекомендациям статьи 291 «Дача взятки» взятка, у которой отсутствует любой признак значимости (размер по ст.291.1 УК РФ находится в пределах 3-25 тыс. рублей), будет наказана штрафными санкциями и возможностью тюремного заключения. При установленной попытке дачи взятки должностному лицу нарушитель будет оштрафован.

Также в виде наказания могут быть применены другие виды ответственности, включая лишение права на занятие некоторыми служебными обязанностями и дополнительные штрафные санкции.

Исходя из всех утвержденных параметров и суммы взятки, уголовная ответственность взяточника будет примерно следующей:

Простая взятка (ч.1 ст.291 УК РФ). Здесь нарушителю грозит уголовная ответсвенность в виде двух лет лишения свободы, и будет обязан выплатить штраф, равный 15-30 кратному размеру взятки.
За дачу взятки должностному лицу в более значительных размерах, сумма штрафных санкций будет равна 20-40 кратному значению взятки, а тюремное заключение увеличится до 3-х лет. При этом, в качестве превентивной меры могут быть установлены дополнительные штрафы в сумме 15-кратного размера взятки.
Взятка в особо крупном размере. Здесь все будет куда более серьезно, и нарушитель может отправиться в места лишения свободы на срок от 7 до 12 лет. Что касается штрафных санкций, то их будет две – основная (70-90 кратный размер) и вспомогательная (70-х).
Если во взятке участвует несколько лиц по предварительному сговору, или же ее размер относится к крупному, уголовная ответственность составит 5-10 лет тюрьмы, и два штрафа – основной (60-80-х от размера взятки) и дополнительный (60-кратный). Если взяткодатель занимает важную должность, или исполняет управленческие функции на коммерческом предприятии, его также лишат права занимать некие профессиональные должности на срок до 3 лет.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Страховая плата и медицинские выплаты

г. Кузнецк 29.03.2023

В России создана система медицинского страхования, содержащая систему мер, предназначенных для социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Медицинское страхование осуществляется в двух видах – обязательном (ОМС) и добровольном (ДМС) – в соответствии с программами медицинского страхования.

Правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования содержатся в Законе РФ «О медицинском страховании граждан в РФ». Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях. Закон обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь. Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопления средств и финансировать профилактические мероприятия. Объектом медицинского страхования является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования. Оно обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование (ДМС) осуществляется на основании свободного волеизъявления страхователя и страховщика и является дополнительным медицинским страхованием.
Система медицинского страхования предусматривает:

1) медицинское страхование граждан РФ;

2) медицинское страхование граждан РФ, находящихся за рубежом, осуществляемое на основе двусторонних соглашений РФ со странами пребывания граждан;

3) медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в РФ;

4) медицинское страхование иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ и имеющих такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане РФ, если международными договорами не предусмотрено иное.

Определены права граждан РФ в системе медицинского страхования. На территории РФ лица, не имеющие гражданства, имеют такие же права и обязанности в системе медицинского страхования, как и граждане РФ.

Граждане имеют право на:

1) обязательное и добровольное медицинское страхование;

2) выбор медицинской страховой организации;

3) выбор медицинского учреждения и врача в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

4) получение медицинской помощи на всей территории РФ, в том числе за пределами постоянного места жительства;

5) получение медицинских услуг, соответствующих по объему и качеству условиям договора, независимо от размера фактически выплаченного страхового взноса;

6) предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба, независимо от того, предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования;

7) возвратность части страховых взносов при добровольном медицинском страховании, если это определено условиями договора.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Влияние коррупции на развитие общества

г. Кузнецк 28.03.2023

Современная актуальность темы коррупции связана с разнообразием ее последствий. Помимо прямого влияния на экономические процессы, коррупция имеет выход в социально-политическое пространство. В чем именно состоит это влияние, нам предстоит разобраться.

Негативное влияние коррупции на экономику. Шведский экономист Г. Мюрдаль, основоположник экономических исследований коррупции, обобщая опыт модернизации стран «третьего мира», заклеймил в 1960-е годы коррупцию как препятствие экономическому развитию. Эту позицию разделяют многие современные исследователи, ставящие в вину коррупции следующее:

• средства, аккумулируемые с помощью взяток, как правило, оседают в форме недвижимости, сокровищ, сбережений (желательно, в иностранных банках);

• предприниматели вынуждены расходовать время на диалог с нарочито придирчивыми чиновниками, даже если удается избежать взяток;

• поддерживаются неэффективные проекты, финансируются раздутые сметы, выбираются неэффективные подрядчики;

• коррупция стимулирует создание чрезмерного числа инструкций, чтобы затем за дополнительную плату «помогать» их соблюдать;

• из государственной службы уходят квалифицированные кадры, морально не приемлющие систему взяток;

• возникают препятствия для реализации макроэкономической политики государства, поскольку коррумпированные низшие и средние звенья системы управления искажают передаваемую правительству информацию и подчиняют реализацию намеченных целей собственным интересам;

• коррупция деформирует структуру государственных расходов, так как коррумпированные политики и чиновники склонны направлять государственные ресурсы в такие сферы деятельности, где невозможен строгий контроль и где выше возможность вымогать взятки;

• увеличиваются затраты для предпринимателей (в особенности, для мелких фирм, более беззащитных перед вымогателями). Взятки превращаются в своего рода дополнительное налогообложение;

• коррупция и бюрократическая волокита при оформлении деловых документов тормозят инвестиции (особенно зарубежные).

Впрочем, четкой отрицательной корреляции между уровнем коррупции и уровнем экономического развития все же нет, эта связь заметна лишь как общая закономерность, из которой есть много исключений.

Негативное влияние коррупции на социально-политические процессы прослеживается в следующем:

• усиливается социальная несправедливость в виде нечестной конкуренции фирм и неоправданного перераспределения доходов граждан. Ведь дать более крупную взятку может не самая эффективная фирма или даже преступная организация. В результате растут доходы взяткодателей и взяткополучателей при снижении доходов законопослушных граждан;

• коррупция в системе сбора налогов позволяет богатым уклоняться от них и перекладывает налоговое бремя на плечи более бедных граждан;

• коррупция в высших эшелонах власти, становясь достоянием гласности, подрывает доверие к ним и, вследствие этого, ставит под сомнение их легитимность;

• коррумпированный управленческий персонал психологически не готов поступаться своими личными интересами ради развития общества;

• коррупция дискредитирует правосудие, поскольку правым оказывается тот, у кого больше денег и меньше нравственных самозапретов;

• коррупция создает угрозу демократии, поскольку лишает население нравственных стимулов к участию в выборах;

• лозунг борьбы с коррупцией способен легитимировать поворот к диктатуре и отказу от рыночных реформ;

• коррупция в аппаратах, отвечающих за правоприменение (армия, полиция, суды), позволяет организованной преступности расширять свою деятельность в частном секторе и даже создавать симбиоз организованной преступности и этих организаций;

• коррумпированные режимы редко пользуются «любовью» граждан, а потому они политически неустойчивы. Репутация советской номенклатуры как коррумпированного сообщества в значительной степени легитимировала свержение советского строя. Поскольку, однако, в постсоветской России советский уровень коррупции был многократно превзойден, это привело к низкому авторитету режима Б.Н. Ельцина в глазах большинства россиян.

Позитивная функция коррупции как амортизатора институциональных сдвигов. Участниками дискуссий о коррупции выдвигалось мнение, что коррупция имеет не только негативные, но и позитивные последствия. Одним из первых на это указал в начале ХХ в. знаменитый немецкий социолог М. Вебер. Отказавшись от ранее распространенной традиции морализаторства, он показал место коррупции в процессе формирования рациональной бюрократии как исторически преходящей формы управления. Тем самым была заложена основа функционального подхода, рассматривающего коррупцию как механизм снятия напряжения между нарождающимися и устаревшими нормами.

Современные исследователи, сторонники институционального подхода, часто склоняются к частичному оправданию коррупции если не с моральной, то с функциональной точки зрения – как возможности перераспределить ресурсы старой элиты в пользу новой, избегая прямого столкновения между ними. Коррупция рассматривается ими как рациональная альтернатива вооруженной борьбы за власть.

Коррупция тем масштабнее, чем кардинальнее смена общественного курса, чем отчетливее расхождение норм и намерений уходящего и нарождающегося порядка. На примере сначала развивающихся, а потом и развитых стран был показан позитивный вклад коррупции в пластичность и бесконфликтную трансформацию институтов. Благодаря такому подходу коррупция предстала не как вариант отклоняющегося поведения, а как расхождение ранее сформированных норм и вызванных новыми условиями моделей поведения.

У коррупции находят и другие «добродетели»:

• опосредование диалога живых людей и безликого государства;

• придание диалогу должностных позиций формы персонифицированных отношений;

• стимулирование предпринимательства за счет снятия ряда бюрократических запретов;

• ускорение работы административной машины;

• снижение неопределенности цены ресурсов, распределяемых государством, ввиду предсказуемости взятки;

• выявление реального соотношения спроса и предложения на государственные товары и услуги для последующей корректировки цен.

Впрочем, воздействие коррупции на экономический рост зависит от ее масштабности. Высказывается мнение, что малый размер коррупции, видимо, допустим и даже благотворен, но ее распространенность выше определенного предела блокирует экономическое развитие.

Показательны работы, посвященные рыночным реформам в постсоветских странах. Коррупция в конце 1980-х годов, на излете социализма, не только тормозила продвижение общества по «пути в коммунизм», но и фактически создавала теневой механизм реализации интересов экономических субъектов. Экономическая коррупция не просто подорвала доверие к власти, но позволила теневым предпринимателям балансировать между формальными запретами и фактическим дозволением. Благодаря коррупции формировалась новая экономическая реальность, субъекты которой были заинтересованы в легализации своих возможностей и достижений, став впоследствии тараном Перестройки. Поэтому в первые годы после распада СССР широко бытовало мнение, что если позволять чиновникам брать «подарки», то они работают более интенсивно, а коррупция помогает предпринимателям обходить бюрократические рогатки.

Согласно логике функционалистов коррупция отмирает сама собой по мере ослабления противостояния двух нормативных систем, когда новые правила вытесняют старые и одна элита сменяет другую. Другими словами, коррупция 1990-х годов в России объяснима неотлаженностью, а зачастую и вакуумом институтов, мешаниной институциональных систем старого и нового типа. И в этом смысле коррупция реализовывала свой позитивный потенциал, компенсируя многочисленные институциональные сбои и создавая компромиссное равновесие уходящей и нарождающейся элиты. Согласно этой логике, по мере институционального строительства и уничтожения «двоевластия» элит, что стало достижением 2000-х годов, коррупция, исчерпав свой позитив, должна уйти со сцены. Эмпирика сопротивляется такому выводу. В постсоветской России с окончанием периода бурных социально-политических и экономических перемен не произошло исчезновения или кардинального уменьшения коррупции. Аналогично, во многих развивающихся странах коррупция не уменьшилась после завершения модернизационного рывка. Появились сомнения в правомочности идеи об эволюционном отмирании коррупции по мере исчерпания ее фукциональности, понимаемой как способность примирять конкурирующие нормативные системы в переходные периоды.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Налоговый режим

г. Кузнецк 27.03.2023

Характерной особенностью налоговой системы России является наличие специальных налоговых режимов, представляющих собой особый установленный Налоговым кодексом порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени и применяемый в оговоренных Кодексом случаях.

Налоговым кодексом предусмотрены пять таких налоговых режимов:

- система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

- упрощенная система налогообложения;

- единый налог на вмененный доход;

- система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

- патентная система налогообложения.

Указанные налоговые режимы нацелены на создание более благоприятных экономических и финансовых условий функционирования организаций, относящихся к сфере малого предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей.

Установление специальных налоговых режимов для отдельных категорий хозяйствующих субъектов либо субъектов отдельных сегментов национальной экономики, как правило, бывает продиктовано целями стимулирования и улучшения регулирования деятельности таких хозяйствующих субъектов (например, - субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных товаропроизводителей и т. д.).

Общая характеристика специальных налоговых режимов в рф
Под специальным налоговым режимом понимается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени. СНР применяются на основании законодательства о налогах и сборах. Порядок установления специальных налоговых режимов регулируется положениями ст. 18 части первой НК РФ. При установлении специальных налоговых режимов законодателем определяются обязательные элементы налогообложения, а также при необходимости - налоговые льготы.

Специальные налоговые режимы являются льготными по сравнению с общим режимом и предусматривают замену уплаты нескольких налогов из тех, что мы перечислили выше, одним налогом или разделом произведенной продукции между государством и налогоплательщиком. Например, при упрощенной системе налогообложения налогоплательщик – индивидуальный предприниматель может платить 6% от валового дохода. При этом он не платит: НДС, налог на доходы физических лиц. Система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: оказания бытовых услуг; оказания ветеринарных услуг; оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. м., палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади; оказания услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 кв. м; оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств.

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Организации, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), налога на добавленную стоимость, налога на имущество физических лиц и единого социального налога уплатой единого там хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей за налоговый период.

Индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.


Помощник прокурора города Айбулатов А.В.

Я будущий избиратель

г. Кузнецк 26.03.2023

Для развития демократического государства в Российской
Федерации необходимо множество условий, одним из которых
является юридическое обеспечение выборов как единственно
возможного легитимного способа делегирования власти народа
представительным органам государственной власти и местного
самоуправления. Это способствует повышению роли и значения избирательного права, которое является юридической основой формирования всех институтов представительной демократии.
Понятие «избирательное право» используется в объективном и субъективном смысле.
Избирательное право в объективном смысле представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, которые регулируют порядок организации и проведения выборов
депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Такие нормы закреплены в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов Федерации, федеральных и региональных избирательных
законах, подзаконных нормативных правовых актах, включая
инструкции Центральной избирательной комиссии РФ, постановления Конституционного и Верховного Судов РФ по вопросам организации и проведения выборов.
Избирательное право, как совокупность конституционноправовых норм, является подотраслью конституционного
права. Оно включает ряд институтов, регулирующих различные виды выборов, их стадии и правовой статус всех их
участников.
6
Предметом избирательного права являются общественные
отношения, которые возникают в сфере подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. После закрепления этих отношений в нормах
права они становятся избирательными правоотношениями.
Важнейшей чертой избирательных правоотношений является
то, что они возникают только в том случае, когда в выборах
участвуют избиратели посредством голосования. Выборы совета директоров в акционерных обществах, выборы ученого совета в университете регламентируются не нормами избирательного права, а корпоративными нормами, закрепленными в
уставах учреждений и организаций. Поэтому такие отношения
не входят в предмет избирательного права. Не регулируются
нормами избирательного права и многие отношения, связанные
с политическими выборами и голосованием. Например, процессы голосования в Государственной Думе по кандидатурам
Председателя Правительства РФ, Председателя Государственной Думы, Счетной палаты, Центрального банка РФ. Они фиксируются в нормах Регламента Государственной Думы.
Избирательное право в субъективном смысле – это право граждан избирать и быть избранными, а также участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов. Это право закреплено в ст. 32 Конституции.
Избирательное право в субъективном значении подразделяется на активное и пассивное.
Активное избирательное право – это право граждан
Российской Федерации избирать в органы государственной
власти и органы местного самоуправления. Данное право
предоставляет гражданину возможность голосовать за кандидата, которого он считает достойным.
Активное избирательное право российский гражданин
имеет с 18-летнего возраста, когда он, согласно ст. 60 Конституции РФ, может самостоятельно осуществлять все права и
обязанности, а также при отсутствии обстоятельств, которые
исключают в соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ уча-
7
стие граждан в выборах (недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда). При выборах в органы местного самоуправления активное избирательное право
предоставляется также иностранным гражданам на условиях
международных договоров и соглашений.
Пассивное избирательное право – это право избираться,
т. е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право предоставляет гражданину возможность участия в выборах в
качестве кандидата, право быть включенным в бюллетень для
голосования, и в случае, если наберет по результатам голосования необходимое число голосов избирателей, – получить депутатский мандат или стать выборным должностным лицом.
Пассивное избирательное право для депутата Государственной Думы наступает с 21 года (ч. 1 ст. 97 Конституции
РФ), для кандидата на пост Президента РФ – по достижении
35 лет при условии постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ), для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта
РФ – по достижении 30 лет. На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта РФ и выборного должностного лица местного самоуправления минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года (п. 8 ст. 4)1
. Установление повышенного возрастного ценза для пассивного избирательного права обосновывается необходимостью наличия жизненного опыта и навыков в
решении проблем.
Активное и пассивное избирательное право связаны между
собой, так как один и тот же гражданин может одновременно
на выборах реализовать свое право избирать и быть избранным при наличии законодательно установленных оснований.

1 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 24.
Ст. 2253; 2015. № 14. Ст. 2015.
8
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ активным и
пассивным избирательным правом не обладают граждане РФ,
признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Участие в гражданском процессе органов местного самоуправления

г. Кузнецк 25.03.2023

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи.

Комментарии к ст. 47 Гражданского процессуального кодекса
Статьей 47 ГПК РФ установлено участие государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу в целях защиты интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Самым распространенным случаем участия таких органов является участие органов опеки в делах, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних, что предусмотрено Семейным кодексом РФ. Кроме того, органы опеки и попечительства участвуют в делах об усыновлении (статья 273 ГПК РФ), в делах об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (статья 284 ГПК РФ), в делах об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).

Участие государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения допускается:

по ходатайству лиц, участвующих в деле;
по ходатайству этих органов;
по инициативе суда.
Суд разрешает вопрос о привлечении соответствующих органов для дачи заключения по делу определением. Обычным случаем является решение этого вопроса в определении о подготовке по делу (статья 147 ГПК РФ).

Слово для заключения, в соответствии со статьей 189 ГПК РФ после исследования доказательств по делу, перед судебными прениями. Заключение может быть дано устно или оформлено в письменной форме. В случае письменного заключения оно оглашается представителем соответствующего органа и приобщается судом к материалам дела.

Заключения государственных и муниципальных органов закон относит к числу доказательств. Соответственно заключения, как и другие доказательства не имеют для суда какой-то особенной силы, оценивается наравне с другими доказательствами по делу. Как правило, решение суда всегда совпадает с заключениями, в этом случае в решении просто делается ссылка на существо заключения. Если суд примет решение, не совпадающее с заключением, он должен мотивировать свою позицию, указав, почему не принимает заключение.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные механизмы профилактики коррупции в организациях

г. Кузнецк 23.03.2023

В нашей стране принят целый ряд нормативных актов по противодействию коррупции. Основным законодательным достижением является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[1]. В основу определения «противодействие коррупции» законодатель вложил деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В части 1 статьи 10 Закона о противодействии коррупции дается понятие «конфликта интересов»:

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов возлагается на государственных служащих (часть 3 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).

Статьей 11 Закона о противодействии коррупции установлен порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Так, упомянутое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Оно обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Правовой основой деятельности по профилактике и предупреждению конфликта интересов в органах внутренних дел является, в том числе и Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Электронная подпись на документах

г. Кузнецк 23.03.2023

Электронная цифровая подпись цифровая подпись (синонимы). аутентификация информации, которая понимается как установление подлинности и неизменности сообщения, установления и доказуемости авторства сообщения, доказательства факта приема сообщения. Особенно важна эта услуга в сфере финансового и юридического электронного документооборота. Целью аутентификации электронных документов является их защита от возможных видов злоумышленных действий, к которым относятся: • активный перехват - нарушитель, подключившийся к сети, перехватывает документы (файлы) и изменяет их; •маскарад - абонент С посылает документ абоненту В от имени абонента А; • ренегатство - абонент А заявляет, что не посылал сообщения абоненту В, хотя на самом деле послал; • подмена - абонент В изменяет или формирует новый документ и заявляет, что получил его от абонента А; • повтор - абонент С повторяет ранее переданный документ, который абонент А посылал абоненту В. Украинский стандарт электронной цифровой подписи: ДСТУ 4145-2002 § 1. Определение ЭЦП. Ее свойства. Применение. Электронная цифровая подпись – реквизит электронного документа, служащий для определения источника данных и защиты документа от подделки. Для получения ЭЦП выполняется криптографическое преобразования электронного документа, которое потом присоединяется к документу или логически объединяется с ним. Это дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать подписавшего. Назначение ЭЦП:
1. Аутентификация лица, подписавшего электронный документ.
2. Контроль целостности документа: при любом изменении документа подпись станет недействительной, ибо вычислена на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.
3. Защита от изменений (подделки) документа.
4. Невозможность отказа от авторства (создать подпись может только владелец закрытого ключа, поэтому он потом не может отказаться от своей подписи под документом).
5. Доказательное подтверждение авторства документа.
Где используется ЭЦП: электронная торговля; таможенные декларации; регистрация сделок в банках; контроль исполнения 2 государственного бюджета, в системах обращения к органам власти; электронный документооборот. История возникновения: Понятие ЭЦП было введено в 1976 году Диффи и ХеллманОм, высказавшими предположение о ее существовании. В 1977 году Ривест, Шамир и Адлеман разработали криптосистему RSA, которую можно было использовать для создания примитивных ЭЦП. Вскоре после RSA разработаны алгоритмы цифровой подписи Рабина, Меркле. В 1984 году Гольдвассер, Микали и Ривест сформулировали требования безопасности к алгоритмам ЭЦП, описали атаки на ЭЦП. В 1994 году Главным управлением безопасности связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте России был разработан первый российский стандарт ЭЦП – ГОСТ Р 34.10-94. В 2002 году сменен на стандарт ГОСТ Р 34.10-2001, основанный на вычислениях в группе точек эллиптической кривой.
Детерминированные функции всегда находят одинаковую подпись для одного и того же документа. Вероятностные функции вносят в подпись элемент случайности, что усиливает криптостойкость алгоритмов ЭЦП. Но для вероятностных схем необходимы либо аппаратный генератор шума, либо криптографически надёжный генератор псевдослучайных битов, что усложняет их использование. Различают одноразовые схемы ЭЦП, в которых после проверки подписи надо провести замену ключей, и многоразовые схемы, которые этого не требуют. Различия между цифровой и собственноручной подписями Собственноручная подпись ЭЦП Не зависит от текста, всегда одинакова Зависит от текста, меняется Неразрывно связана с подписывающим лицом, нельзя Определяется секретным ключом, принадлежащим подписывающему. 3 утерять Можно потерять Неотделима от документа, отдельно подписывается каждый его экземпляр. Легко отделима от документа. Верна для всех его копий. Не требует дополнительных механизмов реализации Требует дополнительных механизмов реализации алгоритмов подписи и проверки Не требует создания поддерживающей инфраструктуры Требует создания инфраструктуры сертификатов ключей Алгоритмы ЭЦП делятся на два больших класса: 1) обычные цифровые подписи, которые необходимо связывать с подписываемым сообщением. 2) цифровые подписи с восстановлением сообщения, уже содержащие в себе подписываемый документ: в процессе проверки подписи автоматически вычисляется и тело документа.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Участие адвоката в гражданском процессе 

г. Кузнецк 22.03.2023

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителем в суде может быть дееспособное лицо, полномочия которого надлежащим образом оформлены и подтверждены (часть 1 статьи 49 ГПК РФ).

При этом, если дело рассматривается не мировым судьей или районным судом, представителем может быть адвокат или иное лицо, имеющее высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, за исключением установленных законом случаев (части 2, 4 статьи 49 ГПК РФ).

Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду доверенность, а также (при необходимости) документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.

Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (часть 6 статьи 53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако ряд полномочий необходимо специально оговорить в доверенности (часть 1 статьи 54 ГПК РФ).

К их числу относятся:

подписание и предъявление искового заявления в суд;

предъявление встречного иска;

полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения;

передача полномочий другому лицу (передоверие);

обжалование судебного постановления;

предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (статья 51 ГПК РФ).

Права несовершеннолетних лиц или граждан, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, в судебном процессе реализуют их законные представители. Таковыми являются родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица (части 1, 3 статьи 52 ГПК РФ), в отношении лиц, помещенных под надзор в образовательные, медицинские, иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Если в гражданском процессе должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, то его представителем будет лицо, которому передано в доверительное управление его имущество (части 2, 3 статьи 52 ГПК РФ).

Законные представители представляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (часть 4 статьи 53 ГПК РФ). Так, родители ребенка должны представить в суд свидетельство о рождении ребенка, усыновители - свидетельство об усыновлении, опекуны (попечители) - постановление о назначении опекуном (попечителем).

При необходимости законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, отвечающему установленным требованиям (часть 3 статьи 52 ГПК РФ).

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Противодействие экстремизму и терроризму

г. Кузнецк 21.03.2023

В настоящее время проблема терроризма и экстремизма остается одной из самых серьезных для международного сообщества, а борьба с экстремистскими и террористическими группировками входит в число самых актуальных задач современного общества.
Понятие экстремизма, или экстремистской деятельности, включает пропаганду расовых, межнациональных и религиозных конфликтов с использованием методов агрессивного и незаконного воздействия, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его расовой, национальной, религиозной или социальной принадлежности. Экстремистская деятельность выражается в различных формах гражданского неповиновения, в том числе террористических акциях, направленных против органов государственного управления и представителей властных структур, а также мирного населения. Таким образом, терроризм - одно из проявлений экстремизма, форма политической борьбы, связанная с применением идеологически мотивированного насилия.
Правовые основы противодействия экстремистской деятельности - это правовое обеспечение в области борьбы с экстремистской деятельностью. Правовые основы противодействия экстремистской деятельности закреплены не только в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", но и в ином законодательстве. Прежде всего необходимо назвать Конституцию Российской Федерации, предусматривающую равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, право на свободу передвижения, свободу определения национальной принадлежности и пользование родным языком, свободу совести и вероисповедания, активное и пассивное избирательные права. По сути, экстремистская деятельность направлена на нарушение большинства норм, предусмотренных гл. 1 и 2 Конституции РФ.
Уголовный кодекс РФ в ст. 205.2, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2 предусматривает уголовную ответственность соответственно за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организацию экстремистского сообщества, организацию деятельности экстремистской организации. Ряд иных норм уголовного закона также определяют ответственность за совершение отдельных форм экстремистской деятельности, в частности за финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в гл. 5, 17, 19, ст. 13.15, 15.27, 15.27.1, 20.28, 20.29 также содержит множество норм, направленных на борьбу с отдельными проявлениями экстремистской деятельности.
Существенная часть норм Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" также направлена на закрепление ответственности различных субъектов за осуществление экстремистской деятельности. К ним относятся:
- статья 9 "Ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности";
- статья 11 "Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности";
- статья 13 "Ответственность за распространение экстремистских материалов";
- статья 14 "Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности";
- статья 15 "Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности".
Косвенно к нормам, регламентирующим ответственность за осуществление экстремистской деятельности, можно отнести также положения ст. 6 - 8, 10, 12, 16 указанного Федерального закона.
Правовую основу противодействия экстремистской деятельности составляет также и иное федеральное законодательство, подзаконные акты, а также международные акты, в частности:
- Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 г.) (ETS N 90);
- Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (заключена в г. Шанхае 15.06.2001);
- Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (Минск, 4 июня 1999 г.);
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята 21.12.1965 Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН);
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948);
- "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";
- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
- Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О безопасности"
- Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
- Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. N 310 "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009);
- Указ Президента РФ от 26.07.2011 N 988 "О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации");
- Приказ Минюста РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 ноября 2010 г. N 362/810/584 "О взаимодействии Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности учреждений (подразделений), осуществляющих проведение исследований и экспертиз по делам, связанным с проявлением экстремизма";

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Телефонные мошенники

г. Кузнецк 20.03.2023

Как осуществляется мошенничество по телефону
Основой мошеннических схем служит персональная информация, полученная на нелегальном рынке баз данных интернет-магазинов, финансовых учреждений, государственных структур. В том же интервью Станислав Кузнецов рассказал, что нынешние мошенники усложнили методы своей работы. Они могут долго обрабатывать очередную жертву, чтобы убедить её перевести деньги, соблазняя финансовой выгодой и даже предлагая некую должность с высокой оплатой. И ради этого устраивают видеособеседования с потенциальным «работодателем». Каждый день появляются всё новые методики, но средства борьбы с преступниками тоже не стоят на месте.

«Телефонные мошенники похищают со счетов россиян 3,5-5 миллиардов рублей ежемесячно. Средний чек по успешной мошеннической операции находится на уровне 8 тысяч рублей»
Мошенничество с банковскими картами и счетами
Платежная карточка, безусловно, удобная и полезная вещь. Но крайне соблазнительная для криминальных воздействий. Весьма распространена схема воровства «на доверии». Так, телефон из объявления в интернете или СМИ о продаже любого имущества немедленно попадает в поле зрения мошенников. И владельцу звонит некий «потенциальный покупатель», готовый платить, не торгуясь, но только на карту.

Для этого он просит сообщить её номер, срок действия, CVV-код с обратной стороны карты. И SMS-код из сообщения банка о проведённой операции. Даже если не удаётся получить весь набор информации, недостающие данные восполняются квалифицированными хакерами. И карточный счёт не пополняется, а опустошается путём перевода наличности на некий электронный кошелек, который немедленно исчезает из сети после вывода средств с него.

Звонки от «служб безопасности» банков
Не менее распространены звонки из «службы безопасности банка-эмитента платежной карты» о совершённой подозрительной операции или сбое в программном обеспечении, который привел к потере средств. Для восстановления счёта и возврата денег якобы необходимы вышеперечисленные данные. Для защиты от подобных инцидентов рекомендуют установить определенные программы, замаскированные под известные сервисы. Но на самом деле эти утилиты отправляют мошенникам коды доступа к счетам, полностью развязывая преступникам руки.

Звонки от «сотрудников» правоохранительных органов и государственных служб
Особенно циничны звонки из правоохранительных органов, якобы расследующих случаи мошенничества по телефону. Цель та же самая — усыпить бдительность и выманить нужную информацию. На фоне пандемии активизировались мошенники, которые представляются работниками Роспотребнадзора или Пенсионного фонда с сообщениями о новых социальных выплатах. Но для их получения необходимы все те же данные платежных карт.

Звонки с подмененных номеров
Большинство банков имеют специальные номера, которые используются только для сообщений клиентам. Сбербанк, например, рассылает свои уведомления только с номеров 900 или 9000. Но существуют специальные программы-обманки, которые маскируют настоящий номер звонящего, и абонент видит знакомый ему идентификатор.

Проблема настолько обострилась, что 2.07.2021 Президент России подписал поправки в Федеральный закон «О связи»², позволяющие блокировать SMS-сообщения и голосовые звонки с подменных номеров. Операторы лишаются права менять истинный телефонный номер звонящего и обязаны подключиться к специальной службе Роскомнадзора. Частично закон вступает в силу 1.12.2021, а полностью — с 1.05.2022 года. Нет сомнений, что эта мера резко осложнит жизнь телефонным мошенникам.

Махинации со счетами мобильных телефонов
Самый распространённый вариант такого мошенничества — сообщение или звонок об ошибочном переводе денег на счёт мобильного телефона и просьба вернуть их владельцу. Могут быть даже угрозы обращения в полицию или оператору с требованием блокировки телефона.

Сообщения о попавшем в беду родственнике и просьбы о помощи
Панический звонок о попавшем в беду родственнике обычно случается среди ночи, полусонной жертве сообщают об автомобильной аварии, наезде на пешехода, крушении поезда или любых других происшествиях, случившихся с детьми, внуками или просто друзьями. Далее следует просьба о срочной помощи в виде перевода немалой суммы на электронный кошелек или счёт мобильника. Метод крайне жестокий, известны случаи инфарктов от подобных новостей.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Сущность кассации в гражданском процессе

г. Кузнецк 19.03.2023

Обжалование судебных постановлений в кассационный суд общей юрисдикции в кассационной инстанции - первая стадия кассационного производства. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационное производство регулируется Главой 41 и устанавливает определенный порядок обжалования судебных актов, принятых нижестоящими инстанциями. Специфика современного кассационного производства заключается в объекте кассационного обжалования: во-первых, кассационному обжалованию подлежат только вступившие в законную силу судебные постановления, во-вторых, обращение в суд кассационной инстанции для обжалования возможно, если исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебных постановлений (с абз. 2 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.В кассационный суд общей юрисдикции могут быть обжалованы в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ вступившие в законную силу:судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;решения и определения краевых и равных им судов, принятые ими по первой инстанции;апелляционные и иные определения районных судов, краевых и равных им судов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанцииКассационное обжалование начинается с подачи уполномоченными лицами кассационной жалобы. В кассационный суд общей юрисдикции вправе обратиться:лица, участвующие в деле: истец, ответчик, третье лицо, лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (например, общество защиты прав потребителей) или вступающие в процесс в целях дачи заключения (например, отдел опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав), заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства;лицо, не привлеченное к участию в деле, если решением суда первой инстанции разрешен вопрос о его правах и обязанностях. Вопрос о нарушении прав лица, не участвовавшего в деле и обжалующего вынесенное по этому делу вступившее в законную силу судебное постановление в кассационном порядке, решается судьей суда кассационной инстанции в каждом конкретном деле;должностные лица органов прокуратуры: Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокурор субъекта Российской Федерации, военного округа (флота). Обязательным условием реализации права на подачу кассационного представления является участие прокурора в предусмотренном ГПК РФ порядке в рассмотрении конкретного дела судами нижестоящих инстанций. Следовательно, указанные должностные лица органов прокуратуры вправе обратиться с кассационным представлением:1. если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;2. если прокурор вступил в процесс или имел право вступить в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) и иными федеральными законами.Однако, если прокурор не принимал участия в рассмотрении дела, по которому вынесен обжалуемый судебный акт, и действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает такой возможности, то должностные лица прокуратуры не вправе обращаться в суд с соответствующим представлением.Необходимо иметь в виду, что правом кассационного обжалования наделены не только лица, по жалобе (представлению) которых дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и все остальные лица, участвующие в деле, и не подававшие апелляционную жалобу.Кассационную жалобу заинтересованное лицо может подать в течение 3 месяцев с даты вступления в силу обжалуемого решения. Так как это происходит после апелляции (по общему правилу), то 3 месяца исчисляются со дня рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, поскольку в силу ч. 5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Следует обратить внимание, что объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции толькорезолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения не продлевают дату его вступления в законную силу.Исключение - судебный приказ, который вступает в законную силу по истечении десяти дней, предоставленных ответчику для подачи возражений, в случае отсутствия таковых.В случае пропуска срока подачи кассационной жалобы по уважительной причине, он может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции. Для этого подается заявление о восстановлении срока одновременно с подачей кассационной жалобы (ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 376.1 ГПК РФ). Заявление о восстановлении срока адресуется кассационному суду общей юрисдикции. По результатам рассмотрения заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы или об отказе в его восстановлении, которые могут быть обжалованы в порядке, установленном ст. 379.2 ГПК РФ, в течение одного месяца со дня их вынесения.Срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц, к таким обстоятельствам, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд. Так, в частности, судебная практика не признает уважительной причиной пропуска срока несвоевременное получение обжалуемого судебного акта, если это произошло в результате действий заявителя, не обеспечившего своевременное получение почтовой корреспонденции в отделении связи по месту жительства. Нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и тому подобные обстоятельства также не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока кассационного обжалования (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").При этом при подаче кассационной жалобы действует общее правило, установленное ч. 3 ст. 108 ГПК РФ, согласно которому срок на подачу кассационной жалобы не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи кассационной жалобы определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.Закон четко регламентирует перечень сведений, которые должны быть отражены в кассационной жалобе. Письменная форма ее является обязательной. Как и заблаговременное (до подачи в суд) направление копии жалобы участникам дела.Сведения, которые должна содержать кассационная жалоба, перечислены в ч. 2 ст. 378 ГПК РФ.Главное, помимо общих для любых процессуальных обращений сведений в кассационной жалобе необходимо уделить внимание, в чем именно состоят допущенные судами первой и (или) апелляционной инстанций несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а также чем подтверждается их наличие.В жалобе можно заявить ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (ч. 1 ст. 379.3 ГПК РФ).В случае если кассационную жалобу подает лицо, не принимавшее участия в деле, должно быть также указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены судебным решением (ч. 4 ст. 378 ГПК РФ).Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя, в которых должно быть специально оговорено право представителя на кассационное обжалование. И дополнительно представитель подтверждает наличие у него статуса адвоката либо высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.К кассационной жалобе должны быть приложены:- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий этой кассационной жалобы и приложенных к ним документов, если копии у них отсутствуют (ч. 6 ст. 378 ГПК РФ);- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты (ч. 7 ст. 378 ГПК РФ).Госпошлина за подачу кассационной жалобы составляет 150 руб. для физических лиц и 3 000 руб. для организаций (пп. 9, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).Только при подаче кассационной жалобы по делу о расторжении брака стороны освобождены от ее уплаты. Также освобождены от уплаты госпошлины соучастники и третьи лица, выступающим в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу.Согласно ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба адресуется кассационному суду общей юрисдикции, но подается в суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационную жалобувместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.Поступившая в кассационный суд общей юрисдикции кассационная жалоба изучается уполномоченным на то судьей единолично. Если есть основания для ее возвращения, как то пропуск срока, подача ненадлежащим заявителем, и другие, перечисленные в ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ, определение о ее возврате выносится в течение 5 дней. Жалобу могут оставить без движения для устранения недостатков. Если таких оснований нет, суд принимает жалобу к производству.Определение судьи о возвращении жалобы или об оставлении без движения должно быть мотивированным, обжалуется оно в кассационный суд общей юрисдикции, вынесший такое определение, в течение одного месяца со дня их вынесения (ч. 1 ст. 379.2 ГПК РФ). Причем рассматривают такую частную жалобу в течение 10 дней с даты поступления.Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационную жалобу в течение 2 месяцев со дня поступления кассационной жалобы либо со дня истечения срока подачи кассационной жалобы, если дело поступило в суд кассационной инстанции до окончания срока кассационного обжалования. Дело всегда рассматривается коллегией (в большинстве случаев, из 3 судей). Рассмотрение проходит в судебном заседании, о чем извещаются участники дела. Допускается использовать видеоконференцсвязь, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не влияет на возможность рассмотрения дела.Без проведения заседания суд рассмотрит жалобу на судебный приказ, на дело упрощенного производства, на определения мировых судей, районных судов, и вынесенные по результатам их обжалования определения, на апелляционные определения районных судов.Обычно кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе. В интересах законности кассационный суд вправе выйти за пределы доводов жалобы, однако суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.По результатам рассмотрения кассационный суд общей юрисдикции выносит определение, которое вступает в законную силу со дня его принятия.В течение 3 месяцев после вынесения кассационным судом общей юрисдикции определения заинтересованное лицо может обратиться в судебную коллегию Верховного суда РФ.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Расторжение брака в судебном порядке

г. Кузнецк 18.03.2023

В соответствии со ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

В таком порядке расторгается брак в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.

Если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то суд расторгает брак.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака (ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации).

Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов.

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, размерах этих средств либо разделе общего имущества супругов.

В случае если отсутствует соглашение между супругами, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:

определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;

определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;

по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;

по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

В случае если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство (ст. 24 Семейного кодекса Российской Федерации).

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации).

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 20 Семейного кодекса Российской Федерации).

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Преступления коррупционной направленности

г. Кузнецк 17.03.2023

Преступления коррупционной направленности (относятся безусловно):

- «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума» (статья 141.1 УК РФ);

- «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов» (статья 184 УК РФ);

- «Коммерческий подкуп» (статья 204 УК РФ);

- Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (пункт «а» части 2 статьи 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей»);

- Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч.2 статьи 229.1 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ»;

- «Незаконное участие в предпринимательской деятельности» (статья 289 УК РФ);

- «Получение взятки» (статья 290 УК РФ);

- «Дача взятки» (статья 291 УК РФ);

- «Посредничество во взяточничестве» (статья 291.1 УК РФ);

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

От правил к праву 

г. Кузнецк 16.03.2023

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ч. 1 ст. 88 УК РФ): · штраф; · лишение права заниматься определенной деятельностью; · обязательные работы; · исправительные работы; · ограничение свободы; · лишение свободы на определенный срок. Как несовершеннолетнему вести себя при задержании?: · не спорь с сотрудником полиции, прокуратуры и не отвечай на незаконные требования; · попроси сотрудников полиции сообщить о твоем задержании законным представителям (родителям, опекунам, усыновителям); · знай, что тебе должны оформить протокол с указанием даты, времени задержания и разъяснить твои права; - можешь не давать показаний, которые могут быть использованы против тебя и твоих близких родственников; · не вступай в конфликт со следователем; · не пытайся выдумать какие-либо события или факты, сообщать о том, в чем не уверен. До судебного решения ты не можешь быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов (ч.2. ст.22. Конституция РФ). Ты вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие Ваши права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему, в порядке подчиненности, государственному органу или прокуратуру.
Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер. Преступление является составной частью понятия правонарушения. Преступление - виновно - совершен-ное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. (ст. 14 УК РФ) Статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений: - преступления небольшой тяжести; - преступления средней тяжести; - тяжкие преступления; - особо тяжкие преступления. Уголовная ответственность наступает с 16 лет (ч.1 ст.20 УК РФ), а за отдельные виды преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет (ч.2 ст.20 УК РФ). За какие виды преступления наступает уголовная ответственность с 14 лет? - убийство (ст.105 УК РФ); - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ); - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ); - похищение человека (ст.126 УК РФ); - изнасилование (ст. 131 УК РФ); - насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ); - кража (ст.158 УК РФ); - грабеж (ст.161 УК РФ); - разбой (ст.162 УК РФ); - вымогательство (ст. 163 УК РФ); - неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ); - умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч.2. ст.167 УК РФ); - терроризм (ст.205 УК РФ); захват заложника (ст.206 УК РФ); - заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207 УК РФ); · хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч.2,3. ст.213 УК РФ); - вандализм (ст.214 УК РФ); - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226 УК РФ); - хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ); - приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.267 УК РФ). - нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 361 УК РФ). Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия, согласно ч. 2 ст. 90 УК РФ: - предупреждение; - передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; - возложение обязанности загладить причиненный вред; - ограничение досуга и установление особых требований поведения несовершеннолетнего.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

16.03.2023

Заголовок: 42- летний уроженец г. Усинска Республики Коми обвинён в совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.
Подсудимый совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.
Подсудимый, 05 декабря 2022 года в период времени с 09 часов 30 минут до 12 часов 00 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в кафе «Водолей», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения чужого имущества, воспользовавшись невнимательностью потерпевшего, а также отсутствием рядом посторонних лиц, убедившись, что за его преступными действиями никто не наблюдает, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение кражи, взял со стола принадлежащий потерпевшему мобильный телефон марки «BLACK FOX», модели ВММ 532D стоимостью 3400 рублей, в чехле-книжке черного цвета стоимостью 150 рублей, с защитным стеклом на экране телефона стоимостью 262 рубля 50 копеек, тем самым .похитив его. Затем подсудимый с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылся, распорядился похищенным по своему усмотрению, причинив потерпевшему материальный ущерб на общую сумму 3812 рублей 50 копеек.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал явку с повинной, полное признание подсудимым своей вины в ходе предварительного следствия.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы..
Приговор не вступил в законную силу.

Профилактика коррупционных правонарушений в организациях

г. Кузнецк 15.03.2023

В настоящее время не существует единых стандартов построения системы
антикоррупционных мер в организации. Вместе с тем можно выделить ряд
ключевых инструментов, которые организациям рекомендуется внедрять в целях
эффективного предупреждения коррупции.
Систематическое внедрение в организации антикоррупционных мер
связано с определенными расходами, однако указанная работа в среднесрочной
и долгосрочной перспективе может принести организации ряд значимых
преимуществ.
В частности, приверженность организации закону и высоким этическим
стандартам в деловых отношениях способствуют укреплению ее репутации
среди других компаний и клиентов. При этом репутация организации может
до некоторой степени служить защитой от коррупционных посягательств со
стороны недобросовестных представителей других компаний, государственных
органов и органов местного самоуправления: последние могут воздерживаться от
предложения или вымогательства незаконного вознаграждения, поскольку будут
знать, что такое предложение будет отвергнуто.
Кроме того, реализация мер по предупреждению коррупции существенно
снижает риски применения в отношении организации мер ответственности за
подкуп должностных лиц, в том числе и иностранных. Особо следует отметить,
что профилактика коррупции при выборе деловых партнеров и выстраивании
отношений с ними снижает вероятность наложения на организацию санкций за
недолжные действия посредников и партнеров.
Отказ организации от участия в коррупционных сделках и профилактика
коррупции также способствуют добросовестному поведению ее сотрудников по
отношению друг к другу и к самой организации. И наоборот – лояльное отношение
организации к незаконному и неэтичному поведению в отношении деловых
партнеров может привести к появлению у сотрудников ощущения, что такое
поведение приемлемо и в отношении своего работодателя и коллег.
4
Антикоррупционная политика организации и система
локальных актов по предупреждению коррупции
Деятельность по предупреждению коррупции в организации должна носить
системный и последовательный характер. Для этого рекомендуется, прежде всего,
разработать и принять антикоррупционную политику организации.
Содержание антикоррупционной политики конкретной организации
определяется особенностями деятельности организации.
При этом антикоррупционную политику целесообразно изложить в доступной
форме и обеспечить ее доведение до работников и контрагентов организации,
в том числе посредством размещения на официальном сайте организации в
информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (при наличии).
В антикоррупционной политике организации могут быть отражены:
-цели и задачи антикоррупционной политики;
-используемые понятия и определения;
-область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;
-обязанности руководителей и работников, связанные с предупреждением
коррупции;
-ответственность работников за несоблюдение положений
антикоррупционной политики;
-порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику
организации;
-используемые в организации антикоррупционные инструменты.
При этом необходимые детализированные процедуры применения отдельных
антикоррупционных инструментов (методика оценки коррупционных рисков,
порядок регулирования конфликта интересов, стандарты и кодексы поведения и
т.д.) могут быть включены в антикоррупционную политику организации в качестве
приложений либо быть утверждены в форме отдельных локальных нормативных
актов.
При разработке антикоррупционной политики организации необходимо
учитывать форму собственности, организационно-правовую форму, отраслевую
принадлежность, размер, структуру, географию деятельности, модель управления,
специфику внутренних операций организации (закупки, маркетинг, продажи т.д.)
и иные особенности.
Разработчиком антикоррупционной политики организации может
выступать работник или структурное подразделение организации, на которых
планируется возложить функции по предупреждению коррупции. Крупным и
средним предприятиям, располагающими достаточными финансовыми ресурсами,
к разработке и последующей реализации соответствующей антикоррупционной
политики могут привлекаться внешние эксперты.
Помимо лиц, непосредственно ответственных за разработку проекта
антикоррупционной политики, рекомендуется активно привлекать к его
обсуждению широкий круг работников организации. Для этого необходимо
обеспечить информирование работников о возможности участия в подготовке
проекта антикоррупционной политики. В частности, проект политики может
быть размещен на официальном сайте организации в информационно-
5
телекоммуникационной сети “Интернет”. Также полезно проведение очных
обсуждений и консультаций.
Антикоррупционную политику и другие документы организации,
регулирующие вопросы предупреждения коррупции, рекомендуется утверждать
локальными нормативными актами, что позволит обеспечить обязательность их
выполнения всеми работниками организации.
Принятие антикоррупционной политики организации должно
сопровождаться информированием работников об установленных ею подходах к
противодействию коррупции и разъяснением важности их соблюдения; желательным
также является привлечение к информированию руководства организации.
Всех работников организации рекомендуется ознакомить с антикоррупционной
политикой под роспись. Обязанность соблюдать антикоррупционную политику
организации также рекомендуется включать в трудовые договоры работников.

Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

Социально -праовой аспект наделения жильем выпускников детских домов

г. Кузнецк 14.03.2023

Согласно российскому законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья при
его отсутствии.
Данная категория детей нуждается в особой помощи со стороны государства
ввиду их незащищенности, поэтому вопрос обеспечения жильем всегда актуален.
На практике реализация законного права на жилье детей-сирот может быть
затруднена. В такой ситуации оказывать помощь своим воспитанникам обязана администрация образовательного учреждения, путем принятия мер для получения ими жилых помещений согласно действующему законодательству.
Порядок обеспечения жильем детей-сирот устанавливается федеральным и
региональным законодательством.
Основным нормативным актом, регламентирующим жилищные
правоотношения, является Жилищный кодекс.
Предоставление жилья детям-сиротам
Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по
окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для
детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если
они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1, 2 ст. 109.1 ЖК РФ).
Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного
фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании
заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого
возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока
пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение
жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического
обеспечения жильем.
Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда
иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например
предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого
помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или
по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от
20.07.2015).
Порядок обеспечения жильем детей-сирот устанавливается федеральным и
региональным законодательством (п.п. 1, 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ).
1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями
Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве
собственности или по договору социального найма или если установлена
невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по
достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот,
подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ).
Заявление о включении ребенка в список подается его законным
представителем в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по
месту жительства ребенка в течение трех месяцев со дня достижения ребенком
возраста 14 лет или с момента возникновения оснований для предоставления
жилого помещения. Региональным законодательством полномочиями по приему
заявлений может быть наделен орган местного самоуправления, а также
подведомственные указанным органам организации (п. 2 Правил, утв.
Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397).
К заявлению о включении в список прилагаются (п. 7 Правил):
1) копии свидетельства о рождении и паспорта гражданина РФ;
2) копия договора социального найма или иные документы, подтверждающие
право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при
наличии);
3) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
4) копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения
родителей (единственного родителя);
5) копия доверенности представителя заявителя (если документы подаются
представителем);
6) документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее
занимаемом жилом помещении, выданные в установленном порядке;
7) иные документы, установленные региональным законодательством.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной
подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи
такого заявления сами подают заявление о включении детей в список (п. 5 Правил).
Самостоятельно обратиться с заявлением о включении в список вправе (пп.
"б", "в", "г" п. 4 Правил):
- дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста
18 лет, если они в установленном порядке не были включены в список до
приобретения ими полной дееспособности;
- лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список в
установленном порядке и не реализовали свое право на обеспечение жилыми
помещениями;
- лица, достигшие возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были
поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или
в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали свое
право на обеспечение жилыми помещениями.
Решение о включении детей-сирот в список принимается не позднее 60
рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления в уполномоченный орган (п.
13 Правил).
Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном
порядке (п. 14 Правил).
В Алтайском крае порядок обеспечения жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 28
июля 2014 года N 351.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Порядок регистрации прав на жилье

г. Кузнецк 13.03.2023

В соответствии с действующим законодательством ряд сделок подлежат государственной регистрации в Росреестре. Кроме того, государственной регистрации в Росреестре подлежат многие права на недвижимые вещи, в частности право собственности. В настоящей статье мы поговорим о сделках с недвижимостью и правах на недвижимость, подлежащих государственной регистрации, а также о порядке такой регистрации: необходимых документах, сроках. Ответим на частые вопросы: где регистрируются сделки с недвижимостью, как зарегистрировать право на недвижимое имущество и т.д.

Регистрация сделки и регистрация прав: отличия
Для начала необходимо отметить, что регистрация сделки и регистрация прав, возникающих на основании сделки без регистрации самого договора - это разные регистрационные процедуры. Ключевое различие заключается в том, что в первом случае (если сделка подлежит регистрации) сделка не будет считаться заключенной до момента государственной регистрации (а в некоторых случаях закон устанавливает при отсутствии регистрации такое последствие как недействительность сделки). Во втором случае (если сама сделка не регистрируется, а регистрируются права) сделка считается заключенной с момента подписания договора, регистрации подлежат только права на недвижимое имущество, возникающие на ее основании.

Приведем список сделок, подлежащих государственной регистрации. Так, на сегодняшний день должны регистрироваться следующие сделки:

договор аренды и субаренды
- земельного участка, здания, сооружения или нежилого помещения, заключенный на срок не менее одного года (не регистрируется договор, заключенный на неопределенный срок)
- предприятия - независимо от срока действия
договор участия в долевом строительстве
договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве
договор безвозмездного пользования (ссуды) объектами культурного наследия
договор финансовой аренды (лизинга)
соглашения об уступке требования (договор цессии) по сделке, требующей государственной регистрации
соглашения о переводе долга по сделке, подлежащей государственной регистрации.
Соответственно регистрации подлежат соглашения об изменении условий данных договоров, а также расторжение данных договоров.
Иные сделки с недвижимостью, в отношении которых Гражданский кодекс РФ предусматривает государственную регистрации, в настоящее время не регистрируются в силу ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 302-ФЗ.

договоры продажи жилых помещений
договоры продажи предприятия
договоры дарения недвижимости
договоры ренты (если договор предусматривает отчуждение недвижимости)
То есть в настоящее время в связи с изменением законодательством не подлежат государственной регистрации в Росреестре договоры купли-продажи квартир (ДКП) и иные перечисленные выше договоры. Также не подлежат госрегистрации иные договоры, например, договоры купли-продажи недвижимости, в том числе земельных участков и нежилых помещений, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено.

Однако на основании таких договоров должен регистрироваться переход права (передача права собственности на квартиру и иную недвижимость по договору другому лицу). Кроме того, по договору найма, заключенному на срок не менее одного года, регистрируется обременение права собственности на жилое помещение (не сам договор, а обременение).

Государственной регистрации подлежат следующие права на недвижимое имущество:
право собственности на недвижимость (возникновение, переход права собственности на недвижимость, прекращение права собственности)
право хозяйственного ведения
право оперативного управления
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
сервитут
залог недвижимого имущества
доверительное управление
иные ограничения и обременения недвижимости (арест, аренда и другие запрещения на совершение действий с недвижимостью).
При реорганизации юридического лица (за исключением преобразования) проводить госрегистрацию прав не обязательно, они признаются действительными и при ее отсутствии. Однако регистрация таких прав потребуется, если вы хотите распорядиться такой недвижимостью, например, заключить договор купли-продажи, ипотеки, аренды. Это подтверждается тем, что право собственности на недвижимость при реорганизации юридического лица переходит к его правопреемникам в порядке универсального правопреемства и не зависит от госрегистрации прав на него. Такое право возникает с момента завершения реорганизации. При реорганизации юридического лица в форме преобразования правопреемства не возникает, поэтому организации нужно внести изменения в реестр в связи со сменой ее наименования.

Если вы планируете зарегистрировать сделку с недвижимостью или права на недвижимое имущество, рекомендуем вам придерживаться общего алгоритма, размещенного ниже. Кроме того, в конце статьи мы приводим ссылки на статьи о регистрации отдельных сделок с недвижимостью и прав с детальной информацией.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Реализация судебной власти в гражданском производстве

г. Кузнецк 12.03.2023

Судебная власть может реализовываться в различных формах. Основная, но не единственная форма реализации судебной власти – это ПРАВОСУДИЕ.

Правосудие – это деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных им административных дел, завершающиеся принятием соответствующего судебного решения (приговора, постановления, определения).

Признаки, отличающие правосудие от других форм государственной правоохранительной деятельности:

По кругу реализуемых задач.

По кругу государственных органов и должностных лиц.

По процедуре реализации.

По характеру принимаемых решений.

Признаки правосудия.

Правосудие осуществляется судом. Никакие другие органы и должностные лица не могут осуществлять правосудие.

Судьи, а также привлекаемые к участию в отправлении правосудия присяжные и арбитражные заседатели обладают специальным правовым статусом, призванным обеспечить их независимость и самостоятельность при принятии решения.

Правосудие осуществляется в строго установленных процессуальных формах, посредствам конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

Акты реализации правосудия – судебные решения носят общеобязательный характер.

Правосудие – это исключительная деятельность суда, тогда как в судопроизводстве участвует не только суд, но и другие участники процесса. Именно в субъектном составе отличие правосудия от судопроизводства.

Другие формы реализации судебной власти:

Конституционный контроль – особая форма реализации судебной власти. Конституционный суд рассматривает конкретный правовой спор, не разрешая его по существу. Не устанавливает фактические обстоятельства, а лишь решает соответствует ли применённая норма Конституции.

Контроль за законностью действий (бездействий) и решений должностных лиц, государственных органов и общественных объединений – административный контроль (обжалование решений органов префекта и тд)

Судебный контроль за органами предварительного расследования.

Судебное санкционирование.

Дача судом разъяснений по вопросам судебной практики.

Обеспечение исполнения судебных решений и иных судебных решений.

Виды судопроизводства:

В соответствии со ст. 117 Конституции РФ правосудие осуществляется путем Конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Третейские суды в РФ

г. Кузнецк 11.03.2023

Третейские суды - это негосударственные органы, создаваемые сообществом предпринимателей для разрешения споров в сфере частных экономических отношений, как правило, до обращения спорящих сторон в государственный суд. Данные суды являются формой примирения конфликтующих сторон, одним из альтернативных способов разрешения экономического спора в сфере гражданско-правовых отношений.

В Российской Федерации функционируют третейские суды, рассматривающие споры российских предпринимателей, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"), и международные коммерческие арбитражи, рассматривающие споры с участием иностранных предпринимателей, деятельность которых регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже".

Согласно статьям 2, 3 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" третейский суд может быть постоянно действующим или быть образованным сторонами для решения конкретного спора.

Согласно статье 5 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Это соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота. Если отношения сторон прямо не урегулированы нормами права или соглашением сторон и отсутствует применимый к этим отношениям обычай делового оборота, то третейский суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законов, иных нормативных правовых актов (ст. 6 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации").

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Право частной собственности на землю

г. Кузнецк 10.03.2023

Право частной собственности на землю закреплено в Конституции РФ (ст. 36), согласно которой граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Право частной собственностина землю представляет собой одну из форм права собственности, при которой правомочиями пользования, владения и распоряжения земельным участком обладают физические и юридические лица.

Объектом права частной собственности на землю всегда является индивидуально-определенный земельный участок, который в установленном порядке перешел к определенному субъекту и находится в его владении, пользовании и распоряжении.

Собственностью граждан и ЮЛ (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и ЮЛ по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с ФЗ.

При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Граждане и их объединения могут приобретать в частную собственность земельные участки:

за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизация);

путем совершения иных сделок с землей, предусмотренных земельным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися

на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и

на иных особо установленных территориях РФ.

Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:

изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);

ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны:

своевременно платить земельный налог,

осуществлять мероприятия по охране земель,

соблюдать требования градостроительных регламентов,

своевременно приступать к использованию земельного участка,

эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:
административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
приобретательная давность;
приватизация.
Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.
Право частной собственности добровольно прекращается при:
отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
прекращении деятельности юридического лица;
смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);

добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Судебные прения: содержание и значение

г. Кузнецк 09.03.2023

Принцип состязательности сторон провозглашен Конституцией РФ (ч. 3 ст. 123) и УПК РФ (ст. 15). Тем самым разграничены функции органов, осуществляющих уголовное преследование (ч. 1 ст. 21 УПК РФ), и суда, а также определен круг субъектов, реализующих соответствующую функцию.

Прения - это речи ряда участников судебного процесса, поименованных в законе, о существе рассматриваемого дела. При всем различии их позиций, отсутствии каких - то обязательных требований к содержанию и форме речей в них освещается определенный круг вопросов, подводится итог исследования результатов судебного следствия. Как правило, в речах должны анализироваться доказанность преступления, его фактические обстоятельства, наступившие последствия (моральный, физический или имущественный вред), юридическая оценка деяния, данные о личности потерпевшего и подсудимого, причины и условия, способствовавшие совершению преступления. В речи должны содержаться выводы о виновности (невиновности) подсудимого, найти свое обоснование квалификация содеянного, вид и размер наказания или освобождение от него либо оправдание подсудимого, высказаны соображения о судьбе гражданского иска, а также о других вопросах, вытекающих из дела.

Значение судебных прений состоит в том, что они служат формированию внутреннего убеждения судей на основе всестороннего и глубокого анализа всех обстоятельств дела. Они помогают уяснить участникам судебных прений позиции других участников судоговорения, разобраться в существе и обстоятельствах дела, присутствующим в зале гражданам понять степень опасности преступления, его последствия.

Законом предусмотрен ряд ограничений и требований к содержанию прений. Так, при аргументации приводимых доводов участник прений сторон не вправе ссылаться на доказательства, которые не рассматривались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми. Стороны в своих выступлениях не могут касаться обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому уголовному делу, а также доказательств, признанных недопустимыми.

В прениях сторон участвуют все участники, имеющие свой процессуальный интерес. Все они перечислены в законе, причем с указанием последовательности их выступлений. Последовательность выступлений участников прений устанавливается судом. Принципиальный подход сводится к тому, что первым выступает участник с обвинительной позицией, а последним - подсудимый и его защитник. Это позволяет им при необходимости сразу же возразить предыдущим ораторам и более четко изложить свою позицию.

Для государственного обвинителя и защитника участие в судебных прениях является обязательным. Они, в отличие от других участников процесса, не вправе отказаться от произнесения основной речи.

Отказ обвинителя от обвинения не означает отказа от участия в судебных прениях, равно как не освобождает других участников от выступления в судебных прениях. На обвинителе же лежит обязанность обосновать свою позицию.

Когда в судебных прениях принимают участие потерпевший и его представитель, они произносят свои речи до выступления защитника или подсудимого, если защитник не участвует в процессе.

При участии в судебных прениях нескольких обвинителей, потерпевших, гражданских истцов, защитников и подсудимых последовательность их выступлений определяется по договоренности обвинителей с обвинителями, потерпевших с потерпевшими. Согласованные предложения представляются суду для утверждения. Если договоренность не достигнута, последовательность выступлений устанавливается судом после выслушивания мнений участников судебных прений по этому вопросу.

Последовательность выступлений в судебных прениях защитников при наличии противоречий между подсудимыми необходимо определять исходя из того, что первыми должны выступить защитники тех подсудимых, которые изобличают в совершении преступлений других подсудимых.

Если в одном производстве по делам частного обвинения объединены встречные обвинения, каждый из подсудимых одновременно является и потерпевшим. Последовательность их выступлений устанавливается судом.

Если защитник в процессе отсутствовал, то в прениях сторон участвует подсудимый. Однако, если даже при наличии защитника подсудимый ходатайствует об участии в прениях сторон, суд не вправе ему отказать в этой просьбе. Подсудимый вправе отказаться от защитника по мотивам несогласия с его позицией после выступления адвоката в судебных прениях и просить суд предоставить ему слово для произнесения защитительной речи.

Отсутствие других участников судебных прений не лишает подсудимого права выступать с защитительной речью, а затем воспользоваться последним словом.

После произнесения речей всеми участниками прений председательствующий обязан выяснить желание участников судебных прений взять слово для реплики. О своем желании выступить с репликой участник судебных прений может заявить суду и по собственной инициативе. Каждый из них может выступить с репликой только один раз.

В реплике высказываются возражения оппоненту другой стороны на речи, прозвучавшие в судебных прениях. Они могут затрагивать различные вопросы, относящиеся к существу обвинения, квалификации преступления, личности преступника и др. , но должны основываться на данных, исследовавшихся в судебном заседании. Участники процесса не должны рассчитывать на реплику как на возможность дополнить основное выступление.

В реплике допустимо изменение ранее высказанной позиции по любому из обсуждаемых в судебных прениях вопросов.

Реплика, как и основная речь, не может быть ограничена во времени. Однако председательствующий вправе остановить выступающего и предложить ему говорить о вопросах, относящихся к делу.

Воспользоваться репликой - право, а не обязанность участника судебных прений. Отказ от реплики не означает, что отказавшийся согласен с выступлениями других участников процесса, а подразумевает, что их доводы были достаточно проанализированы в основной речи.

По окончании своего выступления, но до удаления суда в совещательную комнату любой из участников прений вправе представить суду заранее подготовленные в письменном виде свои формулировки решений по вопросам, которые входят в предмет обсуждения судом при постановлении приговора.

Предлагаемые формулировки должны касаться существа предъявляемого обвинения и подлежат обсуждению в совещательной комнате, что в свою очередь должно найти отражение в мотивировочной части приговора, так же, как и доводы подсудимого, защитника и других участников процесса. Все это используется в рамках требований, предъявляемых к приговору с точки зрения его мотивированности. Предлагаемые формулировки не имеют для суда обязательной силы, но должны быть приобщены к делу.

По окончании всех выступлений председательствующий объявляет судебные прения законченными и предоставляет последнее слово подсудимому.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.         

Негативные последствия коррупции

г. Кузнецк 08.03.2023

Коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов в различных сферах жизни общества.

Негативное воздействие коррупционных проявлений в правоохранительных органах на экономику проявляется в том, что они способствуют:

· расширению масштабов криминального сектора теневой экономики, коррупция - один из основных механизмов его воспроизводства;
· усилению взаимодействия коррумпированной власти с криминальным бизнесом, организованной преступностью, которые, объединяясь с коррумпированными группами чиновников, усиливаются еще больше с помощью доступа к политической власти и возможностям для «отмывания грязных» денег;
· нарушению конкурентных механизмов рынка, снижению эффективности рыночных механизмов. Зачастую в выигрыше оказывается не тот, кто объективно конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки, как результат - возникновение монополий и недобросовестной конкуренции в экономике, соответственно - снижение эффективности ее функционирования;
· замедлению развития законопослушных частных собственников, особенно среднего уровня;
· неэффективному использованию бюджетных средств, в частности при распределении государственных заказов и кредитов, как результат - воспрепятствование эффективной реализации правительственных программ;
· росту цен за счет издержек, связанных с «платными услугами должностных лиц». Благодаря коррупции общая цена инвестиционного проекта увеличивается на 10-20% за счет взяток, а иногда и на все 100%, когда решается проблема по нецелесообразному и непроизводительному инвестиционному проекту;
· падению доверия экономических субъектов, в том числе, и субъектов Федерации к способности государства контролировать ситуацию, снижению эффективности государственного управления и бизнеса, исчезновению стимулов к инвестициям и, как следствие, снижению инвестиционной привлекательности страны в целом. Коррупция -- один из социально-политических факторов государственного риска, высокий уровень коррупции снижает конкурентоспособность страны на мировой арене;
· усилению социального неравенства, дальнейшему увеличению «расслоения доходов», вызывающих очень серьезное ухудшение жизни населения и рост социальной напряженности;
· дискредитации права как основного института регулирования жизни общества и государства. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан перед преступностью и перед лицом правоохранительных органов, а это прямая угроза правовому государству, демократическому устройству страны, правам и свободам граждан, и, в конечном итоге, национальной безопасности страны.
Результаты влияния коррупции в правоохранительных органах на социальную сферу выражаются, прежде всего, в существовании резкого различия между официально декларируемыми и фактическими, т.е. реальными ценностями, что приводит к укоренению двойных стандартов в правоохранительной сфере; происходит девальвация и слом моральных регуляторов поведения людей.

В настоящее время с уверенностью можно утверждать, что коррупция в правоохранительной службе как составляющая глобальной системной угрозы социально-экономической безопасности страны представляет собой рынок теневых услуг, тесно взаимосвязанный с другими социальными институтами - политическими, экономическими, культурологическими.

Современная коррупция в среде служащих правоохранительной службы характеризуется наличием регулярных и долговременных социальных действий, определенных коррупционных проявлений, некоторые из которых представляют собой уже известные теневые схемы, экономические преступления, финансовые махинации, используемые преступниками для отмывания «грязных денег», а также другие уникальные в видовом отношении процессы.

О становлении коррупционных проявлений в органах правоохранительной службы как регулярных и долговременных процессов свидетельствуют следующие факторы:

· выполнение коррумпированными сотрудниками ряда социальных функций - упрощение административных связей, ускорение и упрощение принятия управленческих решений, консолидация и реструктуризация отношений между социальными классами и группами и др.;
· наличие вполне определенных субъектов коррупционных взаимоотношений (продавец, предоставляющий коррупционные услуги, - покупатель, пользующийся коррупционными услугами) и распределение социальных ролей (потребитель коррупционных услуг (например, взяткодатель); коррупционер (взяткополучатель); посредник);
· наличие определенных неформальных норм, регулирующих коррупционные отношения, известных субъектам коррупционной деятельности;
· сложившийся «этикет» коррупционных отношений (определенное поведение, например, некая символика в действиях, жестах);
· установившийся и известный заинтересованным лицам, в том числе при определенном участии средств массовой информации (СМИ), прейскурант цен на услуги. Например, публикуемые «таксы» поборов различных должностных лиц ОВД, размеры платежей в сфере «правоохранительной деятельности», стоимость назначения на должность, присвоения званий и пр.
Коррупция в правоохранительных органах, являясь частью теневой экономики, одновременно является и одним из основных механизмов сокрытия фактов теневой экономической деятельности, обеспечения функционирования всей теневой, в том числе и криминальной экономики. Между составляющими теневой экономики и коррупцией в должностной деятельности служащих правоохранительной службы наблюдается сложная взаимосвязь и взаимозависимость. С помощью широкомасштабного и всепроникающего подкупа «теневые дельцы» оказывают воздействие на должностных лиц правоохранительных органов с целью сокрытия незаконной деятельности. С другой стороны, часть доходов, полученных от незаконной деятельности, направляется на подкуп сотрудников правоохранительных органов.

Таким образом, коррупция в правоохранительной сфере возникает и развивается на базе сформированной и развивающейся теневой экономики; в современных условиях, как коррумпированная и криминализованная власть, она становится элементом системы управления незаконной деятельностью.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Профилактика экстремизма и терроризма среди подростков

г. Кузнецк 07.03.2023

В составе современной Российской Федерации более ста этносов, в том числе около тридцати наций. Взаимоотношения между различными нациями этническими и религиозными группами всегда отличались своим противоречивым характером - тяготением к сотрудничеству и периодическими взрывами конфликтности. В настоящее время одной из актуальных проблем в России является экстремизм среди подростков и молодежи.

Экстремизм - это деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта - демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1. Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом Российской Федерации.

2. Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде.

Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

В-четвертых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

Во-первых, обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.).

Во-вторых, криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.).

В-третьих, рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).

В-четвертых, наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).

В-пятых, использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).

В-шестых, использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

На сегодняшний день молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Развитие молодежного экстремизма - это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. На это время приходится наложение двух важнейших психологических и социальных факторов. В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности, которая формируется по самой примитивной схеме «мы» ? «они». Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию.

Поиск идентичности, попытки закрепиться в жизни ведут к неуверенности, желанию сформировать круг близких по духу людей, найти ответственного за все беды и неудачи. Таким кругом вполне может стать экстремистская субкультура, неформальное объединение, политическая радикальная организация или тоталитарная секта.

Исходя из этого, вытекают следующие направления в работе по профилактики экстремизма и терроризма в образовательном процессе:

1. Информирование молодежи об экстремизме, об опасности экстремистских организаций;

2. Проведение педагогических советов с приглашением сотрудников правоохранительных органов, классные часы и родительские собрания, на которых разъясняются меры ответственности родителей и детей за правонарушения экстремистской направленности;

3. Особое внимание следует обращать на внешний вид ребёнка, на то, как он проводит свободное время, пользуется сетью Интернет и мобильным телефоном;

4. Пропагандировать среди молодёжи здоровый и культурный образа жизни: организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних, проведение мероприятий по патриотическому и нравственному воспитанию детей и подростков, проведение спортивных и культурно-массовых досуговых мероприятий.

5. Развитие толерантности у подростков, повышение их социальной компетентности, прежде всего способности к слушанию, сочувствию, состраданию;

6. Снижение у детей предубеждений и стереотипов в сфере межличностного общения. Этому способствует совместная деятельность детей, творческая атмосфера в группе, использование дискуссий, ролевых игр, обучение методам конструктивного разрешения проблем и конфликтов в повседневном общении, ведению переговоров;

7. Научить детей ценить разнообразие и различия, уважать достоинство каждого человека.

8. Создание условий для снижения агрессии, напряженности;

9. Создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала молодежи: (например, занятия творчеством или спортом, разнообразные хобби, клубы и т. д.).

Особое внимание следует уделять подросткам, находящимся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Понятие экологического правонарушения

г. Кузнецк 06.03.2023

Экологическое правонарушение - это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Виды экологических правонарушений в зависимости от степени общественной опасности:

преступления;
проступки (менее общественно опасные деяния по сравнению с преступлениями, являются дисциплинарными, административными и гражданскими правонарушениями).
Состав экологического правонарушения:

объект;
субъект;
объективная сторона;
субъективная сторона.
Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Эти отношения по своему содержанию касаются:

собственности на природные ресурсы;
природопользования;
охраны окружающей среды от вредных воздействий;
экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:
противоправность поведения;
причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.
Субъектами экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России или территории, находящейся под ее юрисдикцией.

Состав субъектов варьируется в зависимости от вида экологического правонарушения. Так, субъектами дисциплинарной ответственности являются должностные лица и работники предприятий, уголовной - должностные лица и граждане, административной - юридические лица, должностные лица и граждане.
В соответствии с действующим законодательством административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с 16-летнего возраста. В порядке гражданского судопроизводства граждане несут ограниченную ответственность с 14 до 18 лет, полную - с 18 лет. С этого возраста лицо становится полностью дееспособным. Трудовое законодательство не устанавливает возрастных ограничений относительно применения дисциплинарной и материальной ответственности лиц, виновных в совершении экологических правонарушений в трудовой сфере.

Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению, которое может проявляться в действии или бездействии. Закон предусматривает две формы вины:
умысел (прямой или косвенный);
неосторожность.
Умышленным является экологическое правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения и желает или сознательно допускает их (например, предприниматель сбрасывает токсичные отходы своего производства на опушке леса, то есть не в установленном для этого месте).

Неосторожность бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.


Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Основные источники древнерусского права

г. Кузнецк 05.03.2023

До IXв. не представляется возможным судить о конкретных структурированных нормах права.

Источники древнерусского права:

1. Правовой обычай - обычное право, складывающееся веками и очень медленно подвергающееся трансформации. Обычное право в договорах Руси с Византией называется Законом Русским.

2. Договоры: договоры Руси с Византией (Xв), другие международные договоры, договоры между княжествами, сохранилось даже несколько частных договоров времен Киевской Руси.

3. Судебные прецеденты - решения княжеского суда, растолковывающие или уточняющие обычные правовые нормы. Некоторые судебные прецеденты вошли впоследствии в текст Русской правды.

4. Законодательство - писаные законы стали издаваться на Руси с Xв. Тогда был издан Устав кн. Владимира, устанавливавший церковную десятину и определявший юрисдикцию церковных властей (в частности, семейные правоотношения). Более подробный устав на эту же тему издал чуть позже кн. Ярослав Мудрый.

Помимо светского, в кон. Xв. появилось церковное законодательство, не зависящее от воли киевского князя, ведь церковное законодательство было заимствовано из Византии (греческий номоканон – постановления церковных соборов и патриархов, а также Эклога (VII-VIIIвв.), т.е. светские уголовные и гражданские законы). Все законы, заимствованные Русью из Винзантии, были в Xв. объединены в Кормчую книгу. Всеобщая западноевропейская тенденция рецепции римского права Киевскую Русь не затронула, для Руси Римом стала Византия. С XIв. основным законодательным источником древнерусского права становится Русская правда (подробнее см. вопросы №№5-7).

Обычное право, Закон Русский (право городской Руси), Русская правда, Правда Ярославичей, Договоры Руси с Византией, Кормчие книги (церковно – юридические документы), Номоканон Иоанна Схоластика (церковные правила и сборник светских законов), Номоканон Эклога – 741 (гражд. Право и регул. Феод. Землевладение), Прохирон (Ручная книга законов), Закон судный Людям.

Уставы князей Владимира Святославича и Ярослава Владимировича (Х—Х1 вв.), содержащие нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нравственности и семьи. В уставах определялась юрисдикция церковных органов и судов

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Защита материнства, детства, недееспособных

г. Кузнецк 04.03.2023

Конституционные нормы о защите материнства, детства и семьи составляют конституционную основу государственной поддержки семьи в Российской Федерации и являются обязательным условием реализуемой государственной политики.

Конкретные направления поддержки материнства, детства и семьи определяются текущим законодательством.

В частности, семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, включая право на судебную защиту этих прав.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Семейный кодекс Российской Федерации запрещает осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. В свою очередь, трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Трудовое законодательство также закрепляет ряд гарантий трудовых прав женщин. В частности, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Для беременных женщин не может устанавливаться испытание при приеме на работу. Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой государственного пособия.

Российское законодательство также предусматривает ряд мер материальной поддержки материнства и детства. Соответствующие меры социальной поддержки установлены, прежде всего, Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Эффективной мерой материального стимулирования семей является выплата материнского (семейного) капитала женщинам при рождении второго ребенка (в настоящее время размер материнского (семейного) капитала составляет 365 тысяч рублей).

Основные законодательные акты:

Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан».

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Эпопея рождения закона

г. Кузнецк 03.03.2023

Термин «коррупция» в переводе с латинского (corruptio) означает «подкуп», «порча», «упадок».

К признакам коррупции относится:

· непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной (муниципальной) власти (службы);

· незаконный характер получаемых должностным лицом благ (материальных и нематериальных);

· использование должностным лицом своего статуса вопреки интересам государственной (муниципальной) службы;

· наличие у должностного лица умысла на совершение действий (бездействия), объективно причиняющим ущерб охраняемым законом интересам власти или службы;

· наличие у должностного лица корыстной или иной личной заинтересованности.

Своими корнями коррупция как социальное явление уходит корнями в глубокое прошлое.

Несмотря на то, что термин «коррупция» не употреблялся в российском законодательстве и не был введен в научный оборот вплоть до начала XX века, однако и до этого периода существовали корыстные злоупотребления должностных лиц, трактуемые современным правом как коррупция.

ИНСТИТУТ КОРМЛЕНИЯ

Появление коррупции как явления на Руси тесно связано с традициями общества в период

становления государственности в IX–X веках, когда представители государственной власти обеспечивались общиной по нормам, установленным главой государства (так называемый институт «кормления»). Однако эти нормы не могли быть едины для всех чиновников. Неслучайно в газете «Русская правда» в целях установления единых норм по обеспечению государственных чиновников было сделано указание на размеры этого обеспечения общиной.

РУССКИЕ ЛЕТОПИСИ XIII ВЕКА
В русском языке коррупция и взяточничество как одна из ее форм исторически обозначались терминами «лихоимство» и «мздоимство».

Мздоимство впервые упоминается в русских летописях XIII века. Можно говорить о том, что корыстные злоупотребления по службе возникли с появлением управляющих (вождей, князей) и судей как средство воздействия на их объективность и добросовестность при решении различных вопросов.

Толкование мздоимства и взяточничества даны в толковом словаре В.И. Даля:

«Мздоимствовать — брать подарки, приношения, взятки, быть продажным человеком. В земле нашей мздоимствуется по обычаю.

Мздолюбие — сильное расположение к взяточничеству.

Взятка — срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пикшеш, бакшиш, хабара, могарычи, плата или подарок должностному лицу, во избежание стеснений, или подкуп его на незаконное дело.

Лихоимец — жадный вымогатель, взяточник».

Двинская уставная грамота 1397 года

Мздоимство упоминается в русских летописях XIV века, например в Двинской уставной грамоте 1397 года в статье 6: «А самосуда четыре рубли, а самосуд то: кто изыснав татя с поличным, да отпустит, а собе посул возьмет, а наместники доведаются по заповеди, ино то самосуд, а опричь того самосуда нет». Там же, в статье 8: «...а черес поруку не ковати, а посула в железех не просити; а что в железех посул, то не в посул».

В договоре Новгорода с князем Борисом Александровичем тверским 1446–1447 годов говорится: «А приведут тферитина с поличним к новгорочкому посаднику или новоторскому, судите его по хрестному челованью, а посула не взятии с обе половине».

ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА
Ряд исследователей истории российского законодательства полагают, что понятие посула начинает употребляться в смысле взятки, начиная с Псковской судной грамоты, которая имела особую статью «о посулах».

Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

03.03.2023

Заголовок: 58-летний уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ.
Подсудимый совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны.
29 ноября 2022 года в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 09 минут потерпевший, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в зальной комнате дома, на почве личных неприязненных отношений, возникших в ходе ссоры с подсудимым, применяя физическое насилие, нанес подсудимому не менее трех ударов ногами по различным частям тела, а также нанес укус в область правой щеки, причинив тем самым последнему физическую боль и телесные повреждения в виде ссадины на правой щеке, кровоподтека в области таза слева и ушибленной раны на правой голени, которые не повлекли кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, поэтому квалифицируются как повреждения, не причинившие вреда здоровью, согласно п.9 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н».
В это же время подсудимый, находясь в зальной комнате указанного выше дома, защищаясь от противоправного посягательства на его здоровье со стороны потерпевшего, действуя в состоянии необходимой обороны и превысив ее пределы, взял в руку находящийся на журнальном столике кухонный нож общего назначения и, применяя его как оружие, умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, нанес им потерпевшему не менее одного удара в область живота, причинив потерпевшему своими умышленными насильственными преступными действиями проникающее колото-резаное ранение живота: колото-резаную рану верхних отделов живота (эпигастральная область), раневой канал, проникающий в брюшную полость, повреждение по ходу раневого канала левой прямой мышцы живота, повреждение большого сальника, желудочно-ободочной связки, брыжейки ободочной кишки, которое имеет признаки опасности для жизни и квалифицируется как повреждение, причинившее тяжкий вред здоровью, согласно п. 6.1.15 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н».
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал наличие малолетнего ребенка у виновного, а согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд решил назначить ему наказание в виде 6 (шести) месяцев ограничения свободы.
Приговор вступил в законную силу.


Прокурор города А.С. Ямашкин 

Прививка от правового невежества

г. Кузнецк 02.03.2023

Правовой нигилизм разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его - в общем, негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин - в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения. Речь идет о невостребованности права обществом.

Правовой нигилизм – негативно-отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на юридическом невежестве и правовой невоспитанности основной массы населения.

Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей, что, в свою очередь, характеризует меру цивилизованности общества, состояние его духа, умонастроений, социальных чувств, привычек.

Стойкое предубеждение, неверие в высокое предназначение, потенциал, универсальность, возможности и даже необходимость права - таков морально-психологический генезис данного феномена. Наконец, отношение к праву может быть просто индифферентным (безразличным, отстраненным), что тоже свидетельствует о неразвитом правовом сознании людей. Сказывается отсутствие правового опыта, навыков, юридической грамотности.

Правовой нигилизм имеет в нашей cтpaнe благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Как и раньше, мы живем в море беззакония, которое подчас принимает характер национального бедствия и наносит обществу огромный и не восполнимый ущерб. Корни же этого недуга уходят в далекое прошлое. В общественном сознании прочно утвердилось понимание права исключительно как веления государственной власти.

Сегодня главный источник рассматриваемого зла - кризисное состояние российского общества. Социальная напряженность, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, сепаратизм, конфронтация властей, морально-идеологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуют преодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводят и приумножают его. Сложились идеальные условия для тех, кто не в ладах с законом, у кого на первом плане эгоистический интерес.

Правовой нигилизм - продукт социальных отношений, он обусловлен множеством причин и следствий. В частности, он подпитывается и такими реалиями наших дней, как политиканство и циничный популизм лидеров всех рангов, борьба позиции и амбиций, самолюбий и тщеславий. Дают о себе знать эгоизм и властолюбие старой и новой бюрократии, некомпетентность и бестолковость чиновников. Последнее - традиционно больное место нашей государственности.

На личностном уровне правовой нигилизм выступает в двух качествах: как состояние умов, чувств, настроений и как образ действий, ральное поведение. Последнее - индикатор вредности и опасности явления.

Он может быть активным и пассивным, стойким и спонтанным постоянным и ситуативным, проявляться в виде простого фрондерства, иметь личные причины, когда, скажем, гражданин недоволен судом только потому, что его осудили, а закон плох потому, что предусмотрел наказание за совершенное им деяние.

Нигилизм возникает и как результат неудовлетворенности субъекта своим социально-правовым статусом, неадекватным, по его мнению собственным возможностям. В целом нигилизм выступает в теоретической (идеологической) и практической форме. Он различен в различных слоях и группах общества, зависит в известной степени от таких факторов, как возраст, пол, национальное происхождение, вероисповедание, должностное положение, образование.

Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

Право на благоприятную окружающую среду

г. Кузнецк 01.03.2023

Окружающая среда включает в себя совокупность компонентов природной среды — землю, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия существования жизни на Земле.

Каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В сфере охраны окружающей среды граждане вправе:

создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями к органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
При этом граждане должны нести и определенные обязанности в отношении природы и окружающей среды. В частности, граждане должны сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природе и природным богатствам.

Граждане имеют право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Эта информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями через средства массовой информации или непосредственно гражданам.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Основные законодательные акты:

Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Стоп - коррупция!

г. Кузнецк 28.02.2023

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается:
- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
- совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Уголовный кодекс Российской Федерации разграничивает взяточничество на получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ).
Взяточничество - преступление особого рода, и оно не может быть совершено одним лицом, а требует взаимодействия по крайней мере двоих - того, кто получает взятку, и того, кто ее дает.
Давать взятку опасно, поскольку законом на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять работодателя и органы прокуратуры о фактах его склонения к совершению коррупционного преступления.
Выполнив требования вымогателя и не заявив о факте дачи взятки в компетентные органы, вы можете оказаться привлеченным к уголовной ответственности наряду с взяточником при выявлении факта взятки правоохранительными органами.
Важно понимать - каждый человек свободен в выборе своего решения. Но мы призываем граждан, которые располагают информацией о противоправных действиях со стороны сотрудников органов внутренних дел, не бояться коррупционеров, а обращаться:
- в оперативно-розыскную часть собственной безопасности УМВД России

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Антитеррористическая защищенность объектов

г. Кузнецк 27.02.2023

Противодействовать терроризму обязаны не только органы государственной и муниципальной власти. Обычные граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны организовать работу по предупреждению терроризма. Для этого необходимо обеспечить безопасность собственных или арендуемых зданий и сооружений.

Каждый объект должен быть максимально защищен от угрозы извне. Если это школа, директор принимает меры, чтобы террористы не проникли на территорию, а если такое произошло, чтобы помощь была вызвана мгновенно. Персонал должен знать свои действия на случай террористической угрозы, уметь оказать первую помощь пострадавшим.

Антитеррористическая защищенность объекта (далее — АТЗ) — состояние здания или территории, которое не позволит совершить террористический акт. Цель АТЗ — сберечь жизнь и здоровье людей, сохранность имущества, окружающей среды, флоры и фауны.

Чтобы обеспечить АТЗ, организация должна:

провести оценку уязвимости,
составить акт обследования;
категорировать объект защиты;
составить, согласовать паспорт безопасности и актуализировать его по мере необходимости;
отслеживать, как выполняется план по повышению защищенности, проводить ежегодные проверки.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С. 

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные механизмы профилактики коррупции в организациях

г. Кузнецк 26.02.2023

В нашей стране принят целый ряд нормативных актов по противодействию коррупции. Основным законодательным достижением является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В основу определения «противодействие коррупции» законодатель вложил деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В части 1 статьи 10 Закона о противодействии коррупции дается понятие «конфликта интересов»:

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов возлагается на государственных служащих (часть 3 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).

Статьей 11 Закона о противодействии коррупции установлен порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Так, упомянутое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Оно обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Правовой основой деятельности по профилактике и предупреждению конфликта интересов в органах внутренних дел является, в том числе и Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2].

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника органов внутренних дел, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от выполнения служебных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а в отношении сотрудника, осуществляющего в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, также его отвод или самоотвод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 71 Закона о службе).

В случае, если сотрудник органов внутренних дел владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством (часть 7 статьи 71 Закона о службе).

Прямой руководитель (начальник) или непосредственный руководитель (начальник), которым стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию (часть 5 статьи 71 Закона о службе).

Порядок уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден приказом МВД России от 03.05.2017 № 258.

В целях реализации мероприятий противодействия коррупции законодательством Российской Федерации, регламентирующим правовые, организационные основы государственной гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы, установлена дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно статье 30.1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» За несоблюдение сотрудником полиции ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

В статье 27 Закона «О полиции», статье 12 Закона о службе содержится обязанность сотрудника полиции (сотрудника ОВД) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.


Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Служба в армии

г. Кузнецк 25.02.2023

Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах безопасности, других воинских формированиях и органах.

В Вооруженных Силах - это и непосредственное участие в боевых действиях, и повседневная боевая подготовка, все другие виды подготовки и обучения, постоянное совершенствование каждым военнослужащим своего воинского мастерства, несение боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной и внутренней службы, выполнение иных уставных требований, соблюдение воинской дисциплины и т.п.

Особенностью военной службы является обязательное принятие военной присяги каждым гражданином, впервые зачисленным на военную службу или не проходившим военную службу и впервые призванным на военные сборы. Эти граждане принимают военную присягу на верность своему Отечеству - Российской Федерации. Они клянутся свято соблюдать Конституцию и законы своей Родины, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Текст и порядок принятия присяги определяются Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Военную присягу принимают по прибытии к первому месту службы или военных сборов после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать двух месяцев. Принятие присяги осуществляется перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части. Этот торжественный акт характерен только для военной службы. Он имеет как морально-нравственное, так и существенное правовое значение. До приведения к военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, к несению боевого дежурства, боевой и караульной служб) и задач при введении чрезвычайного положения, в вооруженных конфликтах. В этот же период за военнослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника. С принятием военной присяги военнослужащий приобретает полный объем служебных прав, и на него в полной мере возлагаются служебные обязанности. Нарушение присяги влечет за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.

Отличительной особенностью военной службы является ее строго обязательный характер, высокая степень обязательности выполнения служебных обязанностей каждым военнослужащим.

Военнослужащие пользуются установленными Конституцией и российским законодательством правами и свободами наравне с другими гражданами Российской Федерации. Вместе с тем специфика возможностей их реализации в условиях Вооруженных Сил, других государственных военных организаций влечет за собой некоторые, установленные законами, ограничения военнослужащих в общегражданских правах и свободах. В то же время военнослужащие имеют ряд дополнительных прав и льгот, определенных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Что касается конкретной служебной деятельности военнослужащих, их быта, учебы и повседневной деятельности, то все это регулируется нормативно-правовыми документами – общевоинскими уставами: Дисциплинарным уставом, Уставом внутренней службы, Уставом гарнизонной и караульной службы, Строевым уставом, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Административная ответственность за оскорбления в социальных сетях

г. Кузнецк 24.02.2023

Статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оскорбление. Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной форме, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности. Для наступления ответственности по данной статьей не имеет значения, высказано ли данное оскорбление лично, либо посредством направления сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или в социальных сетях. За совершение данного правонарушения может быть наложен административный штраф на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
В случае же, если оскорбительные выражения, унижающие честь и достоинство, будут размещены на страницах в социальных сетях в свободном доступе, предусматривающем возможность ознакомления с ними неопределенного круга лиц, то содеянное может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, как оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
За данные действия на виновного может быть наложен административный штраф на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 700 тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях данной категории возбуждаются прокурором, в случае необходимости следует обратиться в прокуратуру соответствующего района с заявлением о привлечении виновного к административной ответственности

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Разъяснение стать 207 УК РФ
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

г. Кузнецк 23.02.2023

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) изложена в новой редакции и предусматривает четыре части.

В соответствии с диспозицией части первой статьи 207 УК РФ преступлением признается заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений. В отличие от предыдущей редакции деяние признается преступным только при наличии мотива - хулиганских побуждений.

Объектом данного преступления является общественная безопасность. Дополнительными непосредственными объектами могут быть общественный порядок, жизнь и здоровье граждан, конституционные права и свободы человека и гражданина, экономические интересы, порядок управления.

Объективную сторону заведомо ложного сообщения об акте терроризма характеризуют следующие обязательные признаки.

Рассматриваемое преступление совершается только действием - передачей сообщения, так как сообщить какую-либо информацию бездействием невозможно. Термин «сообщение» означает реальную передачу информации. Круг возможных адресатов достаточно широк, поскольку в статье 207 УК РФ прямо не указано, кому может и должно быть сделано сообщение. Однако по смыслу данной нормы для признания такого действия подпадающим под признаки состава преступления необходимо установить, что адресат был обязан или был вынужден реагировать на это сообщение. Следовательно, отсутствует состав преступления, когда сообщение передается лицу, которое не должно было или не могло на него реагировать.

Чаще всего заведомо ложные сообщения об акте терроризма передаются в органы внутренних дел, значительно реже в другие правоохранительные структуры или органы государственной власти.

Заведомо ложное сообщение должно содержать сведения о готовящемся акте терроризма. Соответственно заведомо ложное сообщение об акте терроризма должно содержать информацию о тех деяниях, которые признаются террористическим актом. К ним относятся: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий. При этом для квалификации деяния по статье 207 УК РФ достаточно, чтобы сообщалось хотя бы об одной из предусмотренных диспозицией угроз.

Сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или других указанных в статье 207 УК РФ террористических действиях должно быть ложным, то есть содержать объективно неверную, не соответствующую действительности информацию. Сообщение же о реальной подготовке террористического акта не охватывается составом статьи 207 УК РФ, а при наличии других обязательных признаков может подпадать под действие примечания к статье 205 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации к преступлениям, совершаемым из хулиганских побуждений, следует относить умышленные действия, направленные против личности или имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода. Совершение данного деяния по другим мотивам (из мести, из корыстных побуждений, из ревности и др.) не подпадает под действие части первой статьи 207 УК РФ.

Состав преступления, предусмотренный частью первой статьи 207 УК РФ, является формальным и для признания преступления оконченным достаточно установления того, что виновным совершено общественно опасное действие. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма является оконченным с момента, когда сведения об этом стали известны властным или правоохранительным органам, обязанным принять соответствующие меры, либо в определенных случаях доведены до конкретного адресата, которого лицо намеревается ввести в заблуждение и интересам которого угрожает.

Уголовная ответственность по части второй статьи 207 УК РФ наступает при причинении крупного ущерба. При этом крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей (примечание 1 к статье 207 УК РФ). Причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий будет квалифицироваться по части четвертой статьи 207 УК РФ.

Вышеназванным Федеральным законом № 501-ФЗ в часть вторую статьи 207 УК РФ включен квалифицирующий признак - совершение деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры.

Согласно примечанию к данной статье под такими объектами понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

20 Вопросов к правосудию

г. Кузнецк 22.02.2023

Первое свойство правосудия - осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ). Осуществление правосудия является видом государственной, правоохранительной деятельности, которая составляет исключительную компетенцию суда.

Вторым свойством правосудия является рассмотрение дел в определенной форме, в соответствии с установленными законом правилами. Рассмотрение дела происходит в форме судебных заседаний, которое происходит непрерывно, устно и открыто. В судебном заседании участвуют стороны, наделенные равными правами для защиты своих интересов. Ведущее место принадлежит суду. При разрешении дела суд применяет норму материального права к конкретному правоотношению. Осуществляющие правосудие судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Завершается судебное заседание вынесением приговора (по уголовным делам) или решения (по гражданским). Приговор или решение должны быть законны и обоснованны, иначе они могут быть отменены кассационной или надзорной инстанциями. Деятельность этих судебных инстанций тоже является правосудием.

Третьей характерной чертой правосудия является то, что оно осуществляется способами, указанными в законе.

В соответствии со ст. 4 Закона “О судоустройстве РСФСР” правосудие осуществляется путем:

1) рассмотрения и разрешения в судебном заседании гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций;

2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Кроме того, ст. 4 Закона “Об арбитражных судах в РФ” и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса называют правосудием и разрешение экономических споров арбитражными судами. Таким образом, законодательно определены три способа осуществления правосудия: рассмотрение в судебных заседаниях уголовных, гражданских и арбитражных дел.

В то же время ст. 118 Конституции РФ говорит, что судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства. В связи с этим возникает вопрос: включает ли понятие “правосудие” в себя административное и конституционное судопроизводство? Сразу уточним, что понятия “правосудие” и “судопроизводство” близкие, но не тождественные.

В уголовное судопроизводство, к примеру, входит рассмотрение судьей жалоб на незаконное применение органом расследования заключения под стражу в качестве меры пресечения, которое правосудием не является, поскольку судья не рассматривает дело по существу, а принимает промежуточное решение, касающееся только меры пресечения. Существуют и иные виды судебной деятельности в рамках уголовного и гражданского судопроизводства, которые также правосудием в том смысле, как это определено законом, не являются.

Что касается административного судопроизводства, то на основании ст. 202 Кодекса об административных правонарушениях дела о некоторых административных проступках рассматриваются районным (городским) судом. При рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется ряд важнейших принципов правосудия (состязательность, гласность, равенство граждан перед законом и судом). Это позволяет ряду авторов включать административное судопроизводство в понятие правосудия. Но многие авторы занимают по этому вопросу более осторожную позицию. Процедура рассмотрения административных дел по сравнению с уголовными и Гражданскими делами значительно упрощена, правом производства и принятия по ним решения обладают, помимо суда, еще ряд органов и должностных лиц, что никак не соответствует принципу “осуществления правосудия только судом”. Поэтому предлагается включить административное судопроизводство в понятие правосудия только после соответствующего законодательного решения.

Конституционное судопроизводство также значительно отличается от уголовного, гражданского и арбитражного. Все суды, рассматривающие уголовные, гражданские и арбитражные дела, применяют нормы права к конкретной ситуации, Конституционный Суд контролирует только соответствие нормативных актов Конституции РФ. Полномочия, задачи Конституционного Суда РФ также разнятся с полномочиями и задачами судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Наконец, в Конституционном Суде РФ нет представителей народа, а ведь согласно ст. 32 Конституции РФ граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Таким образом, законодательно закреплены три способа осуществления правосудия, отнесение к правосудию же административного и конституционного судопроизводства на данный момент проблематично.

Прежде чем дать характеристику конкретным принципам правосудия следует сказать, что принцип - это основная идея, исходное положение для какой-либо науки, вида деятельности. Принципы правосудия можно определить как закрепленные в Конституции РФ и федеральных конституционных законах основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

Принципы правосудия обладают рядом признаков:

1. Принципы правосудия носят объективный характер. Они отражают наиболее общие закономерности организации судебных органов. В принципах отражаются правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе. В связи с этим принципы правосудия изменяются и развиваются вместе с развитием общества. Так, Конституция РФ закрепила такой принцип, как состязательность сторон, который ранее, в “советский” период, правовой наукой отрицался и в законодательстве не содержался. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами, такими как верховенство закона, охрана прав и свобод личности.

2. Принципы правосудия являются руководящими положениями. Все они обязательны для соблюдения всеми судами, независимо от занимаемого положения, а также лицами, участвующими в судебном разбирательстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, ответчиком и др.). Кроме того, принципы правосудия являются руководством и для законодателей, которые должны при принятии новых законов учитывать их, чтобы положения, содержащиеся в новых законах, не противоречили им.

3. Принципы правосудия носят общий характер. В них закрепляются основные направления организации судебных органов и их деятельности. Конкретизируются же они в других законах и, как правило, реализуются путем применения содержащихся в них норм.

4. Все принципы правосудия закреплены в законе. Этим они приобретают точность формулировок и общеобязательность соблюдения. Несоблюдение принципов, закрепленных в законе, уже является правонарушением, влекущим соответствующую ответственность. Большинство принципов правосудия содержится в Конституции РФ, но ряд других формулировок может содержаться и в других законах: “О судоустройстве РСФСР”, “О судебной системе РФ”, “О статусе судей РФ” и др.

Все принципы правосудия образуют систему. Хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, действуют они в неразрывной связи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип гласности гарантирует соблюдение законности при разрешении дел.

К системе принципов правосудия относятся принципы законности, осуществления правосудия только судом, независимости судей, осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обеспечения каждому права на судебную защиту, презумпции невиновности, обеспечения подсудимому права на защиту, состязательности и равноправия сторон, гласности судопроизводства, национального языка судопроизводства, участия граждан в осуществлении правосудия, охраны чести и достоинства личности, непосредственности и устности судебного разбирательства.

Законность является универсальным правовым принципом, относящимся не только к правосудию, но и к деятельности всех государственных органов. Это вытекает из конституционного положения (ст. 15) о том, что все государственные органы, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с этим ст. 7 Закона “О судоустройстве РСФСР” закрепила, что правосудие во всех судах Российской Федерации осуществляется в точном соответствии с законодательством. Данный принцип также закреплен в процессуальных законах (УПК, ГПК). Так, ст. 10 ГПК указывает, что суд обязан разрешать дела на основании законов, и перечисляет каких именно.

В соответствии с принципом законности суды обязаны соблюдать и иерархию законов. В случае коллизии норм законодательства суд должен руководствоваться сначала Конституцией РФ как основным законом, затем федеральными конституционными законами, а уже в последнюю очередь иными законами, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным конституционным законам. В процессе судебной деятельности суд применяет нормы материального права, поэтому в соответствии с этим принципом он должен правильно квалифицировать деяние, разрешать спор о праве. Важность данного принципа обусловлена тем, что, осуществляя правосудие только в точном соответствии с законом, не допуская отступлений от установленной формы судопроизводства, суд может вынести обоснованный и законный приговор, решение, достичь тем самым истины по делу, выполнить поставленные перед ним задачи по охране прав граждан, интересов государства. Суд должен не только сам неуклонно соблюдать действующее законодательство, но и предупреждать, устранять нарушения закона со стороны участников судопроизводства, а также и других государственных органов, должностных лиц и граждан. Так, ст. 225 ГПК обязывает суд выносить частное определение в случае обнаружения нарушения законности гражданами, должностными лицами либо существенных недостатков в деятельности предприятий, организаций.

Наличие хороших, демократичных законов - основа законности. Поэтому Концепция судебной реформы в Российской Федерации предусматривает обновление судебной системы и во многом устаревшего уголовного судопроизводства. Однако сами по себе законы не обеспечивают реализацию этого принципа. Принцип законности проявляется в деятельности суда, и от судей зависит, насколько правильно законы применяются. Поэтому важны гарантии соблюдения законности. Все другие принципы правосудия являются этими гарантиями. Их соблюдение в конечном итоге будет означать и соблюдение законности. Кроме того, гарантиями законности правосудия являются возможность обжалования и опротестования любых действий, решений суда, заявлять отводы судье, народному, присяжному заседателю; надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих в порядке кассационного и надзорного производства.

Принцип осуществления правосудия mолько судом закреплен в ст. 118 Конституции РФ. Статья 49 Конституции РФ указывает, что лицо может быть признано виновным только по приговору суда. Статья 1 Закона “О судебной системе РФ” определяет, что никто, кроме судов в лице судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Законы которые нас защищают 

г. Кузнецк 21.02.2023

Права человека и гражданина – явление социально-историческое. Осознание их социальной ценности имело долгий путь в истории человечества. Теория прав и свобод личности в западном мире сформировалась в Новое время (XVII–XVIII вв.) в основном в рамках либеральной традиции правопонимания. Однако идеи индивидуальных прав, выработанные в рамках естественного права, уходят корнями в античность.

В Древнем мире, в эпоху зарождения государственности и политико-правовых идей, вся культура и жизнь людей были пронизаны мифологией. В мифологии выражались понятия мирового порядка, правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти как средства их обеспечения, форм государства. В это время шел процесс становления политического и этнического самосознания, что дало человечеству возможность политической организации общественной жизни.

Античная классическая правовая теория и практика строились на этатистских началах, в том числе и в вопросе о положении личности в государстве. Политико-правовая мысль и практика полисной организации общества еще не знали понятия прав личности. Условием обладания правами в античном полисе («город-государство») являлось гражданство. Основной ценностью полиса признавалась не индивидуальная свобода личности, а коллективная свобода – свобода человека в качестве гражданина полиса, считавшаяся основой разумного законопорядка. Все граждане в полисе воспринимались как равные.

Появление идеи прав индивида (свободных граждан) в V–IV вв. до н. э. в древних полисах (Афины, Рим), т. е. принципа гражданства – крупный шаг на пути к прогрессу и свободе. Свободные граждане полисов имели определенные права и обязанности, в частности, право участвовать в управлении государственными делами на народных собраниях (экклесия), право участвовать в отправлении правосудия, право на частную собственность, возможность совершения различных сделок, право на свободу слова и др. Наличие этих прав, особенно права на частную собственность, и создавало предпосылки для формирования гражданского общества и гражданских законов. Именно в античных полисах берет свое начало правовая система Запада, основанная на частной собственности и активной роли индивидуума.

На основе принципа разделения властей на законодательную и судебную был достаточно четко разработан механизм реализации и защиты прав афинских граждан при главенствующей роли государственных интересов. Афинскому праву принадлежит целая система мер, обеспечивающих стабильное развитие общества и предотвращение антидемократических переворотов. Выдающееся значение института гражданства состоит в том, что впервые в истории человечества было не только выдвинуто, но и утверждено представление об определенных правах граждан, а также об их защите государством. Однако в древнегреческих государствах человек не пользовался свободой в современном понимании, так как граждане полисов полностью отождествляли себя со своим государством, его целями и стремлениями.

Древнегреческие философы-софисты выступили с идеей равенства всех людей от рождения, имеющих одинаковые, обусловленные природой естественные права, которые должны гарантироваться законом. Гражданин любого города, по утверждению софистов, такой же, как гражданин другого города, а представитель одного класса равен представителю другого, ибо по природе своей один человек равен другому человеку: все они имеют одни и те же естественные потребности. Основополагающий принцип воззрений софистов был сформулирован Протагором: «Мера всех вещей – человек, существующих, что они существуют, а несуществующих, что они не существуют» (Платон, Теэтет, 152а). Именно человеческое, а не традиционно божественное начало выступало, по Протагору, в качестве масштаба и меры всего существующего. Ось всего мироздания у Протагора – человек.

Таким образом, наряду со стремлением найти всеобщие нормы, регулирующие человеческие отношения, появляются представления, в которых учитывается природа индивида. В основе этих представлений лежит мысль о том, что государство создается главным образом для защиты и удовлетворения его нужд. Выполнить данную задачу государство способно лишь в том случае, если оно основано на договорных началах. А таким договором между людьми, который «взаимно гарантирует права», по Ликофрону, являются закон или обычай. Со ссылкой на Аристотеля (Политика, 1280а) К. Р. Поппер утверждает, что Ликофрон рассматривал государство как орудие защиты граждан от несправедливости и считал государство союзом «в целях предотвращения возможности обид». Политико-правовые воззрения софистов характеризуются гуманистическим и эгалитаристическим началами в вопросах общественно-политического устройства и положения индивида в государстве.

Римское право как самостоятельная светская юридическая наука возникло в начале III в. до н. э. Римские юристы весьма тщательно разработали многие институты права как теоретически, так и в отдельных его отраслях. Особое место принадлежит в их наследии правовому положению личности в государстве. В целом римская юриспруденция дала человечеству такие институты права, как субъективное право, субъект права, юридическое лицо, а также многие другие институты публичного и частного права, не потерявшие своего значения по сей день.
Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Особенности труда несовершеннолетних граждан

г. Кузнецк 20.02.2023

На сегодняшний день актуальным является вопрос правового регулирования труда с участием несовершеннолетних. Многие подростки, стремясь получить определенную материальную самостоятельность, задумываются об устройстве на работу. Возможно ли трудоустройство несовершеннолетних, на каких условиях они могут работать и какие им при этом устанавливаются гарантии?

Отвечая на эти вопросы, прежде всего, следует сказать, что положения о трудовых правах граждан России закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации. Данная статья гласит: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В Трудовом кодексе Российской Федерации[1] труду несовершеннолетних посвящена глава 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет».

По общему правилу трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 16 лет (часть 1 статьи 63 ТК РФ). В некоторых случаях и при соблюдении ряда условий трудовой договор могут заключать лица, не достигшие указанного возраста. Так, в соответствии с частью 2 статьи 63 ТК РФ лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Одновременно с этим лица, достигшие возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут самостоятельно заключать трудовой договор при соблюдении таких же условий без ущерба для освоения образовательной программы.

Согласно части 3 статьи 63 ТК РФ, с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с 14-летним лицом в двух случаях:

в случае завершения получения им общего образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью;
в случае продолжения получения им общего образования для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
С малолетними в возрасте до 14 лет трудовой договор может быть заключен только при соблюдении ряда условий:

работодателем может выступить только определенный вид организации - кинематография, театр, театральная и концертная организация, цирк (этот перечень является исчерпывающим и закреплен в части 4 статьи 63 ТК РФ);
цель такой работы - участие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений;
работа не должна наносить ущерб здоровью и нравственному развитию;
требуется согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства.
Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Также согласно ст. 348.8 ТК РФ допускается заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет. Это возможно с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста четырнадцати лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

В качестве государственного органа, контролирующего и дающего разрешение на заключение трудового договора с несовершеннолетним, выступают органы опеки и попечительства, а при расторжении трудового договора с лицом, не достигшим возраста 18 лет, по инициативе работодателя - уже иные органы: государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК РФ).

Немаловажную роль играют ограничения при реализации трудовых прав несовершеннолетних, установленные законом в целях защиты их интересов. Так, статья 265 ТК РФ, закрепляет запрет на применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. В перечень таких работ включены: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Важным является вопрос о правовом регулировании труда эмансипированных лиц. В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Порядок эмансипации зависит от того, дали родители (попечитель) согласие на нее или нет. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации[2], объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипированный несовершеннолетний наравне с лицами, достигшими возраста 18 лет, обладает всеми гражданскими правами и несет все гражданские обязанности, за исключением тех из них, которые обусловлены более высоким возрастным цензом. Несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, может быть представителем, действующим в материально-правовых отношениях от имени другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности. Такой несовершеннолетний вправе заключать трудовые договоры в качестве работодателя (ч. 6 ст. 20 ТК РФ) и в случае функционирования в этом качестве несет обязанности и ответственность перед работниками.

Эмансипация бесповоротна: возвращение к прежнему уровню дееспособности до достижения 18 лет законом не предусмотрено, причем даже в случаях изменения ситуации, в том числе, когда эмансипированным прекращены трудовые отношения или предпринимательская деятельность.

Прием несовершеннолетнего на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора (статья 68 ТК РФ). Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. При этом, по требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Следует учесть, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором.

При приеме на работу несовершеннолетнего работника запрещено устанавливать условие об испытании в целях проверки его соответствия поручаемой работе (статья 70 ТК РФ).

Важное значение в обеспечении безопасных условий труда подростков имеют медицинские осмотры, предусмотренные статьей 266 ТК РФ, согласно которой, лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру до достижения 18-ти лет.

Принципиально важным фактором труда является заработная плата. В соответствии со ст. 271 ТК РФ, при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Но при этом, работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Оплата труда несовершеннолетних работников, которые обучаются в образовательных организациях и работают в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Ответственность за нарушение трудовых прав, в том числе несовершеннолетних предусмотрена как в Кодексе Российской Федерации об административной ответственности (статья 5.27), так и в Уголовном кодексе Российской Федерации (статья 145.1).


Помощник прокурора города Шилдин А.А. 

На защите природы и человека

г. Кузнецк 19.02.2023

Основой существования любого организма (в том числе и человека) является природопользование. Суть этого процесса состоит в том, что организм забирает у природы вещества (ресурсы), необходимые ему в качестве пищи или иных средств существования.

Природные ресурсы (естественные) – это природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов.

К природным ресурсам в настоящее время относят полезные ископаемые, почву, растительность и животный мир, атмосферный воздух, воду, солнечную и космическую радиацию.

Природные ресурсы классифицируют: по их использованию (производственные, здравоохранительные, научные, эстетические и т.д.); по принадлежности к тем или иным компонентам природы (минеральные, земельные, лесные, водные, энергетические и т.д.). По характеру воздействия человека природные ресурсы обычно делят на две категории: исчерпаемые и неисчерпаемые.

Природные ресурсы

Исчерпаемые

Неисчерпаемые

Невозобновимые (богатства недр)

Возобновимые (растительность животный мир)

Солнечная радиация, морские приливы, климатические, водные ресурсы

Та часть природных ресурсов, которая реально может быть вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества, при условии сохранения среды жихни человека, называется природно-ресурсным потенциалом. Природно-ресурсный потенциал экономически оцененный, входит в состав национального богатства.

Отсюда, природопользование – это совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению. Таким образом, целью природопользования со стороны человека (и общества в целом) является удовлетворение материальных и культурных потребностей. В силу фундаментального закона – закона сохранения массы – все изъятое из природы вещество возвращается обратно в природу, хотя, как правило, не в те места, из которых изъято, и в измененной физической и химической форме. Этот возврат присущ любым живым организмам, но когда он осуществляется общественным существом, вооруженным разумом, то его масштабы и последствия несравнимы по мощности с результатами жизнедеятельности других организмов.

Практически все формы природопользования так или иначе связаны с преобразованием природной среды в локальных, региональных и глобальных масштабах. В ряде ситуаций следствием природопользования являются нежелательные экологически опасные процессы и явления. Самым известным из них является загрязнение окружающей среды.

Примеры и последствия природопользования.

1. Любой организм способен нормально развиваться только в определенных пределах температуры. Это относится и к человеку. Поэтому для обеспечения требований своей экологической ниши по данному фактору используются для обогрева извлеченные из недр вещества – уголь, нефть, газ и др. Но их сжигание неизбежно ведет к образованию продуктов сгорания, которые попадают в атмосферу, рассеиваются, переносятся на большие расстояния, частично оседают на почву, растения, попадают в воду.

2. Утром водитель наполняет бак топливом, а к вечеру он оказывается пустым. Это не означает. Что горючее бесследно исчезло: оно превратилось в процессе сгорания в десятки компонентов, которые в виде загрязнений поступили в атмосферу.

3. Бумага, на которой, например, напечатан учебник по эклоги, фактически изготовлен из древесины, выросшей в лесной экосистеме и использованной в качестве ресурса для получения бумаги. Кроме того, в процессе обработки древесины образовалось множество отходов, которые попали в окружающую среду. Если учесть, что средний целлюлозно-бумажный комбинат ежесуточно перерабатывает древесину, выросшую за 100 лет примерно на 40 га лесной экосистемы, то опасные экологические последствия становятся очевидны.

4. Один из распространенных способов получения энергии – гидроэнергетика. Строительство гидроэлектростанций всегда связано с созданием крупных водохранилищ, когда затапливаются леса, луга, населенные пункты. А в результате в зоне таких водохранилищ меняются климатические условия – тепловой баланс, динамика осадков и испарения влаги, т.е. режимы многих экологических факторов.

5. В глубокой древности переход первобытного общества от охоты и собирательства к животноводству и земледелию был связан с так называемым «подсечно-огневым» земледелием. Леса вырубали или выжигали, а на их месте создавали пашни и пастбища. Этот процесс длился не одну тысячу лет. Но через 2 – 3 года после использования почва неизбежно разрушалась водной и ветровой эрозией, и на их месте образовывались пустыни, исчезали тысячи рек и озер.

6. Современная добыча полезных ископаемых ориентируется на открытые (карьерные) способы как более безопасные и экономичные по сравнению с шахтными. Крупный карьер может иметь глубину 500 – 600 м и занимать площади в 15 – 20 км2. При этом уничтожаются экосистемы, полностью меняется рельеф, ветер разносит массы аэрозольных частиц с глубинных горных пород. Брошенные карьеры называют «лунными ландшафтами».

7. Строя города и предприятия, прокладывая коммуникации, человек меняет рельеф местности, в одних случаях уничтожая горы и холмы, а в других – создавая высокие насыпи.

8. Важнейшими природными ресурсами являются фауна и флора, темпы эксплуатации животных и растений значительно опережают их способность к восстановлению. Многие виды животных стали малочисленными, а около 150 видов за последние полтора столетия просто исчезли с лица Земли. Мы больше не увидим странствующего голубя, стеллерову корову. Белый журавль-стерх сохранился в тундре в количестве около 100 пар, еще меньше осталось особей белого кита и уссурийского тигра, еще меньше – около 25 пар – яванских носорогов. Причем исчезновение животных происходит не только в результате хищнического истребления, но и по причине уничтожения их экологических ниш.

Все приведенные примеры природопользования показывают сложный и разнообразный характер антропогенного воздействия на биосферу.

Называя свою деятельность природопользованием, человек фактически использует не «природу вообще», а конкретные физические тела, химические соединения, т.е. природные ресурсы. Они необходимы людям в качестве пищи, топлива, источников энергии, сырья и материалов для производства необходимых предметов и т.д.

Преобразование природных ресурсов в процессах производства связано, как мы видели с изменением состояния и качества природной среды. Но наряду с этой экологической проблемой, перед обществом стоит другая: возможность исчерпания природных ресурсов, поскольку Земля – конечное физическое тело, т.е. она имеет конечную массу и размеры.

В связи со способом использования природных ресурсов выделяют два типа природопользования – рациональное и нерациональное.

Нерациональное природопользование ведет к исчерпанию природных ресурсов, ослаблению восстановительных сил биосферы – ее способности к самоподдержанию, снижению оздоровительных и эстетических качеств, т.е. – это система деятельности, не обеспечивающая сохранения природно-ресурсного потенциала природы.

Рациональное природопользование – это система деятельности, которая призвана обеспечить экономное использование природных ресурсов и их воспроизводство с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Законы по которым ты живешь

г. Кузнецк 18.02.2023

Права человека и гражданина – явление социально-историческое. Осознание их социальной ценности имело долгий путь в истории человечества. Теория прав и свобод личности в западном мире сформировалась в Новое время (XVII–XVIII вв.) в основном в рамках либеральной традиции правопонимания. Однако идеи индивидуальных прав, выработанные в рамках естественного права, уходят корнями в античность.

В Древнем мире, в эпоху зарождения государственности и политико-правовых идей, вся культура и жизнь людей были пронизаны мифологией. В мифологии выражались понятия мирового порядка, правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти как средства их обеспечения, форм государства. В это время шел процесс становления политического и этнического самосознания, что дало человечеству возможность политической организации общественной жизни.

Античная классическая правовая теория и практика строились на этатистских началах, в том числе и в вопросе о положении личности в государстве. Политико-правовая мысль и практика полисной организации общества еще не знали понятия прав личности. Условием обладания правами в античном полисе («город-государство») являлось гражданство. Основной ценностью полиса признавалась не индивидуальная свобода личности, а коллективная свобода – свобода человека в качестве гражданина полиса, считавшаяся основой разумного законопорядка. Все граждане в полисе воспринимались как равные.

Появление идеи прав индивида (свободных граждан) в V–IV вв. до н. э. в древних полисах (Афины, Рим), т. е. принципа гражданства – крупный шаг на пути к прогрессу и свободе. Свободные граждане полисов имели определенные права и обязанности, в частности, право участвовать в управлении государственными делами на народных собраниях (экклесия), право участвовать в отправлении правосудия, право на частную собственность, возможность совершения различных сделок, право на свободу слова и др. Наличие этих прав, особенно права на частную собственность, и создавало предпосылки для формирования гражданского общества и гражданских законов. Именно в античных полисах берет свое начало правовая система Запада, основанная на частной собственности и активной роли индивидуума.

На основе принципа разделения властей на законодательную и судебную был достаточно четко разработан механизм реализации и защиты прав афинских граждан при главенствующей роли государственных интересов. Афинскому праву принадлежит целая система мер, обеспечивающих стабильное развитие общества и предотвращение антидемократических переворотов. Выдающееся значение института гражданства состоит в том, что впервые в истории человечества было не только выдвинуто, но и утверждено представление об определенных правах граждан, а также об их защите государством. Однако в древнегреческих государствах человек не пользовался свободой в современном понимании, так как граждане полисов полностью отождествляли себя со своим государством, его целями и стремлениями.

Древнегреческие философы-софисты выступили с идеей равенства всех людей от рождения, имеющих одинаковые, обусловленные природой естественные права, которые должны гарантироваться законом. Гражданин любого города, по утверждению софистов, такой же, как гражданин другого города, а представитель одного класса равен представителю другого, ибо по природе своей один человек равен другому человеку: все они имеют одни и те же естественные потребности. Основополагающий принцип воззрений софистов был сформулирован Протагором: «Мера всех вещей – человек, существующих, что они существуют, а несуществующих, что они не существуют» (Платон, Теэтет, 152а). Именно человеческое, а не традиционно божественное начало выступало, по Протагору, в качестве масштаба и меры всего существующего. Ось всего мироздания у Протагора – человек.

Таким образом, наряду со стремлением найти всеобщие нормы, регулирующие человеческие отношения, появляются представления, в которых учитывается природа индивида. В основе этих представлений лежит мысль о том, что государство создается главным образом для защиты и удовлетворения его нужд. Выполнить данную задачу государство способно лишь в том случае, если оно основано на договорных началах. А таким договором между людьми, который «взаимно гарантирует права», по Ликофрону, являются закон или обычай. Со ссылкой на Аристотеля (Политика, 1280а) К. Р. Поппер утверждает, что Ликофрон рассматривал государство как орудие защиты граждан от несправедливости и считал государство союзом «в целях предотвращения возможности обид». Политико-правовые воззрения софистов характеризуются гуманистическим и эгалитаристическим началами в вопросах общественно-политического устройства и положения индивида в государстве.



Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Права глазами подростка

г. Кузнецк 17.02.2023

Каждый ребенок должен знать свои права, обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать в нужной для него ситуации. Но для этого он практически не имеет доступа к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим данную тему. Особенно остро стоит вопрос в системе школьного правового образования в России. Мало помощи со стороны государства - считается, что предмет «Права человека» не относится к обязательной для преподавания в школе программе.

Особенности несовершеннолетнего возраста не могут не учитываться в праве. Несовершеннолетний - уже не ребенок, но еще и не взрослый. Право должно не только учитывать эту особенность несовершеннолетних, но и защищать их от возможных нарушений их прав и свобод со стороны более «сильных» взрослых.

В этой связи большое значение для воспитания несовершеннолетних имеют правовые нормы, регулирующие различного рода общественные отношения с их участием. Подростки должны знать те права (и обязанности), которые закреплены в действующих правовых актах за ними.

В России проблема защиты детей стояла и стоит чрезвычайно остро. Экономический кризис, продолжающийся в стране пагубно влияет, прежде всего, на несовершеннолетних. Это видно из таких показателей, как увеличившегося числа бедных семей в стране; постоянным увеличением числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними; ростом числа детей, оставшихся без родителей; ростом числа несовершеннолетних убегающих из дома.

Благополучие детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества. Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.

В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.

В период с 1979-го по 1989 год Комиссия ООН по правам человека, в которой участвовали специалисты из многих стран мира, подготовила текст Конвенции о правах ребенка.

Основным документом в нашей стране является федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года.

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: «Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности».

Кроме того, права ребенка закреплены Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ.

Дети имеют право на жизнь и воспитание в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу, право на совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов ребенка и уважение его человеческого достоинства. За ребенком закреплено и такое право, относящееся к личным, как право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию . Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, фамилия определяется фамилией родителей.

К важнейшим личным правам ребенка относится его право на защиту. Праву ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондирует (соответствует) обязанность родителей, а в случаях, предусмотренных законом, органов опеки и попечительства, прокуроров, судей защищать права детей.
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (или лиц, их замещающих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок имеет право самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14 лет, то в суд.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

"Понятие и признаки коррупции; ответственность за коррупционные правонарушения и преступления"

г. Кузнецк 16.02.2023

В настоящее время вопросы коррупционного характера в России стоят как никогда остро и актуально, уровень коррупционной деятельности, к сожалению, растет с каждым годом.

Вместе с тем, в современном обществе борьба с коррупцией становится еще более востребованной.

Действительно, коррупция - сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки.

Коррупции - (от лат. corruptio — подкуп) «прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения.

Характерные признаки коррупции:

- использование публичным должностным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;

- получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица, а равно незаконное предоставление такой выгоды физическим или юридическим лицом должностному лицу, в своих интересах, а также от имени или в интересах другого физического или юридического лица.

В юридической литературе к коррупционным проявлениям в деятельности государственных служащих отнесены:

- использование своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;

- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на работу/на государственную службу и дальнейшем продвижении по службе;

- неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности в ущерб установленном порядку;

- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

- требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;

- нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

- дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением протокольных мероприятий.

Особо следует сказать о подарках. Наверное, если даже не каждый первый, то каждый второй гражданин, делал так называемые подарки, и может быть не всегда из корыстных интересах, а благодарности ради.

Между тем, законом четко установлено, что теперь не только государственный/муниципальный служащий, но и должностные лица при выполнении должностных обязанностей не вправе получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей, вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются и должны признаваться в соответствии с локальными актами учреждений и организаций соответственно федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации/муниципальной собственностью и передаются служащим /должностным лицом по акту в орган, в котором он трудоустроен, за исключением случаев, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Гражданский служащий, должностное лицо, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Может быть, некоторые из перечисленных явлений является нормальным бытовым фактом, но следует знать, что данные проявления влекут за собой установленную законом ответственность.

Тот же подарок в благодарность государственному, муниципальному служащему или должностному лицу может быть расценен как взятка.

Важно понимать, что к коррупционным деяниям относятся следующие преступления:

дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса РФ),

получение взятки (статья 290 Уголовного кодекса РФ),

злоупотребление полномочиями (статья 201 Уголовного кодекса РФ),

коммерческий подкуп (статья 204 Уголовного кодекса РФ),

злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 Уголовного кодекса РФ, а также иные деяния, попадающие под понятие "коррупция", указанное выше.

Санкции вышеуказанных статей предусматривают как штрафы в размере от 80 до 500 000 рублей, так и лишение свободы на длительные сроки от 3 до 12 лет, а также конфискацию имущества.

По ряду уголовно-правовых составов, и прежде всего по коррупционным преступлениям, предусматривается наказания в виде конфискации имущества.

Статья 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусматривает не только уголовную, но и административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (в данном случае речь может идти и предоставлении ежегодных справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения. Безнаказанность за совершение коррупционных административных правонарушений порождает коррупционную преступность.

Под административным правонарушением коррупционной направленности признаются и нарушения в сфере распоряжения бюджетными средствами.

Так, за нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность, однако если нецелевое расходование совершено в крупном размере (превышает 1 миллион пятьсот тысяч рублей), то наступает уголовная ответственность по статье 285.1 Уголовного кодекса РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств».

Отличительная особенность административных правонарушений от преступлений коррупционной направленности состоит также в возможности совершения некоторых правонарушений не только с прямым умыслом, но и по неосторожности, например, по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)». Законом предусмотрено, что в течение двух лет при заключении с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Однако Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, разъяснил, что обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим государственным (муниципальным) служащим не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою служебную (трудовую) деятельность в государственном (муниципальном) органе либо государственном (муниципальном) казенном учреждении. Такое несообщение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Отказать в приеме в учреждения образования вправе только по причине отсутствия свободных мест

г. Кузнецк 15.02.2023

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на образование.
Статьей5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также общедоступность и бесплатность образования.
В то же время существует территориальный принцип приема в образовательные организации, суть которого заключается в том, что за каждой образовательной организацией закрепляется определенная территория, жители которой имеют преимущественное право на прием в данную образовательную организацию.
Однако территориальный принцип не абсолютен и означает возможность приема в школы лиц, не проживающих на закрепленной территории, так как право на выбор образовательной организации (школы) для получения общего образования не отменяется: каждый гражданин имеет право выбирать, в какой образовательной организации обучать ребенка.
В соответствии с п. 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, образовательная организация, с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в Интернете, в средствах массовой информации (в том числе электронных), информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.
С учетом изложенного отказать в принятии в школу ребенка, не проживающего на закрепленной территории, можно только в случае отсутствия свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории.

Помощник прокурора города Калмыкова Е.С.

Социальные нормы и асоциальное поведение порядок

г. Кузнецк 04.02.2023

Асоциальное поведение - поведение, противоречащее общественным нормам и принципам, выступающее в форме безнравственных или противоправных деяний. В условиях кризиса современного общества и изменения моральных и ценностных установок возросло число подростков, склонных к асоциальному поведению, поэтому проблема профилактики асоциального поведения детей и подростков становится все более значимой.

Успешное решение задач воспитания возможно только при объединении усилий семьи и других социальных структур. Сотрудничество школы и семьи должно создавать комфортные, адекватные условия для развития школьников.

Нормальное «здоровое» поведение у подростка подразумевает под собой взаимодействие подростка с социумом, с окружающими людьми, адекватным потребностям в жизни и его возможность гармоничной социализации в обществе. Под нормой принято понимать явление, носящее групповой характер. Такие нормы позволяют уравновешивать поведения людей, приводить или хотя бы стремиться к гармонизации между взаимоотношениями субъектов общественной жизни.


Как правило, подросток, характеризующийся асоциальным поведением, имеет определенные личностные особенности: несдержанность и агрессивность; склонность к межличностным конфликтам; упрямство; нежелание подчиняться общепринятым правилам поведения; трудности социальной адаптации.

Асоциальное поведение подростков может выражаться в следующих формах:

Девиантное поведение (отклоняющееся поведение) является отклонением асоциального поведения подростков, которое имеет связь с нарушением соответствующих возрасту подростка социальных норм и устоявшихся правил поведения, свойственных в семейных, школьных отношениях. Чаще всего проявляется в форме агрессии, нежелании учиться, демонстрации своего негатива близкому окружению. Также такое поведение может сопровождаться уходами из дома, бродяжничеством и даже попыткой свести счеты с жизнью. Подростки могут уйти в запой, начать принимать наркотические средства, а также такое поведение проявляется в действиях сексуального характера (стремление к изнасилованию).

- В асоциальных поступках, которые уже сложились в какой-то своеобразный устойчивый стереотип поведения у подростка, влекущее нарушение общественного порядка. Такое поведение может остаться безнаказанным из-за отсутствия значительной общественной опасности или не достижения им возраста преследования к уголовной ответственности. Чаще всего психологи замечают проявления в таком поведение в виде оскорблений, побоев, поджогах, вымогательстве, мелких кражах.

Аддиктивное поведение – такое поведение характеризуется бегством от существующих проблем, ухода «в свой мир». Это может сопровождаться бегством в тело (булимия, анорексия), бегством в работу (трудоголизм), бегством в фантазии (компьютерные игры), бегством в религию, секс, наркотики, суицидальные наклонности у подростка.

Чаще всего к асоциальному поведению подростков призывают сложившиеся вокруг него социальные факторы, например,: трудности в общении со сверстниками, принадлежность к неформальным субкультурам, неуверенность в своей личности, низкая самооценка, неблагополучная семья, перенесенное насилие и т.д.

Статистически выведено психологами, что чаще всего такое поведение возникает у подростков в семьях которых:

· имеются психические отклонения или другие заболевания, последствия после болезней;

· пристрастия к наркомании, алкоголизму, асоциальному поведению в обществе;

· во взаимоотношениях между родителями существует неуважение друг к другу, враждебность к детям, невнимание;

· нехватка отцовского воспитания по отношению к подростку;

· имеют авторитарный способ воспитания, или, наоборот, наблюдается чрезмерная опека над подростком.


Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Алкоголь и право

г. Кузнецк 02.02.2023

Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения является наиболее частым и особенно опасным нарушением Правил дорожного движения. В экономически развитых странах 50 % ДТП со смертельным исходом имеют место в тех случаях, когда за рулем автомобиля находится водитель в нетрезвом состоянии. Анкетный опрос водителей автобусов и такси, проведенный нашими исследователями, показал, что 86,6 % из них употребляют алкоголь, в том числе: в дни получения заработанной платы — 14,3 %, один раз в неделю — 25,9 % и ежедневно — 8,1 %. Опрос показал также, что 38,2 % водителей автобусов со стажем более 5 лет употребляют алкоголь 1 раз в неделю и чаще, что представляет особенно большую опасность. В результате около 30 % всех ДТП происходит при управлении автомобилем водителями в нетрезвом состоянии. В некоторых же регионах страны количество ДТП по вине нетрезвых водителей превышает 60 %, а по вине нетрезвых мотоциклистов в некоторых сельских районах — более 90 %.

Опасны не только большие, но и малые дозы алкоголя. Прием 40—100 г водки увеличивает вероятность ДТП в 2—3 раза, 150 г водки — в 6—7 раз, 200 г водки — в 15 раз. Возможность возникновения ДТП особенно возрастает, если за рулем молодой, неопытный водитель. По зарубежным данным, в 16—17 лет алкоголь увеличивает вероятность ДТП в 165 раз, а в 30—34 года — в 17 раз по сравнению с трезвыми водителями такого же возраста.

При управлении автомобилем водитель нередко работает на пределе своих возможностей, поэтому даже незначительное нарушение психофизиологических функций, которое возникает после приема небольших доз алкоголя, может стать причиной ошибок и ДТП. Медики провели эксперимент — давали здоровым и сильным людям 5 г спирта. При закрытых глазах нужно было коснуться пальцем заранее намеченного предмета. Точность попадания у выпивших людей снижалась на 23—25 %. Нетрудно представить, как нарушается координация движений у водителей даже при легком опьянении.

Широко распространено ошибочное мнение об отрезвляющем действии нашатырного спирта, крепкого кофе или чая, холодного душа, кратковременного сна. Никакими отрезвляющими действиями эти методы не обладают. Субъективно человек может почувствовать себя лучше, но объективные нарушения в организме остаются неизменными. Отрезвление наступает только после полного выведения принятого алкоголя из организма, а выводится он медленно. В настоящее время ведутся исследования по созданию препаратов, обладающих отрезвляющим действием. Американская фирма «Хоффман-Ларош» синтезировала лекарство, вызывающее мгновенное отрезвление, точнее нормализацию поведения после приема алкоголя. Однако этот препарат выпускается только для научных организаций, изучающих влияние алкоголя на нервную систему. В развитых странах мира в аптеках он не продается, так как его создатели опасаются, что после опьянения и «протрезвления» от приема такой таблетки человек, не чувствуя действия алкоголя, может принять такую дозу, которая вызовет смертельное отравление.

Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Административная ответственность подростка перед законом

г. Кузнецк 31.01.2023

Одним из основных условий успешного развития нашей страны на долгие годы является воспитание достойной смены, граждан страны, которые будут гордиться тем, что они Россияне.

Именно поэтому важнейшим приоритетом власти является обеспечение Конституционных прав граждан, на безопасную и комфортную жизнь, на что неоднократно акцентировал внимание органов представительной и исполнительной власти Президент России. От этого зависит и авторитет власти, и доверие к ней населения.

Каждый человек хочет, чтобы, его права никто не нарушал, и чувствовать себя в безопасности. Нам хочется верить, что большинство людей в мире, в нашей стране, в нашем городе – добропорядочные граждане, которые руководствуются принципами морали и нравственности, поступают по совести, учитывают мнения других людей, не нарушают их права, исполняют закон. Если бы каждый человек так жил и вёл себя, то не нужны были бы ни полиция, ни суды, ни тюрьмы. Но, к сожалению, эта картина далека от реальности. В мире постоянно совершаются различные преступления и правонарушения.

По данным Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области по итогам 9 месяцев 2017 года несовершеннолетними на территории области совершено более 1400 преступлений. Число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, составило около полутора тысяч лиц, из них учащимися школ совершено 1100 преступлений, студентами ВУЗов СПО – 14, работающими подростками – 9.

Никто из нас не застрахован от совершения против нас какого-либо преступления. Предотвратить беду всегда лучше, чем искать потом выход из сложившейся ситуации. Есть такая пословица: «Предупреждён – значит вооружён».

Ребята, вы вступаете в сложный, но интересный возраст 14-15 лет. Вокруг много соблазнов. И вы должны выбрать правильный путь! Подростки могут свернуть на преступный путь по разным причинам. От банального отсутствия денег, воспитания и условий, до погони за легкими деньгами. Однако, незнание закона не освобождает от ответственности, а умышленное нарушение приводит к тяжелым последствиям.

К сожалению, подростки зачастую не задумываются о своих проступках, ошибочно считая, что в этом нет ничего особенного. Даже совершая групповые правонарушения, они не отдают себе отчёт в том, что это противозаконно.

Отвечая на вопрос, зачем ты это сделал, практически никто внятно не отвечает. Чаще говорят: «Все пошли, и я пошёл».

А во многих статьях Уголовного Кодекса РФ говорится о более серьезной ответственности за преступления, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Часто подростки отвечают, что не знали, что это наказуемо, что этого делать нельзя.

Но незнание закона не освобождает от ответственности. Между тем, как показывают статистические сведения Главного управления МВД России по Свердловской области, уровень подростковой преступности остается достаточно высоким.

Существуют специальные юридические термины, касающиеся ответственности, в том числе несовершеннолетних.

Противоправное действие – это антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу, запрещенное законом и влекущее наказание. За преступления подростки в возрасте от 14 до 16 лет могут быть привлечены к уголовной ответственности и осуждены.

К ответственности подростки привлекаются с 16 лет в соответствии с требованиями Уголовного Кодекса Российской Федерации. А за такие преступления, как злостное хулиганство, кража, изнасилование, убийство уголовная ответственность наступает с 14 лет.


Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

За отсутствие в электронном чеке номера телефона либо EMAIL покупателя продавцу грозит ответственность

г. Кузнецк 26.01.2023

Согласно абзацу 17 ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" обязательными реквизитами кассового чека являются, в том числе, абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека в электронной форме или идентифицирующие такой кассовый чек признаки и информация об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором кассовой чек может быть получен (Письмо ФНС России от 25 августа 2021 г. № АБ-4-20/11987).

Отсутствие в электронном кассовом чеке абонентского номера либо адреса электронной почты покупателя является нарушением порядка применения ККТ, что может послужить основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Помощник прокурора города Сиротин Д.В.

Финансовых уполномоченных обязали сообщать в Банк России о конфликте интересов, а у прокуроров расширились возможности для контроля за расходами чиновников

г. Кузнецк 25.01.2023

Федеральным законом от 30.12.2021 № 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят закон о применении антикоррупционных требований и ограничений к финансовым уполномоченным.

В частности, финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг должны сообщать в Банк России о возникновении конфликта интересов и склонении их к коррупции. Банк России в рамках контроля за соблюдением финансовыми уполномоченными установленных запретов и ограничений и проверки достоверности сведений об их доходах и расходах может направлять запросы в соответствующие госорганы.

Банки должны выдавать по запросам соответствующих органов справки по операциям, счетам и вкладам лиц, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

По запросам Банка России и иных уполномоченных органов могут проводиться оперативно-разыскные мероприятия в отношении служащих ЦБ РФ, уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Также закреплено полномочие прокуроров в рамках контроля за расходами чиновников запрашивать в банках сведения об имеющихся у них доходах и источниках получения расходуемых средств.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Твоя воинская обязанность

г. Кузнецк 24.01.2023

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - закон о воинской обязанности и военной службе), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, прохождение которой гражданами осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В частности, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статьей 1 закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Статьей 7 закона о воинской обязанности и военной службе регламентировано, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Санкцией статьи за указанное правонарушение предусматривается административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере до 500 рублей.

При этом неисполнение обязанностей по воинскому учету может выражаться в следующем:

- неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины;

- неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в установленный двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

- несообщении в течение двухнедельного срока в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата предусмотрены ч. 2 ст. 7 указанного закона. При этом отдельно предусмотрено, что все перечисленные случаи для признания причины неявки уважительной должны быть подтверждены документально.

Частью 2 стать 28 закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), предусматривающей за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Частью второй ст. 328 УК РФ за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 57.7 закона о воинской обязанности и военной службе, пребывающее в резерве лицо (резервист), обязано явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности, исполняет и иные обязанности, установленные Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве.

В случае неисполнения обязанностей резервиста гражданин, пребывающий в резерве, привлекается к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

Основы права

г. Кузнецк 21.01.2023

Право – это система общеобязательных, формально – определённых юридических норм, установленных и гарантированных государством и предназначенных для регулирования общественных отношений.

Признаки права:

Обще обязательность

Формальная определённость

Обеспеченность исполнения принудительной силой государства

Многократность применения норм

Справедливость содержания норм

Правовая (юридическая норма) – это выраженное в источниках права общеобязательное правило поведения, выступающее в качестве образца возможного или должного поведения людей и охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения.

Признаки правовой нормы:

1.государственно – властное закрепление юридических норм в официальных актах.

2. общеобязательность правовых норм

3. представительно – обязывающий характер правовых норм

4. строго определённое юридическое содержание правовых норм

5.обеспечение правовых норм принудительной силой государства.

Логическая структура нормы права:

1.гипотеза – указание на условия возникновения прав и обязанностей

2. диспозиция – указание на сами права обязанности правовой нормы

3. санкция – указание на возникновение неблагоприятных последствий при нарушении прав и обязанностей, содержащихся в диспозиции.

Источники права. Порядок законотворчества.

Источники права – внешняя форма воплощения и закрепления юридических норм (официальные действующие государственные документы)

Основные виды источников права (по субъекту правотворчества):

1. правовой обычай

2. нормативно – правовой акт – официальный государственный акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы

3. юридический прецедент (судебный и административный)


Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Имеет каждый право на гражданство

г. Кузнецк 20.01.2023

В соответствии с Конституцией РФ правовое регулирование гражданства РФ отнесено к исключительному ведению Российской Федерации, то правовое регулирование отношений гражданства РФ осуществляется исключительно нормами федеральных нормативных правовых актов (законов и подзаконных нормативных правовых актов) и международных договоров Российской Федерации.

Законодательство о гражданстве Российской Федерации:

1) Конституция РФ - в Основном Законе Российского государства содержится ряд конституционных положений, касающихся вопросов гражданства РФ. Так, ч. 1 ст. 6 Конституции РФ предусматривает, что гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Часть 3 ст. 6 предусматривает положение о том, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

2) международные договоры РФ.

Международные договоры по вопросам гражданства можно, с определенной долей условности, разделить на международные многосторонние договоры (конвенции), посвященные общим принципам и гарантиям права на гражданство, и международные двусторонние договоры по вопросам двойного гражданства и иным вопросам двухсторонних отношений государств по вопросам гражданства.

Так, ч. 3 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. предусматривает, что каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства.

3) Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - является основным законодательным актом, регулирующим вопросы гражданства РФ.

4) принимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Гражданство РФ законодатель определяет как устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Следует добавить, что указанная устойчивая правовая связь есть длящееся публичное абсолютное правоотношение, возникающее между человеком (индивидуальным субъектом права) и Российской Федерацией (государством, являющимся коллективным субъектом права). Поскольку гражданство является публичным правоотношением, то связь между приведенными субъектами выражается во взаимных их правах и обязанностях, определяемых в теории права как содержание правоотношения.

Длящийся характер данного правоотношения заключается в том, что у человека гражданство возникает с момента его рождения и чаще всего прекращается со смертью лица и длится, таким образом, всю человеческую жизнь.

Публичный характер гражданства выражается в том, что оно регламентируется нормами конституционного права как отрасли публичного права.

Поскольку гражданство есть абсолютное правоотношение, то иным гражданством будет обладать лицо, которое имеет устойчивую правовую связь с иным государством, чем Российская Федерация. При этом следует признать, что по своему характеру гражданство и подданство - категории идентичные. Их различие заключается в форме государства, с которым лицо имеет устойчивую правовую связь, а именно в его форме правления. Так, в государствах с республиканской формой правления имеет место гражданство как устойчивая правовая связь лица с государством. В свою очередь, в государствах с монархическими формами правления устойчивая правовая связь лица устанавливается не с государством, а с монархом, стоящим во главе государства. В указанном случае имеет место подданство как устойчивая правовая связь.

Двойное гражданство подразумевает наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства.

Термин «двойное гражданство» иногда определяется как «многогражданство», т.е. наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства или нескольких иностранных государств.

В соответствии с Конституцией РФ гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. При этом согласно ст. 6 комментируемого Закона гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором либо федеральным законом.

Указанное позволяет сделать вывод, что гражданин РФ признается имеющим двойное гражданство лишь при условии, что с государством его второго гражданства имеется международное соглашение. Если же гражданин РФ получил гражданство государства, с которым Российская Федерация не заключала международных договоров по вопросам двойного гражданства, то он будет считаться приобретшим второе гражданство иностранного государства и рассматриваться на территории РФ только как гражданин РФ.


Помощник прокурора города Айбулатов У.А.

19.01.2023

Заголовок: Уроженец г. Кузнецка Пензенской области совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Подсудимый совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно.
Подсудимый на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 20.02.2020 обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, дочери 25.08.2005 года рождения, в размере 1/4 заработка или иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, начиная с 19 февраля 2020 года. 23.06.2020 на основании данного судебного решения в ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области в отношении Белкина В. А. возбуждено исполнительное производство.
В нарушение требований ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, достоверно зная о возложенной на него судом обязанности уплачивать алименты, а также о возбуждении 23.06.2020 ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области вышеуказанного исполнительного производства, до 25.08.2020 обязанности по уплате алиментов не исполнял, в связи с чем на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 25.08.2020, вступившего в законную силу 05.09.2020, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 70 часов, которые он отбыл 27.04.2023.
После этого подсудимый, будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период с 01.05.2022 до 14.04.2023, т.е. в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию, являясь родителем несовершеннолетних детей, умышленно, без уважительных причин, не имея официального источника дохода и не предпринимая мер к трудоустройству, в нарушение вышеуказанного решения суда не уплачивал средств в полном объеме на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, , за период с 01.05.2022 по 31.03.2023, в связи с чем, начиная с 00 часов 01.08.2022 в его действиях имели место признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.
Задолженность подсудимого по алиментам за период с 01.05.2022 по 31.03.2023 составила 243287 руб., а общая сумма задолженности по алиментам на 31.03.2023 составила 370080,25 руб.
Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном, критическое отношение к содеянному, состояние здоровья.
С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде исправительных работ сроком на 7 (семь) месяцев с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


Старший помощник прокурора города Кротов А.В.

Правовой ликбез

г. Кузнецк 19.01.2023

Понятие, сущность и значение Конституции РФ. Сущность и назначение права. Основные направления строительства правового государства в России.
Основные отрасли российского законодательства.
Российское гражданство. Основные права, свободы и обязанности граждан РФ.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Право как один из видов регуляторов общественных отношений представляет собой особую категорию, в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что универсальное определение права не может быть дано и всегда зависит от конкретной правовой системы.
Согласно дореволюционному Словарю Брокгауза и Ефрона:
Право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе; это определение П. указывает лишь общие очертания его содержания, между тем вопрос о существе П., его происхождении и основах до сих пор остается одной из нерешенных в науке проблем.
Большая советская энциклопедия, выражая нормативно-позитивистскую позицию марксистско-ленинской науки, определяет, что
Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.
Американские юристы могут говорить о том, что
Право — это система норм, обеспеченная системой институтов
Согласно либертарно-юридическому подходу, выражающему правопонимание одной из наиболее авторитетных философско-правовых школ России:
Право — единство равной для всех нормы и меры, свободы и справедливости.
Конкретное определение права зависит от типа правопонимания, которого придерживается тот или иной учёный (то есть его представлений о праве). В то же время определения различных школ позволяют наиболее полно представить право. Поэтому для развития правовой науки особенно важен плюрализм, которого не всегда удается добиться в силу традиционной близости этой отрасли знаний к государственной власти.
В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом), либо правовой системой. При этом право как система права находит выражение в источниках права, а её правовое содержание составляется нормами права. Когда же говорится о праве как о правовой системе, помимо системы права будут подразумеваться и другие правовые явления: правовая культура и правореализация.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

Причины и условия возникновения коррупции

г. Кузнецк 18.01.2023

Формирование государственной стратегии борьбы с коррупцией, порождает необходимость выявления условий, причин и последствий коррупции. Коррупция порождается сложным, многослойным комплексом факторов, причин и условий. Детерминация коррупции представляет собой процесс функционирования системы политических, организационно-управленческих, экономических, социальных, культурных, нравственных, правовых и психологических детерминант (факторов, причин и условий), которые влияют, способствуют и обусловливают существование и развитие коррупционных отношений.

Выясняя причины создавшегося положения, нетрудно заметить, что в современном обществе формируется система отношений, фактически провоцирующих коррупционное поведение в различных сферах общественной жизни как на верхних этажах власти (верхушечная коррупция), так и в обычных житейских ситуациях (низовая коррупция). Причины коррупции коренятся в самой сущности отношений государства и общества, вернее в том, что в этих отношениях участвуют конкретные люди – чиновники и граждане. Таким образом, изначальный исток коррупции – в самом существовании государства, вернее, в фикции государства и подмены его представителями государства, которые имеют собственные интересы, но обязаны при этом представлять чужие. Исходя из природы конфликта интересов, как коррупциогенного фактора, очевидно, насколько он неизбежен. Именно эта система вносит коррупционную составляющую в законотворчество и правосудие, объективно способствует извращению государственной политики, преобразуя ее в политику коррупционную.

Идентифицируя восприимчивость системы власти к коррупции, криминология выделяет, как правило, три сегмента коррупционного фона, на котором она развивается:

наличие рынка коррупционных услуг;

неэффективность государственного управления, отягощенное разрешительными полномочиями и излишним администрированием, что объективно снижает доверие общества к должностному лицу и вызывает необходимость его подкупа;

морально-психологическая атмосфера в обществе, оказывющая серьезное влияние на уровень коррупции в органах власти.

Наличие рынка коррупционных услуг

Одной из основных причин, порождающих коррупцию, является вовлечение государственных должностных лиц в систему экономических отношений.

Феномен коррупции является представляет собой деструктивную форму обменных отношений в системе органов государственного, общественного, хозяйственного управления, как социально опасное явление, представляющее собой противоправный обмен ресурса полномочий должностного лица государственного / негосударственного сектора на благо, что влечет за собой расширение возможностей ведения бизнеса для участников коррупционных отношений и ограничение для тех, кто не является их участником.

Распространение коррупции среди государственных должностных лиц (агентов коррупционных отношений) приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и как вышестоящие, так и нижестоящие должностные лица. Конечным итогом является формирование специфических для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В частности, возникают позиции с особенно высокими нелегальными доходами, в частности, в таможенной, в строительной, инвестиционной налоговой, правоохранительной, судебной сферах, в сфере потребительского рынка. По мере развития коррупции происходит определённая централизация рынка коррупционных услуг, начиная с уровня отдельных ведомств, когда агенты коррупционных отношений вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий коррупционный доход.

Неэффективность институтов власти.

Государственная коррупция развивается в той мере, в которой государство вмешивается в экономическую жизнь. Проблема в том, насколько эффективно осуществляется это вмешательство. Важнейшим фактором, способствующим коррупции, является неэффективность институтов власти (законодательной, исполнительной судебной). Коррупция на современном этапе развития государства выступает своеобразным компенсаторным механизмом там, где не работают законы или институты гражданского общества.

Управленческий аспект детерминации коррупции хорошо просматривается, если соотносить ее с социально значимыми функциями коррупционного поведения субъектов власти, с одной стороны, и публичного управлении – с другой, в контексте эффективности функционирования и выстраивания самой власти с учетом задач и пределов правового регулирования экономической деятельности.

Так, российский криминолог Я. И. Гилинский к социально значимым функциям коррупции, которые она «успешно» выполняет, относит:

упрощение административных связей и процедур;

ускорение и упрощение принятия управленческих решений;

снятие обременительных запретов и ограничений;

консолидацию отношений между потребителями услуг и учреждениями, организациями, их представляющими;

содействие экономическому развитию путем сокращения расходов на бюрократические барьеры;

оптимизацию экономического распределения в условиях дефицита.

Отсутствие социального контроля за принятием властных и управленческих решений.

Одним из существенных условий, способствующих существованию коррупционных проявлений, являются недостатки социального контроля. К ним относятся: недостатки планирования, нарушение договорной дисциплины; недостатки в организации служебной деятельности (распределение обязанностей, передача полномочий, чрезмерная загрузка и т.п.); недостатки в подборе и расстановке кадров (прием на работу дилетантов, лиц с сомнительной репутацией, по признаку семейственности и т.п.); недостатки учета и контроля; бесхозяйственность (расточительство при использовании энергоресурсов, материальных и людских ресурсов); недостатки в воспитательной работе; недостатки в работе контролирующих и правоохранительных органов, отсутствие контроля за доходами и расходами должностных лиц, служащих, а также за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции.

Существование недостатков социального контроля – результат просчетов в управлении делами государства и общества, в формировании экономических и организационно-правовых основ функционирования службы в сфере государственного, общественного и частного управления, в распространении психологии вседозволенности и допустимости использования любых средств обеспечения личного благополучия как служащих, так и лиц, их подкупающих. Недостатки социального контроля проявляются также и в неполной реализации законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на снижение коррупции (Закона "О государственной службе в Республике Беларусь», Закона «О Борьбе с коррупцией»), в отсутствии четко определенного механизма их исполнения.
Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Конфликт интересов и личная заинтересованность, какие последствия они влекут

г. Кузнецк 14.01.2023

Термин «конфликт» определяется как столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. В основе любого конфликта лежит ситуация, включающая либо противоречивые позиции сторон по какому-либо поводу, либо противоположные цели или средства их достижения в данных обстоятельствах, либо несовпадение интересов, желаний, влечений оппонентов и т.п.

Специфическим видом конфликтов, возникающих на государственной гражданской и муниципальной службе, является конфликт интересов. Конфликт интересов не является служебным спором, т.к. возникает не по поводу установления или применения условий труда, а по поводу наличия или отсутствия личной заинтересованности у гражданского служащего.Вместе с тем решение, принятое в результате разрешения конфликта интересов, может быть обжаловано в комиссии по служебным спорам или в суд. В таком случае возникает индивидуальный служебный спор по поводу урегулирования конфликта интересов.

Изучение проблемы показало, что данный механизм не является абсолютно новым, так как понятие «конфликт интересов» используется в российском законодательстве на протяжении уже достаточно длительного временного периода, в том числе и применительно к публичным служебным отношениям. В современный период повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в системе государственной службы Российской Федерации определено одним из основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460.

Впервые появившееся в российском законодательстве в середине 90-х годов XX века понятие «конфликт интересов» было напрямую связанно с законодательством о предпринимательской деятельности. Указанное понятие применялось, в Федеральных законах от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 38), от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ст. 3), от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (ст. 36), от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (ст. 44), от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (ст. 35), от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» (ст. 43). Причем, если в некоторых из этих законодательных актов понятие «конфликт интересов» присутствует, но не разъясняется, то в других - дается его определение.

В целом для конфликта интересов в сфере предпринимательской деятельности характерно наличие трех объективных компонентов: противоречие интересов, крупный убыток или неправомерное деяние (его сокрытие) и причинная связь между ними.

Согласно данным Четвёртого всемирного обзора экономических преступлений (Россия), подготовленного компанией Price Waterhouse Coopers (PWC) одним из наиболее часто встречающихся преступлений является коррупция и взяточничество от которых пострадало: в 2005 году - 54 % компаний; в 2007 году - 34 % компаний1. Наиболее серьёзным побочным ущербом от подобных преступлений, по данным опроса, проведённого сотрудниками компании PWC явилась значительная потеря времени руководящего состава, существенные затраты времени и средств на судебные разбирательства, а также ущерб, нанесённый репутации и моральному духу компаний. Можно предположить, что подобные проблемы затронули не только государственную и муниципальную службу Российской Федерации, но и многие российские компании.

Несмотря на то, что общественное сознание не проводит четкого разграничения между конфликтом интересов и коррупцией, в сущности различий между ними больше, чем сходства. В то время как коррупционное поведение носит криминальный характер, то конфликт интересов связывается с порожденным в обществе сомнением в необъективном и непрозрачном распределении ресурсов. Конфликт интересов определен как «питательная среда коррупции».

Даже когда не приводит к злоупотреблению, конфликт интересов весьма опасен. Само его наличие разрушает доверие граждан к органам власти. Когда такие конфликты интересов допускают, общество остается с убеждением, что массово воруют, а получение взяток – частая практика. Когда доверие граждан подорвано, минимизируется любая возможность эффективных действий властных органов.

Безусловно, особенно очевидна связь между «конфликтом интересов» и «государственными заказами»: чем менее прозрачна одна процедура, чем больше возможностей для сомнений и нарушений, тем больше прибыли потеряно для бизнеса. Бесспорно, от этого теряет и общество. Однако если мы развернем эту связь в еще более широком контексте: конфликт интересов – государственные заказы – финансирование политических партий, то последствия звучат не просто как потери для общества, а как тотальный разгром демократических устоев государства2.

Положительные тенденции по уменьшению количества коррупционных преступлений связывают в первую очередь с ужесточением и совершенствованием требований корпоративной этики в крупных компаниях, эффективной работой кадровых служб и служб внутреннего контроля (безопасности) в области недопущения возникновения и урегулирования конфликта интересов. Проводя дальнейшие аналогии, следует отметить, что развитие законодательства в сфере предотвращения и противодействия коррупции в Российской Федерации идёт непрерывно, а в последние годы этому аспекту уделяется особое внимание со стороны первых лиц нашего государства. Так, в части 5 статьи 8 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года декларируется, что государство должно стремиться в соответствии с нормами своего внутреннего законодательства устанавливать меры и системы, обязывающие публичных лиц представлять соответствующим органам декларации, среди прочего, о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникнуть коллизия интересов в отношении их функций в качестве публичных должностных лиц.

В настоящее время многие коммерческие организации, закрепляя модель внутрикорпоративного поведения, включают описание возможных конфликтов интересов и способы предотвращения таковых. Чаще всего указываются потенциальные конфликты интересов: разглашение конфиденциальной корпоративной информации заинтересованным (конкурирующим) организациям; использование возможностей, предоставляемых организацией, во вред самой организации в целях реализации собственных интересов; принятие подарков и займов от клиентов или поставщиков, что провоцирует определенные обязательства, противоречащие интересам организации; связь с конкурентами, клиентами или поставщиками для получения прямой или косвенной выгоды для себя или близких.

Особый интерес представляет урегулирование конфликта интересов среди государственных служащих зарубежных стран. Мировая практика раскрывает такой конфликт интересов в нескольких направлениях (формах):

Непотизм– выражается в предоставлении государственных постов лицам, с которыми нанимающий находится в родственных связях.

Кронизм– принято считать, что понятие происходит от ирландской фразы Cohm-Roghna – близкие приятели и означает назначение высшими государственными служащими на государственные должности своих приятелей, интимных или бизнес партнеров.

Встроенный лоббизм– представитель частного бизнеса получает государственный пост в той сфере, в которой реализует свой бизнес.

Налицо специфический вид конфликта интересов, выражающийся в сращивании политических кругов с бизнесом. На основе такого «партнерства» общественные заказы отдаются не кандидату с лучшим предложением, а кандидату, с которым госслужащий связан родством, на базе приятельства или на базе поддержки фирм, которые в последствии будут иметь обязательство по подпитке политических или личных касс. Все это ведет к трансформации политических капиталов в экономические, которые в последствии снова трансформируются в политические (в Болгарии были скандалы с покупкой политических голосов на местных выборах осенью 2007 г.).



Помощник прокурора города Шилдин А.А. 

Размещение фото несовершеннолетних без согласия родителей-недопустимо

г. Кузнецк 13.01.2023

Статьей 24 Конституции Российской Федерации установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) к персональным данным относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу или так называемому субъекту персональных данных. К персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное и социальное положение, фото- и видеоматериалы и иная информация, по которой можно идентифицировать индивида.

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, накопление, хранение, распространение, предоставление, доступ к ним. Кроме того, статьей 11 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных. В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

При этом в силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, родители, являясь законными представителями своих детей (несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет (малолетних), выступают в защиту их прав и интересов, и только они вправе совершать от их имени сделки.

Таким образом, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.

Однако, имеются и исключения, когда согласие родителей (законных представителей) не требуется. Это возможно в следующих случаях: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за гонорар. В случае, если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения. Аналогичный способ защиты прав предусмотрен, когда изображение несовершеннолетнего ребенка получено, используется и распространяется в сети «Интернет» без согласия родителей (законных представителей). За нарушение вышеуказанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность статьей 13.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по статье 13.11 КоАП РФ с 1 июля 2017 года уполномочены осуществлять должностные лица Роскомнадзора. Одновременно, статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.В порядке гражданского судопроизводства истец также имеет право взыскать компенсацию морального вреда за нарушение права на изображение гражданина (ребенка).Родителям (законным представителям) не следует забывать о возможных последствиях дачи согласия на использование изображения своего ребенка (подопечного) в сети «Интернет» и средствах массовой информации.

Старший помощник прокурора города Медведева М.В.

Когда несовершеннолетние вправе лично защищать свои права в суде?

г. Кузнецк 12.01.2023

Семейный кодекс РФ не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и предусматривает гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление в статье 56 СК РФ права ребенка на защиту своих прав и законных интересов.

Статьи 4, 19 и 33 Конвенции о правах ребенка предусматривают различные меры защиты ребенка от различных угроз и посягательств. Это и разработка социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также законодательные, административные, просветительные и иные меры. В Российской Федерации цели государственной политики, основные направления и организационные основы обеспечения прав ребенка определены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". В законе также конкретизированы полномочия органов государственной власти различного уровня в этой сфере.

Статья 56 СК РФ устанавливает, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях - органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений согласно статье 147 СК РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (эмансипация), а также приобретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, вправе самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе свое право на защиту.

Объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетия, полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, по решению суда. Обязательным условием эмансипации является работа несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе по контракту, либо занятие с согласия родителей, усыновителей или попечителя предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Несовершеннолетний может приобрести дееспособность в полном объеме и в случае вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным, обладает юридической способностью (возможностью) самостоятельно, то есть своими действиями, приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Исключение представляют те права и обязанности, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Например, статья 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", статья 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Ребенок независимо от возраста вправе самостоятельно принимать некоторые меры в случае нарушения его законных прав и интересов. Например, при злоупотреблениях со стороны родителей, а также при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет - в суд. Родители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Ребенок может быть незамедлительно отобран у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ), а сами родители - лишены или ограничены в родительских правах в судебном порядке (ст. ст. 69, 73 СК РФ).

Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность должностных лиц организаций и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о нарушениях его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

При этом органы опеки и попечительства наделены правом посещения семей, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью (с привлечением в необходимых случаях сотрудников полиции), с последующим принятием решений в соответствии с законом.

В некоторых случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.
Согласно статьям 23, 24 ГПК РФ дела, связанные с защитой прав и интересов детей, отнесены к подсудности мировых судей и районных судов общей юрисдикции.

Так, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из семейных правоотношений за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Отметим, что несовершеннолетние освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах по заявлениям о защите своих прав (подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 статьи 56 СК РФ ребенок, достигший 14 лет, вправе обратиться в суд при нарушении родителями его имущественного или личного неимущественного права:

- жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

- знать своих родителей (ст. 54 СК РФ);

- на заботу со стороны родителей (ст. 54 СК РФ);

- на совместное проживание с родителями (ст. 54 СК РФ);

- на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ);

- на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

- выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

- на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);

- на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ);

- право собственности (п. 3 ст. 60 СК РФ) и пр.

Помощник прокурора города Шилдин А.А.

28.06.2022

Заголовок: Прокуратура города выявила в деятельности учебных учреждений нарушения законодательства при организации школьного питания.

Текст: Прокуратурой города Кузнецка проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, а также соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при организации школьного питания в учебных учреждениях города.

В ходе проверки проведен мониторинг сайтов учебных учреждений города, который показал, что 3 школами в нарушение требований законодательства на сайте не размещается меню ежедневного горячего питания, информация о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить открытость информации об организации питания в образовательном учреждении, что негативным образом сказывается на качестве и доступности оказываемых образовательных услуг.

В этой связи прокуратурой города директорам учебных учреждений внесены представления с требованиями устранения нарушений федерального законодательства.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

20.06.2022

Заголовок: Житель города Кузнецка осужден за неуплату в нарушении решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 35-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В суде установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи города Кузнецка Пензенской области от 19.05.2015 мужчина обязан выплачивать алименты на содержание 3 несовершеннолетних дочерей в размере 1/2 части его заработка и или иного дохода до их совершеннолетия.

В октябре 2021 года он привлекался к административной ответственности за неуплату родителем без уважительных причин по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

Однако мужчина, зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментных обязательств, продолжил уклоняться от осуществления алиментных выплат, установленных решением суда, тем самым без уважительных причин нарушил решение суда.

Задолженность по алиментным обязательствам в период с октября 2021 по апрель 2022 года составила около 140 тысяч рублей, а общая сумма задолженности по алиментным обязательствам – около 1 миллиона 200 тысяч рублей.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд признал полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осуждённого 5% в доход государства.

Приговор не вступил в законную в силу.

Помощник прокурора города Е.С. Калмыкова

16.06.2022

Заголовок: Житель города Кузнецка осужден за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

25 июня 2020 года мировым судьей судебного участка г. Кузнецка Пензенской области мужчина был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев

Однако должных выводов для себя он не сделал, на путь исправления не встал и вновь, до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления мирового судьи, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, что в свою очередь образовало состав уголовно наказуемого деяния.

Так, в мае 2022 года, находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, он сел за руль автомобиля «ВАЗ – 219999» и начал движение. совершив на нем поездку по улицам города Кузнецка.

В последствии был задержан сотрудниками ОРППСп ОМВД России по г. Кузнецу Пензенской области и передан сотрудникам ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецу.

Мужчине было предъявлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояния опьянения, от которого в нарушение действующего законодательства он отвязался. В соответствии с примечанием 2 ст. 264 УК РФ житель города признан лицом, находящемся в состоянии опьянения.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учел наличие у мужчины на иждивении двух малолетних детей, полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде двести сорока часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами с сроком на два года.

Приговор вступил в законную силу.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов 

13.06.2022

Заголовок: Житель г. Кузнецка осужден за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери

Текст сообщения: Прокуратура города Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя города Кузнецка о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенное неоднократно).

В суде установлено, что житель города Кузнецка на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка города обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери.

В ноябре 2021 года мужчина был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Однако после вынесения мировым судьей постановления, вступившего в законную силу, денежные средства он перечислял только несколько раз, в размере 1 рубля и 5515,26 рублей, что не соответствует требованиям судебного приказа и не соизмеримо с общей суммой задолженности и с целью избежания уголовной ответственности. В ЦЗН г. Кузнецка мужчина не обращался, на учет в качестве безработного не вставал и пособие по безработице не получал.

Задолженность по алиментным обязательствам с декабря 2021 года составила 42 217 руб. 62 коп., а общая сумма задолженности по алиментным обязательствам составила 689 628 рублей 74 коп.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом наличия у подсудимого несовершеннолетней дочери от первого брака, суд назначил наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Приговор не вступил в законную силу.

Прокурор города

советник юстиции А.С. Ямашкин

10.06.2022

Заголовок: Житель города Кузнецка осужден за уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 22-летнего молодого человека о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

В суде установлено, что в апреле 2022 житель нашего города был надлежащим образом уведомлён работником военного комиссариата о явке к 6:00 28 апреля 2022 года, для отправки в Вооруженные Силы РФ, получив лично повестку.

Вместе с тем, он, имея умысел, направленный на уклонение от прохождения военной службы, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде нарушений норм управленческой деятельности государственных органов по формирования Вооруженных Сил РФ и желая этого, не имея уважительных причин и оснований предусмотренных законодательством, в указанное время в здание военного комиссариата для отправки в Вооруженные Силы РФ не явился, чем уклонился от призыва на военную службу.

Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд признал полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города

юрист 2 класса А.В. Кротов

10.06.2022

Заголовок: 44-летний житель г. Кузнецка Пензенской области осужден за управление автомобилем, лицом находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершении в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 44-летнего жителя города о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

В суде установлено, что в ноябре 2020 года приговором Кузнецкого районного суда мужчина признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами с сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии поселения.

Однако он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал совершил правонарушение предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, что в свою очередь образовало состав уголовно наказуемого деяния.

В последствии был задержан сотрудниками ОРППСп ОМВД России по г. Кузнецу Пензенской области и передан сотрудникам ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецу.

Мужчине было предъявлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояния опьянения, от которого в нарушение действующего законодательства он отвязался. В соответствии с примечанием 2 ст. 264 УК РФ житель города признан лицом, находящемся в состоянии опьянения.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом наличии на иждивении престарелой матери, суд назначил ему наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами с сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города А.А. Шилдин 

Товарищество собственников жилья как способ управления многоквартирным домом

г. Кузнецк 06.06.2022

Жилищный кодекс обязал собственников помещений выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ):

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Первый способ управления подходит исключительно для малоквартирных домов. Каждый собственник самостоятельно либо через уполномоченное лицо заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление услуг, договоры оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества со специализированными организациями.

В случае выбора способа управления – управление управляющей компанией, жители дома нанимают организацию, которая будет заниматься решением всех вопросов. Жители обязаны оплачивать такие услуги. Если управляющая компания по тем или иным причинам не будет устраивать жителей дома, они в соответствии с ЖК РФ смогут поменять ее на другую. Отрицательным моментом при таком способе управления являются высокие затраты на управляющую организацию.

Способ управления ТСЖ подходит для любого многоквартирного дома. Домом в таком случае управляет ТСЖ через специально созданные органы управления. Жильцы, являющиеся членами ТСЖ, принимают участие в решении основных вопросов, касающихся содержания дома и придомовой территории.

Остановимся подробнее на способе управления – управление Товариществом собственников жилья (ТСЖ).

ТСЖ признается некоммерческая организация, представляющая собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, организации его обслуживания, владения, пользования, эксплуатации и в установленных законодательством пределах распоряжения этим имуществом, необходимо отметить, что деятельность ТСЖ регулируется Жилищным кодексом.

Согласно п. 1 ст. 135 ЖК РФ членами товарищества могут быть собственники помещений в доме. Учитывая, что в собственности могут быть не только жилые, но и нежилые помещения, собственники нежилых помещений также могут войти в ТСЖ. Членами ТСЖ могут быть не только физические лица, но и организации, если им принадлежат жилые либо нежилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме. В случае, если помещение жилое либо нежилое находится в собственности города Москва, то функции по представлению интересов города выполняют Государственные учреждения инженерные службы районов (распоряжение Правительства Москвы от 14.05.2008 № 1040-РП).

Цель создания ТСЖ - управление общим имуществом. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме:

- лифты, лифтовые и другие шахты;

- коридоры, лестницы, лестничные площадки;

- технические этажи, чердаки, подвалы, крыши;

- ограждающие несущие и ненесущие конструкции;

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и прочее оборудование здания;

- земельный участок, на котором оно расположено, с элементами озеленения и благоустройства и т.п.

Помощник

прокурора г. Кузнецка А.А. Шилдин 

Обязанность родителей более внимательного отношения к детям в летнее время

г. Кузнецк 06.06.2022

Родители несут полную ответственность за жизнь и здоровье своих детей (согласно ст.63, 65 Семейного кодекса РФ, ст.5.35. КоАП РФ.)

Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет запрещено:

находиться в игорных заведениях;

без сопровождения родителей в кафе, ресторанах, барах, где алкогольная продукция продается на розлив;

после 22.00 находиться в интернет-клубах, дискотеках и других развлекательных заведениях.

Несовершеннолетним запрещено:

курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В случае нарушения подростками указанных требований, несовершеннолетние и их родители будут привлечены к уголовной или административной ответственности.

Не оставляйте детей одних дома.

Контролируйте, где и с кем гуляет ваш ребенок на улице.

Памятка родителям по обеспечению безопасности детей во время летних каникул.

С началом каникул, наших детей подстерегает повышенная опасность на дорогах, у водоѐмов, в лесу, на игровых площадках, в садах, во дворах. Этому способствует погода, поездки и любопытство детей, наличие свободного времени, а главное отсутствие должного контроля со стороны взрослых.

Чтобы дети были отдохнувшими, здоровыми и живыми надо помнить ряд правил и условий при организации их отдыха с родителями, родственниками, друзьями (на даче, в деревне у бабушки и т. д.):

-формируйте у детей навыки обеспечения личной безопасности;

-проведите с детьми индивидуальные беседы, объяснив важные

правила, соблюдение которых поможет сохранить жизнь;

-решите проблему свободного времени детей;

-помните! Поздним вечером и ночью детям и подросткам законодательно запрещено появляться на улице без сопровождения взрослых;

-постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребѐнок, контролируйте место пребывания детей;

-не разрешайте разговаривать с незнакомыми людьми. Объясните ребѐнку, что он имеет полное право сказать «нет» всегда и кому угодно, если этот «кто-то» пытается причинить ему вред;

-чтобы не стать жертвой или виновником дорожно-транспортного происшествия, обучите детей правилам дорожного движения, научите их быть предельно внимательными на дороге и в общественном транспорте;

-проявляйте осторожность и соблюдайте все требования безопасности, находясь с детьми на игровой или спортивной площадке, в походе;

-изучите с детьми правила езды на велосипедах, скутерах, мопедах.

Помните! Детям, не достигшим 14 лет, запрещено управлять велосипедом на автомагистралях и приравненных к ним дорогам, а детям, не достигшим 16 лет, скутером (мопедом).

Помните, что от природы дети беспечны и доверчивы. Внимание у детей бывает рассеянным. Поэтому, чем чаще вы напоминаете ребѐнку несложные правила поведения, тем больше вероятность, что он их запомнит, и будет применять. Вы должны регулярно их напоминать.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Личные права детей

г. Кузнецк 05.06.2022

В правовом обществе права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека, даже самого маленького. Равноправие - это когда права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому. Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой.

Одной из приоритетных задач России в настоящее время является реализация государственной политики в области охраны прав детей, обеспечения максимальных возможностей для развития, воспитания, обучения, социализации личности ребёнка.

Необходимо рассказывать детям об их правах, включая право на уважительное отношение к себе. Надо с малых лет приучать их к мысли о том, что они граждане, такие же, как и взрослые.

Организация Объединённых Наций во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и в Декларации прав ребёнка (1959г.) провозгласила, что дети, ввиду их физической и умственной незрелости, нуждаются в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

Декларация прав ребенка, провозглашенная Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1959, установила 10 принципов, следовать которым призывались все желающие обеспечить детям счастливое детство.

Принцип 1

Ребенку должны принадлежать все указанные в Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

Принцип 2

Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Принцип 3

Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

Принцип 4

Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие. С этой целью специальный уход и охрана здоровья должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Принцип 5

Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

Принцип 6

Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности. Малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Принцип 7

Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение. Эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием. Общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Принцип 8

Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

Принцип 9

Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума. Ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Уважаемые родители! С наступлением летнего периода обращаем Ваше внимание на необходимость более внимательного отношения к детям!

Родителям несовершеннолетних рекомендуется формировать у детей навыки обеспечения личной безопасности путем проведения с детьми индивидуальных бесед, а также личным примером.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

С началом каникул, несовершеннолетних может подстерегать повышенная опасность на дорогах, у водоёмов, в лесу, на игровых площадках, в садах, во дворах. Этому может способствовать, прежде всего, отсутствие должного контроля со стороны взрослых и незанятость детей организованными формами отдыха.

В период летних каникул, так и по их завершении, законным представителям надо помнить ряд правил и условий при организации отдыха:

1. особое внимание необходимо уделять поведению детей на улице (общению с незнакомыми людьми, играх на необорудованных спортивных и игровых площадках);

2. необходимо разъяснить ребенку соблюдение правил дорожного движения, пожарной безопасности и обращения с электроприборами (к частым и распространенным нарушениям относится несоблюдение правил дорожного движения, езды на велосипедах, скутерах, мопедах, мотоциклах);

3. примите меры по организации занятости детей организованными формами отдыха путем направления их в детские оздоровительные пришкольные и загородные лагеря труда и отдыха;

4. необходимо помнить, а также разъяснить несовершеннолетним, что детям, не достигшим 14 лет, запрещено управлять велосипедом на автомобильных дорогах, а детям, не достигшим 16 лет, скутером (мопедом);

5. необходимо обращать внимание детей на случаи и причины возникновения пожаров из-за неосторожного обращения с огнем: шалости, непотушенные костры, сжигание мусора в лесу, поджигание травы, а также объяснять основные правила поведения на воде, в частности, что купаться можно только в отведенных для этого местах;

6. необходимо напомнить ребенку или выучить с ним номера телефонов экстренных служб, позвонив по которым он, попав в сложную ситуацию, будет сориентирован специалистом службы спасения о дальнейших правильных действиях;

7. не оставляйте детей без присмотра в комнатах с открытыми окнами даже на короткий срок, так как это может привести к необратимым последствиям;

Так, КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ: - купание на водных объектах, оборудованных предупреждающими знаками «Купание запрещено!»; - купание детей без надзора взрослых, в незнакомых местах, на надувных матрацах, камерах, других плавательных средствах без надзора взрослых.

ПРИ КУПАНИИ НЕДОПУСТИМО: - плавать в незнакомом месте, под мостами и у плотин;

- нырять с высоты, не зная глубины и рельефа дна;

- заплывать за буйки и ограждения; - приближаться к судам, плотам и иным плавсредствам;

- прыгать в воду с лодок, катеров, причалов; - хватать друг друга за руки и ноги во время игр на воде.

Дополнительным фактором риска для ребенка является бесконтрольный доступ детей в сеть «Интернет» и социальные сети, где много небезопасной, а также запрещенной к распространению информации для детей. Рекомендуется установить защиту на компьютеры и ограничить допуск детей к некоторым ресурсам.

Несовершеннолетним запрещено курить, употреблять токсические, наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В случае нарушения подростками указанных требований, несовершеннолетние и их родители согласно действующему законодательству Российской Федерации могут быть привлечены к административной и/или уголовной ответственности.

Так, основными видами нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, являются следующие:

— неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - штраф от 100 до 500 рублей);

— появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ - штрафа от 500 до одной 1500 рублей или административного ареста на срок до 15 суток);

— нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции возрасте до шестнадцати лет (ст. 20.22 КоАП РФ - штраф на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних от 1500 до 2000 рублей);

— нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - штраф от одной 1500 до 3000 рублей);

— вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ - штраф от 1 500 до 3 000 рублей; ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ - штраф от 4 000 до 5 000 рублей);

— нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - штраф от 500 до 1 500 рублей; ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ - штраф от 2 000 до 3 000 рублей);

— мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ - штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток);

— управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - штраф от 5 000 до 15 000 рублей);

— управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ - штраф на несовершеннолетнего 30 000 рублей).

Помните! Ребенок берет пример с вас — родителей! Пусть Ваш пример учит дисциплинированному поведению ребенка.

Старайтесь сделать все возможное, чтобы оградить детей от несчастных случаев!

31.05.2022

Заголовок: В отношении жительницы города Кузнецка вынесен приговор за кражу с банковского счета знакомого своего сожителя

Текст сообщения: Прокуратура города Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы города Кузнецка о совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с банковского счета).

В суде установлено, что в марте 2022 года жительница города Кузнецка, находясь в состоянии алкогольного опьянения, имея умысел, направленный на совершение кражи денежных средств, принадлежащих знакомому ее сожителя имевшихся на банковском счете, имея при себе пластиковую банковскую карту «Сбербанка», которую она в указанную дату, воспользовавшись отсутствием потерпевшего и третьих лиц, тайно похитила со стиральной машины, находясь в магазине «Красное Белое», путем оплаты покупок безналичным способом, в два приема, расплатилась имеющимися на банковском счете карты «Сбербанка» денежными средствами за приобретенный товар, причинив потерпевшему своими умышленными преступными действиями материальный ущерб на общую сумму 915 рублей 41 копейка.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, суд назначил ей наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города А.А. Шилдин

26.05.2022

Заголовок: 26-летний молодой человек осужден за управление автомобилем, находящимся в состоянии в состоянии опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 26-летнего молодого человека о совершении преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 264.1 УК РФ.

В марте 2021 года мировым судьей судебного участка г. Кузнецка Пензенской области житель города был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев

Однако он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и вновь, до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления мирового судьи, совершил правонарушение предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, что в свою очередь образовало состав уголовно наказуемого деяния.

Так, в январе 2022 года он, находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, сел за руль автомобиля и начал движение, совершив на нем поездку по улицам города Кузнецка.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде 300 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами с сроком на 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса А.А. Айбулатов 

25.05.2022

Заголовок: В отношении 23-летнего жителя г. Кузнецка вынесен приговор за приобретение наркотических средств через Интернет-магазин

Текст сообщения: Прокуратура города Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя города Кузнецка о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере).

В суде установлено, что 23-летний житель города Кузнецка 11 марта 2022 года, находясь у себя дома, решил приобрести наркотическое средство в значительном размере, без цели сбыта, для личного немедицинского употребления.

С этой целью он, используя сеть Интернет, выбрал на витрине интернет- магазина вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство мефедрон (4-метилметкатинон), отнесенного к наркотическим средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, массой не менее 0,97 грамма, что является значительным размером, и получил информацию о стоимости выбранного им наркотического средства.

В тот же день, выполняя условие об оплате наркотического средства, он пополнил счет кошелька, созданного им единоразового акаунта на сумму 2 860 рублей, затем, в сети Интернет, произвел обмен денежных средств в сумме 2 400 рублей на криптовалюту – биткоины (BTC), и оплатил ими наркотическое средство, после чего получил через интернет-магазин ссылку на фотоизображение места нахождения закладки наркотического средства.

На следующий день житель города прибыл на указанный участок местности, где в снегу забрал сверток из изоленты красного цвета, с находящимся внутри гриппер-пакетом с веществом, содержащим в своем составе наркотическое средство мефедрон (4-метилметкатинон), массой не менее 0,97 грамм, в значительном размере, и поместил его в правый боковой карман надетой на нем куртки, где хранил при себе, передвигаясь по территории Кузнецкого района и города Кузнецка Пензенской области.

В этот же день молодой человек задержан сотрудниками ОМВД России по городу Кузнецку.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом активного способствования раскрытию и расследованию преступления, суд назначил наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

16.05.2022

Заголовок: 45-летний житель города осужден за нарушение правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, сопряженного с оставлением места его совершения.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 45-летного мужчины о совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 2 ст. 264 УК РФ.

В июле 2021 года он, управляя технически исправным автомобилем «Белава 1233R0», принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по ФАД «Урал М-5» г. Кузнецка Пензенской области, по направлению со стороны г. Пенза в сторону г. Самара, приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу не снизил скорость и не остановился перед ним, чтобы уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть или вступившим на нее, совершил наезд на пешехода. В результате нарушения водителем вышеуказанным правил ПДД РФ пешеходу по неосторожности причинена травма таза.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признал добровольное возмещение потерпевшей имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном, принесение извинений потерпевшей, мнение потерпевшей, не настаивавшей на назначении строгого наказания.

С учетом позиции государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде трех лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на один год.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города А.А. Шилдин 

06.05.2022

Заголовок: 45-летний житель города осужден за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 45-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.

В суде установлено, что в январе 2022 года между мужчиной, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, и его сожительницей на кухне квартиры возник словесный конфликт, в ходе которого они друг друга оскорбляли, после чего он встал со стула и правой рукой нанес удар рукой в левую часть лица потерпевшей, от чего она упала на пол, затем он подошел к ней и нанес еще один удар кулаком правой руки по голове. После чего мужчина отнес сожительницу в комнату на диван, а сам продолжил выпивать на кухне. В результате своих преступных действий мужчина причинил женщине тяжкий вред здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признал явку с повинной, способствование расследованию и раскрытию преступления, добровольное возмещение потерпевшей имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, полное признание подсудимым своей вины, его раскаяние в содеянном, принесение извинений потерпевшей, мнение потерпевшей, не настаивавшей на назначении строгого наказания.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, суд назначил ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Обучение, занятость и устройство инвалидов

г. Кузнецк 04.05.2022

Обеспечение занятости инвалидов

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов;

2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

7) организации обучения инвалидов новым профессиям.

Установление квоты для приема на работу инвалидов

Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов).

Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов.

Порядок определения квоты утверждается указанными органами.

В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.

По представлению Федеральной службы занятости России Государственный фонд занятости населения Российской Федерации перечисляет указанные суммы организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности на создание рабочих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты, а также общественным объединениям инвалидов на создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет средств работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.А. Балашов 

28.04.2022

Заголовок: В отношении 21-летнего молодого человека вынесен приговор за управление автомобилем, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления

Текст сообщения: Прокуратура города Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 21-летнего жителя города Кузнецка о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ).

В суде установлено, что 13 мая 2020 года приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области молодой житель города Кузнецка был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. При этом осужденный имея не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение указанного преступления, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, 27 февраля 2022 года, в 2 часа 20 минут, находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, сел за руль автомобиля, совершив на нем поездку по улицам г. Кузнецка Пензенской области, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, что в свою очередь, образовало состав уголовного наказуемого деяния.

В ходе освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у молодого человека было установлено в выдыхаемом им воздухе содержание алкоголя 0,656 миллиграмма абсолютного этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха. В этот же день молодой человек задержан сотрудниками ОМВД России по городу Кузнецку.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом наличия малолетнего ребенка, активного способствования раскрытию и расследованию преступления, суд назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

К наказанию, назначенному по настоящему приговору, полностью присоединил не отбытую часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13 мая 2020 года, и окончательно назначил ему по совокупности приговоров наказание в виде 7 (семи) месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 (три) года 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города

юрист 2 класса А.А. Балашов

20.04.2022

Заголовок: Прокуратура города выявила в деятельности товариществ собственников жилья нарушения жилищного законодательства и законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств.

Текст: Прокуратурой города Кузнецка проведена проверка в сфере нарушений жилищного законодательства о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства обязательных сведений, связанных с управлением многоквартирными домами.

В ходе проверки произведен осмотр сайта www.dom.gosuslugi.ru, в ходе которого установлено, что 5 товариществ собственников жилья города не разместили информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2021 год.

Данные факты, ущемляют законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении указанных товариществ на получение доступной информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.

В этой связи прокуратурой города внесены представления с требованиями устранения нарушений жилищного законодательства.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

20.04.2022

Заголовок: Кузнецким районным судом осужден 44-летний житель города Кузнецка хищение водки из «Пятерочки».

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 44-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ.

В суде установлено, что в декабре 2021 года, находясь в торговом зале магазина «Пятерочка», мужчина, воспользовавшись невнимательностью сотрудников и иных лиц, взял одну бутылку водки «Архангельская» объёмом 0,7 литра, после чего положил его за пазуху своей куртки и направился в сторону выхода из торгового зала магазина, однако был обнаружен продавцом кассиром в момент совершения преступления. Но игнорируя законные требования продавца, мужчина вышел из магазина и скрылся с места преступления.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом добровольного возмещения причиненного имущественного ущерба, мнения потерпевшего, наличия в действиях подсудимого рецидива преступлений, суд назначил наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора города Е.С. Калмыкова 

Охрана труда: ключевые изменения

г. Кузнецк 04.04.2022

С 1 марта 2022 года вводится в действие запрет на работу в опасных условиях труда (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). В соответствии с новой ст. 214.1 ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда были отнесены к опасному классу (4-й класс). Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановки работ за сотрудниками сохраняется место работы и средний заработок. На это время сотрудник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 216.1 ТК РФ). Возобновление деятельности на опасных рабочих местах допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

При этом в ряде случаев запрет на работу в опасных условиях труда применяться не будет. Правительство уже утвердило перечень опасных работ, на которые не распространяется запрет. Согласно распоряжению Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р, работодателям разрешается не приостанавливать:

аварийно-спасательные работы;

неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

работы по ликвидации последствий происшествий в Антарктике;

подводные работы особого назначения и водолазные работы;

авиационно-спасательные и специальные авиационные работы.

Новые требования к организации безопасных рабочих мест

Одновременно с 1 марта 2022 года вводятся в действие новые требования к организации безопасных рабочих мест, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 774н. Так, на каждом рабочем месте должны быть приняты меры по снижению до предельно допустимых значений воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.

Рабочее место и его оснащение должны обеспечивать сохранение жизни и здоровья занятых на нем работников при обязательном применении ими СИЗ. На рабочих местах должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы. Рабочая поза работника в положении «сидя» является более предпочтительной. Поэтому если основной рабочей позой работника является положение «стоя», его рабочее место обязательно должно быть оснащено местом для сидения в перерывах между работой.

Работодателями должна быть снижена до минимума продолжительность времени выполнения работы в вынужденных рабочих позах «лежа», «на коленях», «на корточках», а также в вызывающих повышенную утомляемость неудобных рабочих позах. К таковым относятся позы, связанные:

с наклоном или поворотом туловища;

поднятыми выше уровня плеч руками;

неудобным (стесненным) размещением ног;

необходимостью удержания рук на весу;

наличием в поле зрения работника объектов, препятствующих наблюдению за обслуживаемым объектом или процессом.

Участки и зоны, где выявлена высокая вероятность травмирования работников, должны быть обозначены сигнальной разметкой или знаками безопасности. Рабочее место при осуществлении на нем работ по подъему и перемещению людей и грузов должно оснащаться вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием.

Обязательность использования СИЗ

С 1 марта 2022 года для работников вводится обязательное использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) на работах с вредными или опасными условиями труда. В случае невыполнения данной обязанности работника не допустят до выполнения работ.

По новым правилам работодатель обязан отстранить от работы любого сотрудника, не применяющего выданные ему в установленном порядке СИЗ, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (новая редакция ст. 76 ТК РФ).

Причем за период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата сотруднику начисляться не будет.

Новый порядок обеспечения работников СИЗ

С 1 января 2025 года для работодателей меняется порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

Напомним, в настоящее время при выдаче работникам СИЗ и смывающих/обезвреживающих средств работодатели обязаны руководствоваться типовыми нормами, действующими в отдельных отраслях экономики. Данные типовые нормы будут действовать до 31 декабря 2024 года включительно. Затем работодатели должны самостоятельно разработать и утвердить специальный локальный акт, устанавливающий нормы бесплатной выдачи СИЗ (новая редакция ст. 221 ТК РФ).

Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам должны быть установлены на основании единых Типовых норм выдачи с учетом результатов специальной оценки условий труда на предприятии. При этом работодатели должны руководствоваться Правилами обеспечения работников СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н. Разработать и ввести в действие нормы бесплатной выдачи СИЗ работодатели могут уже в текущем году, не дожидаясь 2025 года.

Обязательный учет микротравм

С 1 марта 2022 года для работодателей вводится обязанность по ведению учета всех получаемых работниками микротравм (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Под микротравмами понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие незначительные повреждения, полученные работниками в процессе работы.

Для предупреждения производственного травматизма работодатель обязан самостоятельно осуществлять учет, а также рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работников. Основанием для регистрации микротравм работника является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю (новая редакция ст. 226 ТК РФ).

В целях исполнения новых обязанностей работодателям рекомендовано разработать и утвердить локальным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) и информировать всех работников под подпись о действиях при получении микротравм.

После получения информации о микроповреждении работодатель должен убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь, а также незамедлительно информировать о травме специалиста по охране труда.

Сведения о полученных травмах и обстоятельствах, которые повлекли их возникновение, подлежат отражению в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников. Внеся в журнал соответствующие сведения, работодатель с участием специалиста по охране труда должен рассмотреть причины и обстоятельства, приведшие к возникновению микротравмы работника.

По итогам рассмотрения причин и обстоятельств, работодатель составляет справку, в которую вносит предложения по устранению причин, приведших к травмированию работника. Справка составляется в течение трех календарных дней с момента получения травмы. Далее на предприятии должны быть проведены мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Права и обязанности несовершеннолетнего

г. Кузнецк 02.04.2022

С рождения ребенок имеет право:

- на жизнь, индивидуальность (ст. 6,8 Конвенции ООН о правах ребенка);

- на всестороннее развитие и на уважение человеческого достоинства (ст. 27-31 Конвенции ООН о правах ребенка);

- на имя, отчество, фамилию (ст. 58 Семейного Кодекса РФ), на гражданство (ст. 6 Конституции РФ, ст. 12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»);

- жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного Кодекса РФ), на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ), на защиту (ст. 56 СК РФ);

- на заботу и воспитание родителями (ст. 7 ч.1 Конвенции ООН о правах ребенка, ст.38 ч.2 Конституции РФ);

- на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (ст. 60 СК РФ).

Обязанности и ответственность:

С момента рождения и до 14 лет в России ребенок имеет статус малолетнего. На малолетнего ребенка в возрасте до 6 лет Законом не возложены какие-либо обязанности, так как его потребности и интересы обязаны обеспечивать законные представители (родители или опекуны), которые кроме этого несут полную ответственность за противоправные действия ребенка.

С 6 лет добавляются:

Права:

- совершать мелкие бытовые сделки, совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или свободного распоряжения (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ).

Обязанности:

- слушаться родителей (законных представителей), за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения или оскорбления;

- получить основное общее образование (Ст.44 п.4 Закона «Об образовании в РФ»);

- соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных организациях, дома и в общественных местах.

Ответственность:

- перед родителями (законными представителями), воспитателями,

учителями, администрацией учебного заведения.

с 8 лет добавляются:

Права:

- быть членом и участником детского общественного объединения (ст.19 ч.4 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Обязанности:

- соблюдать устав, правила детского общественного объединения.

Ответственность:

- содержание, воспитание и обучение в специальном учебно -воспитательном учреждении открытого типа (ч.2 ст.15 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

с 10 лет добавляются:

Права:

- на учет своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 59, ч.4 ст.72, ч.1 ст.132, ч.4 ст.134, ч.3

ст.143 СК РФ);

- быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства (ст.57 СК РФ);

- давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст. 72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

C 11 лет добавляются:

Ответственность:

- помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи (ч.4 ст. 15 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

С 12 лет добавляются:

Право:

- ездить на переднем сиденье легкового автомобиля (п.22.9 Правил дорожного движения РФ).

С 14 лет добавляются:

Права:

- получить паспорт гражданина Российской Федерации (п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

- самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ч.2 ст. 56 СК РФ);

- требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

- давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

- с согласия законных представителей быть принятым на работу для выполнения легкого труда (ч.3 ст. 63 ТК РФ);

- на сокращенную продолжительность рабочего времени (ч.1 ст.92 ТК РФ);

- на поощрение за труд (ст.191 ТК РФ);

- на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст.267 ТК РФ);

- права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

- без согласия родителей распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады, совершать мелкие бытовые сделки (ст. 26 ГК РФ);

- на вступление в профсоюзы (ст.2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);

- быть членом и участником молодежных общественных объединений (ст. 19 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Обязанности:

- иметь паспорт (постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ»);

- работать добросовестно, соблюдать трудовую дисциплину (ч.2 ст.21ТК РФ);

- выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

- соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

- исключение из школы за совершение правонарушений, в том числегрубые и неоднократные нарушения устава школы;

- самостоятельная гражданская ответственность за причиненный вред (ст. 1074 ГК РФ);

- самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам (ч.3 ст.26 ГК РФ);

- возмещение причиненного вреда;

- материальная ответственность перед работодателем (ст. 232 ТК РФ);

- дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины (ст.192 ТК РФ);

- уголовная ответственность за наиболее тяжкие виды преступлений (ч.2,3 ст. 20, ст.87 УК РФ).

С 15 лет добавляются:

Права:

- на прекращение получения общего образования с согласия родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч.2 ст.61 Закона «Об образовании в РФ»);

- быть принятым на работу (ч.2 ст.63 ТК РФ).

Ответственность:

- возможность быть исключенным из образовательной организации при совершении преступления или за грубое неоднократное нарушение устава

образовательной организации (ст.43 ч.8, ч.3, ч.10 Закона «Об образовании в РФ»).

С 16 лет добавляются:

Права:

- вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ч.2 ст. 13 СК РФ);

- самостоятельно осуществлять родительские права (ч.2 ст.62 СК РФ);

- работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ч.1 ст. 92 ТК РФ);

- быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГК РФ);

- на управление мототранспортными средствами, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ред. 28.12.13 г., п.24.1 Правил дорожного движения);

- быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18 летнего) по решению органа опеки и попечительст ва (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Обязанности:

- юношей – пройти подготовку по основам военной службы (ч.1,2 ст.13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Ответственность:

- ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»);

- ответственность за нарушение правил воинского учета (ст.2.5, ст.21.6, ст.21.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»);

- полная уголовная ответственность (ч.1 ст. 20 УК РФ).

С 17 лет добавляются:

Право:

- быть допущенным к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и «С» (п.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Обязанность:

- юношей встать на воинский учет: пройти медицинскую комиссию в военкомате и получить приписное свидетельство (ч.1 ст. 9 ФЗ «О воинской

обязанности и военной службе»);

- юношей пройти подготовку по военно-учетным специальностям (ч.1 ст. 15 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В 18 лет человек становится совершеннолетним

- т.е. может иметь и приобретать своими действиями все права и

обязанности, а также нести ответственность, являясь полностью

дееспособным.

Юридическая ответственность

Теперь рассмотрим – регламентацию юридической ответственности в отношении несовершеннолетних, ее виды, содержание, основания и пределы.

Виды ответственности:

Административная

Административная ответственность наступает с 16 лет.

Распространяется на несовершеннолетних и их родителей, законных представителей.

Гражданско-правовая

Гражданско-правовая ответственность наступает в случае нанесения вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а такжеимуществу юридического лица и подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (в случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или лицами, их заменяющими, если они не докажут, что вред возник не по их вине).

Уголовная

Уголовная ответственность наступает с 16 лет (за все преступления). С 14 лет уголовная ответственность наступает за умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, убийство, умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества (при отягчающих обстоятельствах), хулиганство (при отягчающих обстоятельствах) и вандализм.

Помощник прокурора г. Кузнецка А.А. Шилдин

«Ответственность за деяния, связанные с оборотом наркотиков»

г. Кузнецк 01.04.2022

В нашей стране свободный оборот наркотических средств и психотропных веществ запрещен, что связано с высокой опасностью для здоровья граждан.

Списки психотропных веществ и наркотических средств утверждены Постановлением Правительства РФ и постоянно обновляются в связи с появлением новых химических соединений, использующихся в качестве наркотиков.

Под незаконным оборотом наркотических средств понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ без специального разрешения уполномоченных государственных органов.

Основные функции по противодействию незаконному обороту наркотических средств возложены в настоящее время на МВД РФ.

За незаконный оборот наркотических средств предусмотрена как уголовная, так и

Административная ответственность установлена за:

- хранение наркотических средств в незначительном размере (ст.6.8 КоАП РФ);

- незаконное потребление наркотиков, в том числе в общественных местах (ст. 6.9, ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ);

- пропаганду наркотических средств (ст.6.13 КоАП РФ);

- управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ);

- нахождение в состоянии наркотического опьянения несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет (ст. 20.22 КоАП РФ).

За совершение данных правонарушений предусмотрены различные виды наказания вплоть до административного ареста на 15 суток.

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена в девяти статьях УК РФ.

Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в крупном и особо крупном размере (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 188 УК РФ).

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим. Однако они не относятся к уголовному наказанию, и, соответственно, их характер менее строг.

Вместе с тем и уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению. В первую очередь это относится к несовершеннолетним, совершившим преступления на фоне потребления наркотиков. В УК РФ специально выделены разделы V и VI ("Уголовная ответственность несовершеннолетних" и "Принудительные меры медицинского характера"), предусматривающие возможность использования большого выбора широких средств по своей сути предупредительного характера.

Так, в ч. 2 ст. 87 УК РФ указывается на то, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (в настоящий момент в Новгородской области отсутствуют).

В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ "Применение принудительных мер воспитательного воздействия" несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера. В их число согласно ч. 1 ст. 99 УК РФ "Виды принудительных мер медицинского характера" входят:

а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

в) принудительное лечение в стационаре специализированного типа;

г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Права и обязанности родителей

г. Кузнецк 31.03.2022

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних:

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка. Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей:

- административная ответственность:

· ст.5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних; нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

· ст.5.35.1 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

· ст.20.22 КоАП РФ - нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

- Уголовная ответственность:

· Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст.156 УК РФ).

· Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно (ст.157 УК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

· уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

· отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

· злоупотребляют своими родительскими правами;

· жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

· являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

· совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Кроме того, возможность взыскать в пользу ребенка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребенку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребенка, может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

30.03.2022

Заголовок: Прокуратура города выявила в деятельности юридических лиц нарушения законодательства о занятости населения.

Текст: Прокуратурой города Кузнецка проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в деятельности юридических лиц города.

В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства, 4 юридических лица информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ ЦЗН Кузнецкого района Пензенской области не направляли.

Кроме того, в указанный период в ГКУ ЦЗН не представлялась и информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

В этой связи прокуратурой города внесены представления с требованиями об устранения выявленных нарушений.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Дача взятки

г. Кузнецк 30.03.2022

Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды преступлений, связанных со взяткой:

получение взятки (статья 290);

дача взятки (статья 291);

посредничество во взяточничестве (статья 291.1.);

мелкое взяточничество (статья 291.2.);

коммерческий подкуп (статья 204);

посредничество в коммерческом подкупе (статья 204.1.);

мелкий коммерческий подкуп (статья 204.2.).

Кроме этого, статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ) предусматривает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость, иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеприпасы и др.).

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов 

Принципы семейного права РФ

г. Кузнецк 29.03.2022

Принципы семейного права, согласно законодательству:

Добровольность согласия на вступление в отношения в рамках семьи.

Единственность брака.

Взаимопонимание при разрешении проблемных ситуаций внутри семьи.

Защита прав и интересов детей, равно как и нетрудоспособных членов семьи.

Равноправие обоих супругов.

Воспитание детей в семье и забота о них.

Запрет на ограничение для брака лиц по какому-либо неравенству: расовому, социальному, религиозному и т.п.

Основополагающее понятие в семейном праве - это само понятие семьи. Права, как и обязанности членов семьи гарантируются и регулируются государством, в то время как появление и существование этих понятий подлежит регулированию семейным правом, его нормативно-правовыми документами. Социологическое определение семьи, как группы лиц с родством и общностью интересов, звучит так:

"…. ϶ᴛᴏ специфическая форма социальной жизнедеятельности людей, обусловленная экономическим строем общества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений (между женой и мужем, детьми и родителями, поколениями), основывающихся на базе совместной деятельности ее членов, в кᴏᴛᴏᴩой реализуются как потребности общества (в физическом и духовном развитии, в обеспечении нормального сосуществования), так и потребности индивида".

В эту ячейку общества входят муж и жена, их близкие родственники, дети, рожденные или усыновленные, а также усыновившие ребенка родители. В связи с этим, можно отметить, что понятие «семья» неразрывно связано с понятием «брак». Эти понятие и все, что с ним связано, регулируются, кроме Конституции РФ, Семейным Кодексом РФ, федеральными законами РФ, Гражданским Кодексом РФ.

Признание законности брака, заключенного только в ЗАГСе.

Независимое решение вступления в брак каждой из сторон.

Равенство свобод и прав обоих супругов.

Взаимное согласие при решении вопросов внутри семьи.

Забота о детях, воспитание их в семьях, соблюдение прав и свобод каждого ребенка в отдельности.

Приоритет защиты прав и интересов родственников-инвалидов и нетрудоспособных членов семьи.

Равноправие всех граждан в семье, независимо от религиозных, социальных, расовых или языковых различий.

К основные начала принципы семейного права не относится религиозный брак, не имеющий под собой законной основы, или брак по факту личных взаимоотношений (сожительство). Несмотря на общественную ценность, такой союз не влечет за собой правовых последствий и не удовлетворяет требованиям к его действительности, гласит п.2. ст.1. Семейного Кодекса РФ.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Влияние коррупции на развитие общества

г. Кузнецк 28.03.2022

Одно из определений коррупции гласит, то Коррупция (от лат. corrumpere — «растлевать») — это использование должностным лицом мвоих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам(законодательству).
Для примера хотелось бы привести несколько форм проявления коррупции:
1) взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов (вымогательство, откаты);
2) клептократия (воровство и приватизация государственных ресурсов);
3) незаконное присвоение (подделка, подлог, фальсификация, хищение; присвоение (денег, имущества обманным путем), злоупотребления при использовании государственных фондов;
4) невыполнение обязанностей (назначение на посты по знакомству);

Причины возникновения коррупции
Проблема коррупции является следствием большого количества факторов.
Один из факторов распространенности коррупции - сложность структуры органов власти, наличие множества бюрократических процедур, порождаемых самими чиновниками, отсутствие внешнего и внутриорганизационного контроля над деятельностью аппарата органов государственной власти. Положение усугубляется тем, что отсутствуют комплексный учет и контроль над служебной деятельностью государственных служащих, четкое распределение компетенции, имеет место дублирование и совмещение функциональных обязанностей.
Следствие этого - чрезмерная медлительность, волокита, связанные как с организационными недостатками, так и с низкой профессиональной компетентностью персонала. Коррупцию порождают неоправданно большое количество запретов, разрешительных процедур и отсутствие механизма и правовой основы защиты интересов граждан, вовлеченных в деятельность органов государственной власти.

Существует много причин, объясняющих сложившуюся в России ситуацию с коррупцией, но среди них мне хотелось бы выделить наиболее важные:
1. Слабость верховной государственной власти. Страну сотрясали постоянные противоречия между исполнительной и законодательной властями; между различными группировками в самой исполнительной власти, за чем легко просматривались столкновения интересов различных группировок и классов бюрократического капитала; между федеральным центром и регионами (что
ставило под угрозу процесс становления новой российской государственности).

2. Отсутствие национальной стратегии развития и политика “минимизации государства”. С самого начала у российских либералов и демократов отсутствовала какая-либо стратегия национального экономического развития. Идеология “минимизации государства”, исповедываемая некоторыми реформаторами, на практике свелась к полной минимизации регулирующей роли государства (что ни в коей мере не соответствует реалиям высокоразвитых западных государств).
3. “Раскрепощение” бюрократии. После полного устранения идеологической номенклатуры в результате провалившегося путча августа 1991 г. и формирования правительства Ельцина - Гайдара (1991-1992 гг.) наступила эра полного раскрепощения бюрократии. Она получила свободу, граничащую с анархией. Это означало вместе с тем и наступление эры “беспредела”.

Коррупция в России, да и не только в России, пронизывает все слои общества: органы власти, предпринимателей, общественные организации, тем самым неся негативные последствия как для общества, так и для государства в целом. Наиболее ощутимые удары наносит она по экономической безопасности страны. В результате продажности чиновников, недобросовестного исполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная) дает почти 40 процентов всего валового внутреннего продукта. В сферу ее деятельности вовлечено на постоянной основе более 9 миллионов россиян. Такой вот масштаб сегодня. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В
результате - снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции.

Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 50 до 85 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия. Именно коррупция, пронизавшая все этажи российской власти, стала одним из главных препятствий в борьбе с организованной преступностью.

К наиболее тяжелым последствиям коррупция приводит в ходе избирательного и бюджетного процессов. Политическая коррупция начинается с выборов, коррупция в ходе выборов приводит к недоверию властям (как избранным, так и нанятым, которые берут пример с народных избранников) и к дискредитации института выборов как общедемократической ценности.

Коррупция в бюджетном процессе приводит как к разворовыванию бюджетных денег, так и к потере привлекательности страны для своих и иностранных инвесторов.

Что же касается социальной сферы, то здесь результатами коррупции можно назвать: отвлечение колоссальных средств от целей общественного развития; рост имущественного неравенства; увеличение социальной напряженности в обществе, бьющей по экономике и угрожающей политической стабильности в стране.

Современная актуальность темы коррупции связана с разнообразием ее последствий. Помимо прямого влияния на экономические процессы, коррупция имеет выход в социально-политическое пространство. По поводу того, в чем именно состоит это влияние, есть разные точки зрения.

Можно выделить следующие негативные экономические последствия влияния коррупции:

· средства, аккумулируемые с помощью взяток, часто уходят из активного экономического оборота и оседают в форме недвижимости, сокровищ, сбережений (причем в иностранных банках);

· предприниматели вынуждены расходовать время на диалог с нарочито придирчивыми чиновниками, даже если удается избежать взяток;

· поддерживаются неэффективные проекты, финансируются раздутые сметы, выбираются неэффективные подрядчики;

· коррупция стимулирует создание чрезмерного числа инструкций, чтобы затем за дополнительную плату «помогать» их соблюдать;

· из государственной службы уходят квалифицированные кадры, морально не приемлющие систему взяток;

· возникают препятствия для реализации макроэкономической политики государства, поскольку коррумпированные низшие и средние звенья системы управления искажают передаваемую правительству информацию и подчиняют реализацию намеченных целей собственным интересам;

· коррупция деформирует структуру государственных расходов, так как коррумпированные политики и чиновники склонны направлять государственные ресурсы в такие сферы деятельности, где невозможен строгий контроль и где выше возможность вымогать взятки;

· увеличиваются затраты для предпринимателей (в особенности для мелких фирм, более беззащитных перед вымогателями);

· взятки превращаются в своего рода дополнительное налогообложение.

В результате коррупция и бюрократическая волокита при оформлении деловых документов тормозят инвестиции (особенно зарубежные).

В наши дни коррупция стала настоящей болезнью нашего общества, проникнув во все сферы нашей жизни, начиная от органов государственной власти до самого малого бизнеса. Даже те органы, которые направлены на борьбу с ней в основном состоят из вчерашних коррупционеров. На мой взгляд борьба с коррупцией должна начаться не только в гос органах но и в сознании населения. Коррупция начнет «погибать» тогда, когда мы перестанем ее «подкармливать» и начнем действовать в соответствии с законодательством.

Помощник

прокурора г. Кузнецка А.А. Шилдин 

Налоговый режим

г. Кузнецк 27.03.2022

Под системой налогообложения понимают порядок взимания налогов с физических и юридических лиц, закрепленный на законодательном уровне. Налоги подлежат обязательной уплате, это распространяется не только на тех, кто занимается предпринимательской деятельностью, но и на обычных граждан, получающих лишь заработную плату.

Основные составляющие системы налогообложения выглядят следующим образом:

Объект налогообложения – прибыль и другие виды доходов, получение которых способствует появлению обязательства по уплате налогов.

Налоговая база – объект налогообложения, выраженный в денежном эквиваленте.

Налоговый период – временной промежуток, по завершению которого производятся расчеты, связанные с уплатой налогов, определяется налоговая база с последующим исчислением налога.

Налоговая ставка – норма, имеющая конкретный размер в соответствии с единицей налогообложения в виде прибыли, земельной площади и т. д.

Срок уплаты – дата, с наступлением которой завершается период, отведенный для уплаты налога.

регламентируют как исчисляются и уплачиваются налоги, – соблюдение конкретного порядка действий.

2. Режимы налогообложения в 2022 году

Существует несколько подходов к тому, как именно будут рассчитываться, и уплачиваться налоговые платежи:

ОСНО – общая система налогообложения, которая назначается по умолчанию всем, кто прошел регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица (ЮЛ). Чтобы был выбор, необходимо в процессе регистрации ЮЛ или ИП подать заявление для перехода на другой режим налогообложения. Эта система подразумевает ведение бухгалтерской отчётности, как правило, самая не выгодная в плане величины уплачиваемых налогов, предполагает уплату НДС. Рассматривать её стоит только если среди ваших бизнес-партнёров будут преобладать контрагенты, работающие с НДС.

УСН – упрощенная система налогообложения, отличается удобством применения, с точки зрения экономической выгоды и простоты ведения отчетности.

Переход на УСН предполагает обращение к одному из двух вариантов уведомления налоговой: не позднее 30 дней после даты открытия бизнеса и тогда УСН можно будет применять сразу, в другом случае использовать УСН можно будет только с 1 января следующего года.

ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог, находящий применение тогда, когда виды деятельности обусловливаются производством продукции сельскохозяйственного назначения. Ключевой момент применения этого режима заключается в том, что выручка, от реализации сельхозпродукции, не должна быть менее 70%.

ЕНВД – единый налог на вмененный доход. Не применяется с 2021 года.

ПСН – патентная система налогообложения, обращение к которой допустимо только индивидуальным предпринимателям с годовым доходом в пределах 60 млн. руб., обеспечивающих работой не более 15 человек.

Действие патента ограничивается одним годом и использовать его можно только в той территориально-административной единице, в кторой он выдан. При необходимости допустимо получение нескольких патентов. Заявление о переходе на патентную систему подается за 10 рабочих дней до начала работы по патенту.

Помощник

прокурора г. Кузнецка А.А. Шилдин 

Правовое регулирование индивидуального предпринимательства

г. Кузнецк 26.03.2022

Общепризнанно, что основой рыночной экономики является частная собственность, представляющая собой активы, которые принадлежат частным лицам как часть их богатства. Для анализа и выработки возможных решений в современных социально-экономических условиях важно представлять как всю структуру экономики частного предпринимательства, так и необходимое их единство и соотношение различных секторов, входящих в неё.

Известно, что частный сектор в совокупности с государственным сектором образует внутреннюю экономику страны и вместе с иностранным сектором формирует национальную экономику.

Частный сектор, в свою очередь, как часть экономики состоит из индивидуального сектора, корпоративного и финансового. Отсюда можно сделать вывод, что эффективность экономической реформы зависит от того, как развивается вся система, все составные части экономики, а не отдельные её составляющие.

Особую группу полностью дееспособных граждан составляют лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданско-правовой формой реализации этого права может являться деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Понятие предпринимательской деятельности определеноп.1 ст. 2ГК РФ: это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, существенными признаками предпринимательской деятельности являются:

1) коммерческая направленность деятельности;

2) систематический характер деятельности;

3) государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

4) самостоятельная имущественная ответственность. Индивидуальный предприниматель, таким образом, выступает на одинаковых правах с юридическими лицами в сфере потребительского рынка и услуг.

При осуществлении предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве предпринимателем признается глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйство может состоять из одного лица. Если в деятельности хозяйства участвуют трудоспособные члены его семьи, другие родственники и иные лица, то они предпринимателями не являются. В качестве предпринимателя выступает только глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, т. е. отдельной регистрации главы хозяйства не требуется.

В содержание дееспособности граждан-предпринимателей включены дополнительные правовые возможности и обязанности. Они вправе заниматься такой деятельностью, которую осуществляют юридические лица — коммерческие организации и которой не могут заниматься другие граждане.

Исходя из этого увеличивается объем возможных сделок для граждан-предпринимателей. В то же время круг сделок, совершаемых главой крестьянского (фермерского) хозяйства как предпринимателем, ограничен целями деятельности этого хозяйства: производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

В случаях, когда в предпринимательской деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие лица совершают юридические действия с согласия законных представителей — родителей, усыновителей, попечителя (абз.1 п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Рассмотрим преимущества и недостатки индивидуального предпринимательства.

Преимущества заключаются в следующем:

1. получение разрешения на предпринимательскую деятельность упрощено по сравнению с хозяйственными товариществами: индивидуальный предприниматель имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации.

2. применяется упрощенная система налогообложения и отчетности: например, уплачивается лишь ежемесячная фиксированная ставка, размер которой определяется видом деятельности и варьируется в различных регионах.

Недостатки индивидуального предпринимательства – как формы ведения хозяйственной деятельности таковы:

1. ограниченные возможности кредитования (микро-, малые и средние предприятия могут получать кредиты в большем объеме);

2. риск ответственности всем своим имуществом;

3. ограниченные возможности расширения и развития деятельности.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

25.03.2022

Заголовок: Мужчина, избивший руками и ногами потерпевшего, примирился с ним в суде

Текст сообщения: В июле 2021 года 29-летний мужчина, в ходе ссоры нанес рукой удар по лицу потерпевшему, от чего тот упал на землю. Затем он стал наносить лежащему на земле потерпевшему удары руками по лицу и кистям рук и ногами в голень, ягодицы.

В результате потерпевшему причинены повреждения в виде множества кровоподтеков, ссадин, а также в виде перелома челюсти. Тем самым, причинил вред здоровью средней тяжести.

В судебном заседании мужчина свою вину признал в полном объеме, загладил причиненный потерпевшему вред и достиг с ним примирения. Потерпевший просил суд прекратить уголовное дело в связи с примирением с подсудимым.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, дело прекратили в связи с примирением сторон.

Прокурор города

советник юстиции А.С. Ямашкин

Плата за землю - земельный налог и арендная плата

г. Кузнецк 25.03.2022

Правовое регулирование порядка исчисления и уплаты земельного налога осуществляется Налоговым кодексом РФ (НК РФ Глава 31. Земельный налог). Налоговая база определяется в отношении каждого участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого участка на гос. кадастровый учет. Для налогоплательщиков – физ. лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими гос. кадастровый учет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физ. лицами, исчисляется налоговыми органами.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Законодательством предусмотрены льготы по взиманию платы за землю в форме земельного налога.

Налоговые ставки устанавливаются НПА представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) и не могут превышать 0,3 % в отношении земельных участков:

· - отнесенных к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования в поселениях;

· - занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;

· - предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также дачного хозяйства.

В отношении прочих земельных участков – не могут превышать 1,5 %.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования участка.

От обложения земельным налогом освобождаются:

· - организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России – в отношении участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;

· - организации – в отношении участков, занятых гос. автомобильными дорогами общего пользования;

· - религиозные организации – в отношении принадлежащих им участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

· - общероссийские общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, – в отношении участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %, – в отношении участков, используемых ими для производства или реализации товаров; учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, – в отношении участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей соц. защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

· - организации народных художественных промыслов – в отношении участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

· - физ. лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также общины таких народов – в отношении участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;

· - организации – резиденты особой экономической зоны – в отношении участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на каждый участок.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Электронная подпись на документах

г. Кузнецк 23.03.2022

Электронная подпись – это не предмет, который можно взять в руки, а реквизит документа, позволяющий подтвердить принадлежность ЭЦП ее владельцу, а также зафиксировать состояние информации/данных (наличие, либо отсутствие изменений) в электронном документе с момента его подписания.

Справочно: Сокращенное название (согласно федеральному закону № 63) — ЭП, но чаще используют устаревшую аббревиатуру ЭЦП (электронная цифровая подпись). Это, например, облегчает взаимодействие с поисковиками в интернете, так как ЭП может также означать электрическую плиту, электровоз пассажирский и т.д. Согласно законодательству РФ, квалифицированная электронная подпись — это эквивалент подписи, проставляемой «от руки», обладающий полной юридической силой. Помимо квалифицированной в России представлены еще два вида ЭЦП: — неквалифицированная — обеспечивает юридическую значимость документа, но только после заключения дополнительных соглашений между подписантами о правилах применения и признания ЭЦП, позволяет подтвердить авторство документа и проконтролировать его неизменность после подписания, — простая — не придает подписанному документу юридическую значимость до заключения дополнительных соглашений между подписантами о правилах применения и признания ЭЦП и без соблюдении законодательно закрепленных условий по ее использованию (простая электронная подпись должна содержаться в самом документе, ее ключ применяться в соответствии с требованиями информационной системы, где она используется, и прочее согласно ФЗ-63, ст.9), не гарантирует его неизменность с момента подписания, позволяет подтвердить авторство. Ее применение не допускается в случаях, связанных с государственной тайной. Возможности электронной подписи Физическим лицам ЭЦП обеспечивает удаленное взаимодействие с государственными, учебными, медицинскими и прочими информационными системами через интернет. Юридическим лицам электронная подпись дает допуск к участию в электронных торгах, позволяет организовать юридически-значимый электронный документооборот (ЭДО) и сдачу электронной отчетности в контролирующие органы власти. Возможности, которые предоставляет ЭЦП пользователям, сделали ее важной составляющей повседневной жизни и рядовых граждан, и представителей компаний. Что означает фраза «клиенту выдана электронная подпись»? Как выглядит ЭЦП? Сама по себе подпись является не предметом, а результатом криптографических преобразований подписываемого документа, и ее нельзя «физически» выдать на каком-либо носителе (токене, smart-карте и т.д.). Также ее нельзя увидеть, в прямом значении этого слова; она не похожа на росчерк пера либо фигурный оттиск. О том, как «выглядит» электронная подпись, расскажем чуть ниже. Справочно: Криптографическое преобразование — это зашифровка, которая построена на использующем секретный ключ алгоритме. Процесс восстановления исходных данных после криптографического преобразования без данного ключа, по мнению специалистов, должен занять большее время, чем срок актуальности извлекаемой информации.

Flash-носитель — это компактный носитель данных, в состав которого входит flash-память и адаптер (usb-флешка). Токен — это устройство, корпус которого аналогичен корпусу usb-флешки, но карта памяти защищена паролем. На токене записана информация для создания ЭЦП. Для работы с ним необходимо подключение к usb-разъему компьютера и введения пароля. Smart-карта — это пластиковая карта, позволяющая проводить криптографические операции за счет встроенной в нее микросхемы. Sim-карта с чипом — это карта мобильного оператора, снабженная специальным чипом, на которую на этапе производства безопасным образом устанавливается java-приложение, расширяющее ее функциональность. Как же следует понимать фразу «выдана электронная подпись», которая прочно закрепилась в разговорной речи участников рынка? Из чего состоит электронная подпись? Выданная электронная подпись состоит из 3 элементов: 1 – средство электронной подписи, то есть необходимое для реализации набора криптографических алгоритмов и функций техническое средство. Это может быть либо устанавливаемый на компьютер криптопровайдер (КриптоПро CSP, ViPNet CSP), либо самостоятельный токен со встроенным криптопровайдером (Рутокен ЭЦП, JaCarta ГОСТ), либо «электронное облако». Подробнее прочитать о технологиях ЭЦП, связанных с использованием «электронного облака», можно будет в следующей статье Единого портала Электронной подписи.

Справочно: Криптопровайдер — это независимый модуль, выступающий «посредником» между операционной системой, которая с помощью определенного набора функций управляет им, и программой или аппаратным комплексом, выполняющим криптографические преобразования. Важно: токен и средство квалифицированной ЭЦП на нем должны быть сертифицированы ФСБ РФ в соответствии с требованиями федерального закона № 63. 2 – ключевая пара, которая представляет из себя два обезличенных набора байт, сформированных средством электронной подписи. Первый из них – ключ электронной подписи, который называют «закрытым». Он используется для формирования самой подписи и должен храниться в секрете. Размещение «закрытого» ключа на компьютере и flash-носителе крайне небезопасно, на токене — отчасти небезопасно, на токене/smart-карте/sim-карте в неизвлекаемом виде — наиболее безопасно. Второй — ключ проверки электронной подписи, который называют «открытым». Он не содержится в тайне, однозначно привязан к «закрытому» ключу и необходим, чтобы любой желающий мог проверить корректность электронной подписи. 3 – сертификат ключа проверки ЭЦП, который выпускает удостоверяющий центр (УЦ). Его назначение — связать обезличенный набор байт «открытого» ключа с личностью владельца электронной подписи (человеком или организацией). На практике это выглядит следующим образом: например, Иван Иванович Иванов (физическое лицо) приходит в удостоверяющий центр, предъявляет паспорт, а УЦ выдает ему сертификат, подтверждающий, что заявленный «открытый» ключ принадлежит именно Ивану Ивановичу Иванову. Это необходимо для предотвращения мошеннической схемы, во время развертывания которой злоумышленник в процессе передачи «открытого» кода может перехватить его и подменить своим. Таким образом, преступник получит возможность выдавать себя за подписанта. В дальнейшем, перехватывая сообщения и внося изменения, он сможет подтверждать их своей ЭЦП. Именно поэтому роль сертификата ключа проверки электронной подписи крайне важна, и за его корректность несет финансовую и административную ответственность удостоверяющий центр. В соответствии с законодательством РФ различают: — «сертификат ключа проверки электронной подписи» формируется для неквалифицированной ЭЦП и может быть выдан удостоверяющим центром; — «квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи» формируется для квалифицированной ЭЦП и может быть выдан только аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций УЦ.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные механизмы профилактики коррупции в организациях

г. Кузнецк 23.03.2022

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции»: представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в: - изменении должностного или служебного положения должностного лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке; - отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов; Примером отказа от выгоды является ситуация, когда должностное лицо получает бесплатные услуги или скидки от организаций, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. В этом случае конфликт уже имеется, что образует состав правонарушения, однако для урегулирования дальнейшего конфликта должностному лицу следует отказаться от таких выгод вне зависимости от их размера. Следует понимать, что отказаться от выгоды в целях предотвращения конфликта интересов может только само лицо, являющееся стороной конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Заинтересованные лица не принимают участие в голосовании по соответствующему вопросу. Например, самоотвод может быть заявлен, если должностное лицо является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственного органа, при этом один из кандидатов – его родственник.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ И ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЕ

Следует иметь ввиду, в настоящее время законодательный или иной нормативный правовой акт, устанавливающий случаи самоотвода и его порядок на федеральном уровне не принят! Если должностное лицо владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством (часть 7 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции»). К законодательным актам, регулирующим вопросы передачи ценных бумаг в доверительное управление, относится Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая, глава 53 «Доверительное управление имуществом»). По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (статья 1012 ГК РФ). Ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, могут быть объектами доверительного управления (статья 1013 ГК РФ). Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность (статья 1017 ГК РФ). Данное требование распространяется и на передачу в доверительное управление долей участия в коммерческих организациях и фондах с внесением соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ И ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЕ

Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов Действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого лицо является, для: - лиц, замещающих, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность; - гражданских служащих (статья 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»); - муниципальных служащих (статья 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). Важно! Лицо подлежит увольнению в связи с утратой доверия за непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо (статья 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»). Сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия, подлежат включению в реестр, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет. Сведения из реестра подлежат исключению в случаях: 1) отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр; 2) вступления в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице; 3) истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице; 4) смерти лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова

Производство по уголовным дела подсудным мировым судьям

г. Кузнецк 22.03.2022

Мировой судья имеет полномочия рассматривать 3 категории уголовных дел: дела частного обвинения и подсудные ему дела, которые поступили с обвинительными актами или обвинительными постановлениями. В отношении уголовных дел, поступивших с обвинительным актом, нет определенной специфики, если сравнивать с общим порядком производства в судах первой инстанции. Исключением являются правила о сокращение сроков начала разбирательств в суде. Уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, рассматривается в ходе разбирательства в суде при наличии согласия обвиняемого с тем обвинением, которое было ему предъявлено (статья 316 УПК), с особенностями, которые регулирует статья 226.9 УПК.

Замечание 2

Проявление специфики производства у мирового судьи происходит в случае производства по уголовным делам частного обвинения. Их возбуждение происходит в отношении конкретных лиц с помощью подачи заявления в суд потерпевшими или их законными представителями.

Особенности подачи заявления мировому судье.

Заявление включает следующие элементы: наименование суда; рассмотрение события преступления, включая место, время, обстоятельства совершения; просьба в адрес суда, касающаяся принятия уголовного дела к производству; сведения о потерпевшем лице, включая документы, удостоверяющие личность; сведения о лице, которое должно быть привлечено к уголовной ответственности; перечень свидетелей для вызова в суд; подпись лица, который подает заявление. Аналогично подаче искового заявления, которая осуществляется в гражданском судопроизводстве, заявление должно быть передано в суд и должно включать копии для лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. В процессе принятия заявления судья должен предупредить заявителя о наступлении уголовной ответственности в случае заведомо ложного доноса. Он же должен разъяснить право примириться с человеком, в отношении которого тот подает заявление. Если заявление не включает необходимую информацию или подается без копий, то мировым судьей выносится постановление о возврате заявления лицу, которое его подало. Постановление обязывает заявителя привести заявление в надлежащий вид. Оно должно соответствовать требованиям закона. Для написания нового заявления устанавливается срок. Отметим, что законодательно не установлено определенного срока для того, чтобы привести заявление частного обвинения в правильный вид. Если требование не исполнено, то мировой судья может отказать в принятии заявления и уведомить об этом лицо, которое его подало.

Замечание 3

Если заявление не включает сведения о лице, которое привлекается к уголовной ответственности, то мировой судья может отказать в принятии заявления и направить его руководителю следствия или начальнику органа дознания с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Есть лица, для которых используется другой, особенный порядок уголовного судопроизводства (например, депутаты, судьи). В этом случае подача заявления осуществляется иным образом. Мировые судьи должны отказать в принятии заявления и направить заявление, которое получил руководитель следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (статья 448 УПК). Если этот факт будет установлен после момента принятия заявления, то мировой судья выносит постановление, которое предполагает отмену принятого заявления. Далее он должен направить все материалы в адрес руководителя следственного органа, который должен принять решение, возбуждать или нет уголовное дело. Судья выносит постановление о принятии заявления. С этого времени лицо, которое пострадало от преступления, может стать частным обвинителем. Происходит презюмирование, что оно получает возможность самостоятельной защиты своих прав и законных интересов. Если после принятия такого заявления выяснится, что человек по причине беспомощного или зависимого состояния не способен осуществлять свою защиту, то мировым судьей обязательно признается участие в деле законных представителей и прокурора.

Замечание 4

Если судья принимает в производство заявление, то в течение 7 суток он должен вызвать того человека, в отношении которого оно подано. В этом случае происходит ознакомление с материалами уголовного дела, вручение копии поданного заявления, разъяснение прав подсудимого лица на судебном заседании и определение лиц, которые нужно вызвать в суд как свидетелей защиты. Человек может стать подсудимым с того времени, как ему вручили копии заявления потерпевшего лица. По этой причине, если человек не явился к мировому судье, то для него невозможно выбрать меру пресечения или другие меры уголовно-процессуального принуждения, меры пресечения по причине неявки по вызову. В этом случае судья может только направить копию заявления, которая включает разъяснения прав подсудимого, а также условия и порядок примирения сторон. В число обязанностей мирового судьи входит разъяснение сторонам возможности для их примирения. Если они принимают решение примирения до назначения заседания суда, то мировым судьей выносится постановление. Оно прекращает уголовное дело по причине примирения потерпевшего и обвиняемого. Если возбуждение дела произвел следователь при наличии согласия прокурора, но при отсутствии заявления потерпевшего (законных представителей), то дело можно прекратить по причине примирения сторон. Эти действия регулирует ст. 25 УПК. Если невозможно достичь примирения между сторонами, то мировой судья должен назначить рассмотрение уголовного дела на судебном заседании. Правила главы 33 УПК рассматривают эти действия в общем порядке подготовки к судебным заседаниям. Что касается сроков, в течение которых мировой судья должен принять решение, то они составляют не месяц, а сокращаются (от 3 до 14 суток со дня поступления заявления в суд). Минимальный срок в трое суток устанавливается законодательно для того, чтобы у подсудимого лица появилось время для подготовки к заседанию, рассмотрения возможности примириться с заявителем, приглашения защитников.

Замечание 5

Если стороны имеют возможность самостоятельного получения доказательств, то при наличии ходатайства этих лиц мировой судья имеет право не содействовать им в сборе доказательств (например, путем назначения судебной экспертизы). Рассмотрение уголовного дела частного обвинения происходит в общем порядке, исключая несколько случаев: соединение рассмотрения заявления в единое производство с рассмотрением встречных заявлений. Здесь появляется возможность отложить уголовное дело на срок от 3 суток с целью подготовить к защите по ходатайству лица, в отношении которого они подаются. Если происходит такое соединение, то лица, которые подают встречные заявления, принимают участие в уголовном судопроизводстве как частные обвинители; обвинение на заседании суда по общему правилу может поддержать частный обвинитель, наделенный правами (например, представление доказательств, участие в их исследовании, изложение судье своего мнения по существу, изменение обвинения и отказ от него. Если уголовное дело возбудил руководитель следственного органа, следователь (дознаватель, при наличии согласия прокурора) в случае отсутствия заявления потерпевшего, то обвинение может поддержать обвинитель со стороны государства; установление в ходе судебного разбирательства мировым судьей действий лица, которые содержат признаки преступления, но не преследуются в порядке частного обвинения. В этом случае может быть вынесено постановление, которое прекращает уголовное преследование по делу и материалы направляются руководителю следственного органа (начальнику органа дознания) с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частного публичного обвинения.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Противодействие экстремизму и терроризму

г. Кузнецк 21.03.2022

Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – являются одной из самых опасных общественно-политических проблем. Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, это задача и представителей гражданского общества: общественных и религиозных объединений, отдельных граждан.

В Российской Федерации экстремистская деятельность запрещена, а соблюдение этого запрета находится под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны.

Правовую основу общегосударственной системы противодействия экстремизму и терроризму составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы «О противодействии экстремисткой деятельности» и «О противодействии терроризму», а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Противодействие экстремизму и терроризму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремизму) экстремизм (экстремистская деятельность) это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Под преступлениями экстремистской направленности в Уголовном кодексе РФ (примечании 2 ст. 282.1) понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Предусмотрена административная ответственность за экстремизм. К примеру, в ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики, кроме случаев, когда указанными действиями формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.3.2 КоАП РФ.

Кроме того, для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством: В частности, на основании ст. 5 Закона о противодействии экстремизму в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Такие меры закреплены специальными нормами законодательства. Например, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. ст. 6, 7 Закона о противодействии экстремизму в качестве мер для противодействия экстремизму также применяется предостережение или предупреждение со стороны компетентных органов в пределах их полномочий (в т.ч. органов прокуратуры, Минюста и др.).

Предусмотрена ответственность в виде приостановления, прекращения деятельности организаций, объединений:

- для организаций и общественных и религиозных объединений (при наличии в их деятельности признаков экстремизма либо в случае осуществления экстремистской деятельности такие организации могут быть ликвидированы, а деятельность объединений, не являющихся юридическими лицами, - запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора; кроме того, до момента рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения может быть приостановлена) (ст. ст. 9, 10 Закона о противодействии экстремизму). При этом, перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, публикуется в "Российская газета", которая на основании распоряжения Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом о противодействии экстремизму.

- СМИ (на основании ст. ст. 8, 11 Закона о противодействии экстремизму в случае распространения экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, либо в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего СМИ может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного СМИ, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора).

В целях защиты общества от противоправной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) создан Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации федеральными законами.

В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии.

Слово "террор" в переводе с латыни означает "ужас".Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму). Согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность по:

- организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта;

- подстрекательству к террористическому акту;

- организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ). Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации);

- вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов;

- информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ. Предусмотрены самая строгая мера наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.

Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.

Противодействие экстремистской и террористической деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

Первое направление - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение данной деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих её осуществлению. Оно включает в себя совместную работу органов власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций начиная от принятия Целевых программ, предусматривающих бюджетное финансирование, включающих в себя мероприятия по воспитательной, пропагандистской работе, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, заканчивая укреплением антитеррористической защищенности объектов особой важности, мест с массовым скопление людей, социальных учреждений и т.д.

В целях защиты населения и территории все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

- системой видеонаблюдения;

- системой оповещения и управления эвакуацией;

- системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Второе направление - это непосредственное выявление и пресечение правоохранительными органами экстремистской и террористической деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Для оперативности выявления экстремистских и террористических угроз необходимы усилия не только правоохранительных органов, но и гражданского общества, направленные на патриотическое воспитание населения, развитие терпимого отношения общества ко всем расам и религиям, воспитание правового сознания.

Важнейшее значение в деле предупреждения терроризма имеет общественная изоляция террористических групп, лишение их внутренней и внешней поддержки, выявление и ликвидация источников их финансирования, включая легитимные и криминальные доходы террористов как внутри страны, так и из-за рубежа.

В связи с чем, значимую роль в противодействии экстремизму и терроризму выполняют органы прокуратуры.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости – одна из самых острых и злободневных проблем. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые невозможно воссоздать веками. Кроме того, терроризм порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.

Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Значительным идеологическим ресурсом экстремистов, террористов является обучение молодых граждан России в зарубежных теологических учебных заведениях. Преступники широко используют дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников.

В России веками дружно жили люди разных национальностей и вероисповеданий, воспитанные на уважении к культурным и конфессиональным особенностям, при сохранении собственной идентичности. Только взаимоуважение позволят предупредить разрастание социальной базы терроризма.

Защищать безопасность Отечества надо сообща с участием каждого гражданина, каждого из нас. В случае обнаружения фактов терроризма и экстремизма необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, федеральной безопасности.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Телефонные мошенники

г. Кузнецк 20.03.2022

Одним из основных видов преступлений в телекоммуникационной среде является телефонное мошенничество, которое стремительно набирает силу и превращается в настоящую эпидемию. Оградить от мошенников в первую очередь способны лишь внимательность и здравомыслие самих граждан. Жертвами мошенников становятся все без исключения - это и бизнесмены, и чиновники, и звезды шоу-бизнеса, и обычные граждане. Существует несколько видов телефонного мошенничества.

Основные схемы телефонного мошенничества

Случай с родственником

Мошенник представляется родственником или знакомым и взволнованным голосом сообщает, что задержан сотрудниками полиции за совершение того или иного преступления (совершил ДТП, хранение оружия или наркотиков, нанесение тяжких телесных повреждений). Далее в разговор вступает якобы сотрудник полиции. Он уверенным тоном сообщает, что уже не раз помогал людям таким образом. Но если раньше деньги привозили непосредственно ему, то сейчас так делать нельзя, так как он боится потерять погоны. Деньги необходимо привезти в определенное место или передать какому-либо человеку. Цена решения вопроса составляет сумму от одной до тридцати тысяч долларов США.

При совершении мошенничества данным способом звонящий абонент может находиться, как в исправительно-трудовом учреждении, так и на свободе, но при этом всегда имеет одного или нескольких сообщников.

Основной фигурант, если он на свободе, обычно находится в съемной квартире и, используя мобильный телефон, осуществляет перебор номеров по возрастанию либо убыванию последней цифры. И если раньше звонки осуществлялись на мобильные телефоны с прямым абонентским номером, то в настоящее время это и прямые, и федеральные, и городские номера.

Если абонент согласился привезти деньги, то ему называют адрес, куда он должен приехать. По приезду в данный адрес ему сообщают еще один адрес, но при этом он уже попадает под наблюдение сообщников преступника. Люди, осуществляющие наблюдение, осведомлены о методах наблюдения и контрнаблюдения, имеют хороший опыт управления автотранспортом.

После того как гражданин оставляет деньги в указанном месте или кому-то их передает, ему сообщают, где он может увидеть своего родственника или знакомого.

Розыгрыш призов

На мобильный телефон абонента звонит якобы ведущий популярной радиостанции и поздравляет с крупным выигрышем (телефон, ноутбук, автомобиль) в лотерее, организованной радиостанцией и оператором мобильной связи. Чтобы получить приз, необходимо в течение минуты дозвониться на радиостанцию.

Перезвонившему абоненту отвечает сотрудник "призового отдела" и подробно объясняет условия игры: просит представиться и назвать год рождения; грамотно убеждает в честности акции (никаких взносов, переигровок и т.д.); спрашивает, может ли абонент активировать на свой номер карты экспресс-оплаты на сумму 300 долларов; объясняет, что в течение часа необходимо подготовить карты экспресс-оплаты любого номинала на указанную сумму и еще раз перезвонить для регистрации и присвоения персонального номера победителя, сообщает номер; поясняет порядок последующих действий для получения приза: с 10.00 до 20.00 такого-то числа абоненту необходимо с паспортом, мобильным телефоном и присвоенным персональным номером прибыть в указанный адрес для оформления радостного события.

Если по каким-то причинам абонент не сможет в течение часа найти экспресс-карты на 300$, то все равно должен позвонить для согласования дальнейших действий. Затем мошенник объясняет порядок активации карт: стереть защитный слой; позвонить в призовой отдел; при переключении на оператора - сообщить свои коды. Оператор их активирует на номер абонента, а призовой отдел контролирует правильность его действий, после чего присваивает ему персональный номер "победителя", с которым гражданин должен ехать за призом. Предложение самостоятельно активировать карты на свой номер и приехать с доказательными документами из сотовой компании не принимается, таковы правила рекламной акции.

СМС-просьба

Абонент получает на мобильный телефон сообщение "У меня проблемы, позвони по такому-то номеру, если номер недоступен, положи не него определенную сумму и перезвони".

Платный код

Поступает звонок якобы от сотрудника службы технической поддержки оператора мобильной связи с предложением подключить новую эксклюзивную услугу или для перерегистрации во избежание отключения связи из-за технического сбоя, или для улучшения качества связи. Для этого абоненту предлагается набрать под диктовку код, который является комбинацией для осуществления мобильного перевода денежных средств со счета абонента на счет злоумышленников.

Штрафные санкции оператора

Злоумышленник представляется сотрудником службы технической поддержки оператора мобильной связи и сообщает, что абонент сменил тарифный план, не оповестив оператора (также могут быть варианты: не внес своевременную оплату, воспользовался услугами роуминга без предупреждения) и, соответственно, ему необходимо оплатить штраф в определенном размере, купив карты экспресс-оплаты и сообщив их коды.

Ошибочный перевод средств

Абоненту поступает смс-сообщение о поступлении средств на его счет, переведенных с помощью услуги "Мобильный перевод". Сразу после этого поступает звонок и мужчина или женщина сообщает, что ошибочно перевел деньги на его счет и просит вернуть их обратно тем же "Мобильным переводом".

Предложение получить доступ к смс - переписке и звонкам абонента - мошенничество!

Зная склонность некоторых граждан пошпионить за близкими и знакомыми, злоумышленники придумали очередной способ мошенничества в Интернете. Пользователю предлагается изучить содержание смс сообщений и список входящих и исходящих звонков интересующего абонента. Для этого необходимо отправить сообщение стоимостью от 10 до 30 руб. на указанный короткий номер и вписать в предлагаемую форму номер телефона абонента.

После того, как пользователь отправляет смс, с его счета списывается сумма гораздо большая той, что была указана мошенниками - до 500 руб., а интересующая информация так и не поступает. Поскольку большинство пострадавших не обращается в полицию в связи с незначительностью ущерба, мошенники остаются безнаказанными и продолжают обманывать граждан.

Предложение о предоставлении данной услуги является мошенничеством, так как она может оказываться исключительно операторами сотовой связи и в установленном законом порядке!

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов 

Безналичные расчеты

г. Кузнецк 19.03.2022

Безналичные расчеты — расчеты, осуществляемые между физическим лицом и юридическим лицом без использования наличных денег, путём перевода средств через банк с расчётного (текущего) счёта плательщика на счёт их получателя.

Безналичная оплата – это один из наиболее удобных вариантов ведения расчетов по причине высокой скорости осуществления платежей и практически полном отсутствии нормативных ограничений в осуществлении платежей.

В ходе проведения безналичных расчетов происходит зачисление и списание денежных средств в электронном виде.

По итогам рабочего дня владельцу счета предоставляется выписка по счету, в которой отражается остаток на начало и конец дня, а также все приходно-расходные операции, что позволяет владельцу счета контролировать денежные потоки.

Формы безналичных расчетов

Существует несколько форм, в которых осуществляются безналичные расчеты:

· расчеты с помощью платежных поручений;

· расчеты посредством аккредитива;

· расчеты посредством инкассовых поручений или инкассо;

· расчеты через чековые книжки;

· расчеты с использованием пластиковых карточек;

· расчеты в виде перевода электронных денег.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова

Судебные штрафы. Порядок наложения и оспаривания

г. Кузнецк 18.03.2022

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в следующих случаях, предусмотренных процессуальным законодательством:

- если не выполнены требования арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, а также при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности либо своевременного проведения экспертизы либо в связи с отказом от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний эксперта, либо в связи с тем, что представленные материалы недостаточны для дачи заключения (части 4, 6 статьи 55 «Эксперт»);

- если не исполнены обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо суд не извещен лицом, от которого истребуется доказательство о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок (часть 9 статьи 66 «Представление и истребование доказательств»);

- за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер (часть 2 статьи 96 «Исполнение определений арбитражного суда об обеспечении иска»);

- если лицо нарушает порядок в судебном заседании или не подчиняется законным распоряжениям председательствующего (часть 5 статьи 154 «Порядок в судебном заседании»);

- если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка признана обязательной (часть 4 статьи 156 «Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие лиц, участвующих в деле»);

- если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными (часть 2 статьи 157 «Последствия неявки в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков»);

- если арбитражный суд признал обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвал их в судебное заседание для дачи объяснений, а указанные лица не явились в судебное заседание (часть 3 статьи 194 «Судебное разбирательство по делам об оспаривании нормативных правовых актов»)

- если арбитражный суд признал обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвал их в судебное заседание, а указанные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились (часть 3 статьи 200 «Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц»);

- если арбитражный суд признал обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвал их в судебное заседание для дачи объяснений, а указанные лица не явились в судебное заседание (часть 4 статьи 205 «Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности»);

- если арбитражный суд признал обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвал их в судебное заседание для дачи объяснений, а указанные лица не явились (часть 3 статьи 210 «Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов»);

- если арбитражный суд признал обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвал их в судебное заседание для дачи объяснений, а указанные лица не явились (часть 3 статьи 215 «Судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций»);

– если лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц злоупотребляет своими процессуальными правами или не выполняет свои процессуальные обязанности, в том числе в случае, если это лицо поручило ведение дела представителю (часть 3 статьи 225.10-1. «Ведение дел о защите прав и законных интересов группы лиц»)

- если лицо виновно в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом (статья 331 «Ответственность за утрату исполнительного листа»);

- за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами; а также за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий. При этом, уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт. (статья 332 «Ответственность за неисполнение судебного акта»).

Размер судебного штрафа:

на граждан, не может превышать пяти тысяч рублей,

на должностных лиц - тридцати тысяч рублей,

на организации - ста тысяч рублей.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном в статье 225.4 «Обеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле», составляет тридцать тысяч рублей.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 225.6 «Обеспечительные меры арбитражного суда по корпоративным спорам»,

на граждан, составляет пять тысяч рублей,

на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - тридцать тысяч рублей.

Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 225.12 «Полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц»:

на граждан, составляет пять тысяч рублей,

на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У. А. Айбулатов 

Преступления коррупционной направленности

г. Кузнецк 17.03.2022

I. Преступления коррупционной направленности (относятся безусловно):

- «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума» (статья 141.1 УК РФ);

- «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов» (статья 184 УК РФ);

- «Коммерческий подкуп» (статья 204 УК РФ);

- Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (пункт «а» части 2 статьи 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей»);

- Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч.2 статьи 229.1 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ»;

- «Незаконное участие в предпринимательской деятельности» (статья 289 УК РФ);

- «Получение взятки» (статья 290 УК РФ);

- «Дача взятки» (статья 291 УК РФ);

- «Посредничество во взяточничестве» (статья 291.1 УК РФ);

II. Преступления, которые могут быть отнесены к преступлениям коррупционной направленности, при наличии умысла на получение выгоды либо совершении преступления должностным лицом, либо при наличии умысла и совершении должностным лицом:

При наличии ссылки – «коррупция»

- «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем» (статья 174 УК РФ);

- «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления» (статья 174.1 УК РФ);

- «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем» (статья 175 УК РФ);

- Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; или участие в преступном сообществе (преступной организации), совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 статьи 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)»);

- «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования» (статья 294 УК РФ);

- «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование» (статья 295 УК РФ);

- «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования» (статья 296 УК РФ);

- «Принуждение к даче показаний» (статья 302 УК РФ);

- «Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод» (статья 307 УК РФ);

- «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу» (статья 309 УК РФ);

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А .А. Балашов 

Правовой статус предпринимателя

г. Кузнецк 16.03.2022

Предприниматель- лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, стремится к получению прибыли, созданию новой продукции

и технологии и тем самым берет на себя предпринимательский риск

Правовой статус предпринимателя составляет совокупность прав и обязанностей.

Содержание прав предпринимателя в основном определяется такими экономическими свободами гражданина, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, которые определяют соответствующие права предпринимателей (ст. 8 Конституции РФ).

Предприниматели имеют право:

1)совершать собственные действия,

2) требовать исполнения обязанностей и обязательств

другими лицами в интересах предпринимателя;

3)защищать свои интересы,

4) иметь в собственности имущество, иные имущественные и неимущественные права;

5)создавать юридические лица;

6)совершать не противоречащие закону сделки;

7)участвовать в обязательствах;

8) обладать правами авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения.

Обязанность предпринимателя - мера ограничения его экономической свободы, условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий.

В зависимости от круга лиц, чьи интересы затрагиваются в результате предпринимательской деятельности, обязанности предпринимателя могут

быть установлены по отношению к следующим субъектам предпринимательских отношений:

1) общество в целом Например, государство устанавливает обязанности предпринимателей по охране окружающей среды, по производству и экспорту продукции двойного назначения и т. д. ;

2) потребители товаров, работ и услуг, контрагенты.

Устанавливаются требования к предпринимателям по поводу качества и безопасности произведенной продукции;

3) наемные работники. Работодатели выполняют обязанности, в частности по обеспечению безопасных условий труда.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

Профилактика коррупционных правонарушений в организациях

г. Кузнецк 15.03.2022

В настоящее время не существует единых стандартов построения системы антикоррупционных мер в организации. Вместе с тем можно выделить ряд ключевых инструментов, которые организациям рекомендуется внедрять в целях эффективного предупреждения коррупции.

Систематическое внедрение в организации антикоррупционных мер связано с определенными расходами, однако указанная работа в среднесрочной и долгосрочной перспективе может принести организации ряд значимых преимуществ.

В частности, приверженность организации закону и высоким этическим стандартам в деловых отношениях способствуют укреплению ее репутации среди других компаний и клиентов. При этом репутация организации может до некоторой степени служить защитой от коррупционных посягательств со стороны недобросовестных представителей других компаний, государственных органов и органов местного самоуправления: последние могут воздерживаться от предложения или вымогательства незаконного вознаграждения, поскольку будут знать, что такое предложение будет отвергнуто.

Кроме того, реализация мер по предупреждению коррупции существенно снижает риски применения в отношении организации мер ответственности за подкуп должностных лиц, в том числе и иностранных. Особо следует отметить, что профилактика коррупции при выборе деловых партнеров и выстраивании отношений с ними снижает вероятность наложения на организацию санкций за недолжные действия посредников и партнеров.

Отказ организации от участия в коррупционных сделках и профилактика коррупции также способствуют добросовестному поведению ее сотрудников по отношению друг к другу и к самой организации. И наоборот - лояльное отношение организации к незаконному и неэтичному поведению в отношении деловых партнеров может привести к появлению у сотрудников ощущения, что такое поведение приемлемо и в отношении своего работодателя и коллег.

Антикоррупционная политика организации и система локальных

актов по предупреждению коррупции

Деятельность по предупреждению коррупции в организации должна носить системный и последовательный характер. Для этого рекомендуется, прежде всего, разработать и принять антикоррупционную политику организации.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется особенностями деятельности организации.

При этом антикоррупционную политику целесообразно изложить в доступной форме и обеспечить ее доведение до работников и контрагентов организации, в том числе посредством размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

В антикоррупционной политике организации могут быть отражены:

- цели и задачи антикоррупционной политики;

- используемые понятия и определения;

- область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;

- обязанности руководителей и работников, связанные с предупреждением коррупции;

- ответственность работников за несоблюдение положений антикоррупционной политики;

- порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации;

- используемые в организации антикоррупционные инструменты.

При этом необходимые детализированные процедуры применения отдельных антикоррупционных инструментов (методика оценки коррупционных рисков, порядок регулирования конфликта интересов, стандарты и кодексы поведения и т.д.) могут быть включены в антикоррупционную политику организации в качестве приложений либо быть утверждены в форме отдельных локальных нормативных актов.

При разработке антикоррупционной политики организации необходимо учитывать форму собственности, организационно-правовую форму, отраслевую принадлежность, размер, структуру, географию деятельности, модель управления, специфику внутренних операций организации (закупки, маркетинг, продажи т.д.) и иные особенности.

Разработчиком антикоррупционной политики организации может выступать работник или структурное подразделение организации, на которых планируется возложить функции по предупреждению коррупции. Крупным и средним предприятиям, располагающими достаточными финансовыми ресурсами, к разработке и последующей реализации соответствующей антикоррупционной политики могут привлекаться внешние эксперты.

Помимо лиц, непосредственно ответственных за разработку проекта антикоррупционной политики, рекомендуется активно привлекать к его обсуждению широкий круг работников организации. Для этого необходимо обеспечить информирование работников о возможности участия в подготовке проекта антикоррупционной политики. В частности, проект политики может быть размещен на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Также полезно проведение очных обсуждений и консультаций.

Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения коррупции, рекомендуется утверждать локальными нормативными актами, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.

Принятие антикоррупционной политики организации должно сопровождаться информированием работников об установленных ею подходах к противодействию коррупции и разъяснением важности их соблюдения; желательным также является привлечение к информированию руководства организации. Всех работников организации рекомендуется ознакомить с антикоррупционной политикой под роспись. Обязанность соблюдать антикоррупционную политику организации также рекомендуется включать в трудовые договоры работников.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова

Социально-правовой аспект наделения жильем выпускников детских домов

г. Кузнецк 14.03.2022

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ-159) право на жилье имеют те, кто обладает статусом «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей», а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На усыновленных детей права сирот не распространяются.

Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

— если у них нет в собственности жилого помещения;

— если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья;

— если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания.

Для получения жилья необходимо, чтобы до 23 лет ребенок был поставлен на учет сирот, нуждающихся в жилье.

Кто считается «ребенком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Эти понятия определены в статье 1 ФЗ-159:

Дети-сироты – это те дети, у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель.

К категории «дети, оставшиеся без попечения родителей» относятся те, кто в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с:

- лишением их родительских прав;

- ограничением их в родительских правах;

- признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

- объявлением их умершими;

- установлением судом факта утраты лицом попечения родителей;

- отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

- отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,

- в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны,

- в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считаются лица, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Какие документы подтверждают статус «ребенка-сироты» и «ребенка, оставшегося без попечения родителей»?

Свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении родителей родительских прав, решение суда о признании гражданина умершим или пропавшим без вести, справка из ЗАГСа по форме № 25 (о том, что отец ребенка записан со слов матери), справка из мест лишения свободы (если один из родителей находится в тюрьме). Также статус может подтверждаться постановлением местного органа самоуправления о назначении опеки или о помещении ребенка в специализированное образовательное учреждение.

Каким требованиям должно отвечать жилье, которое предоставляется сиротам?

1. Согласно законодательству (п 1. ст.8 ФЗ-159) предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным, применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Квартира/дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой. Всё перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления/канализации/водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами (газовой колонкой, уличным туалетом и т.п). В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и сирота может от него отказаться.

2. Лицам, включенным в список детей-сирот, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать 48 квадратных метров общей площади.

3. Жилье должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию (прописка). Если у сироты нет регистрации, то жилье должно быть предоставлено по месту первичного выявления и устройства под опеку (населенный пункт, где было вынесено постановление об установлении опеки, либо о направлении в детский дом).

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Порядок регистрации прав на жилье

г. Кузнецк 13.03.2022

Государственной регистрации права — внесению сведений о праве на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) — подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимость и сделки с ней, ограничения прав и обременения недвижимости: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения и так далее.

Сейчас сведения, внесенные в ЕГРН, — это единственное доказательство наличия зарегистрированного права на объект недвижимости, оспорить которое можно только в суде.

Регистрировать права должен собственник (независимо от того, кто он — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства). Если собственник несовершеннолетний, от его лица может выступать законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель). С 14 лет ребенок может зарегистрировать права на недвижимость сам. От лица недееспособных заявление на регистрацию права подают их опекуны. При необходимости можно оформить нотариально удостоверенную доверенность на представителя.

2.Нужно ли перед регистрацией недвижимости ставить ее на кадастровый учет?

Раньше, если объект недвижимости не стоял на кадастровом учете, его нужно было сначала поставить на кадастровый учет и только потом зарегистрировать на него права. Теперь в случае необходимости это можно сделать одновременно.

Только государственная регистрация права вам понадобится в том случае, если сведения об объекте недвижимости, право на который нужно зарегистрировать, ранее уже были внесены в ЕГРН, то есть он уже стоит на кадастровом учете.

Государственная регистрация права собственности одновременно с постановкой на кадастровый учет требуется, если объект был создан (например, построен частный дом) и, соответственно, ранее не числился в ЕГРН, либо был образован (например, путем деления участка земли), либо прекратил свое существование (при условии, что раньше права на него были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

Только кадастровый учет нужен в том случае, если характеристики объекта недвижимости существенно изменены (например, увеличена площадь частного дома), либо объект, права на который ранее не были зарегистрированы в ЕГРН, прекратил существование.

3.Какие документы нужны, чтобы зарегистрировать права на недвижимость?

Полный перечень документов, которые могут потребоваться для регистрации прав на недвижимость (как отдельно, так и одновременно с кадастровым учетом), представлен на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Но итоговый пакет документов зависит от деталей каждой конкретной ситуации. Чтобы узнать, какие документы понадобятся именно вам, воспользуйтесь специальным конструктором жизненных ситуаций на сайте Росреестра.

Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы. За государственную регистрацию прав предусмотрена государственная пошлина.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.А. Балашов

Налоговые вычеты, возникающие при совершении сделок с квартирами

г. Кузнецк 12.03.2022

На приобретение жилья

Вычет распространяется на покупку жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них.

А если жилье было приобретено без отделки, то с помощью вычета можно возместить и расходы на ремонт и отделку – причем как на стоимость отделочных материалов, так и на оплату услуг бригады ремонтников, а также на разработку проектной и сметной документации на проведение отделочных работ. Но есть одно условие: договор купли-продажи недвижимого имущества, в котором производятся эти доработки, должен в обязательном порядке содержать условие о том, что недвижимость продается в состоянии незавершенного строительства или без отделки (подп. 5 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса).

На строительство жилья

Вычет можно получить и если строительство объекта еще не завершено (например, при участии в долевом строительстве дома). Обращаем внимание, что в последнем случае для получения вычета в обязательном порядке нужен передаточный акт на квартиру или иной документ о передаче объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства, подписанный сторонами. При его отсутствии, даже если на руках у вас есть договор участия в долевом строительстве и квитанции об оплате по нему, воспользоваться имущественным налоговым вычетом не получится (подп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 31 октября 2017 г. № 03-04-05/71416, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 8 июля 2016 г. № 03-04-05/40267 от 19 июня 2015 г. № 03-04-05/35504).

А в случае приобретения квартиры по договору участия в долевом строительстве права по которому были получены налогоплательщиком по договору уступки прав требования, для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет договор о долевом строительстве, договор уступки прав требования на квартиру в строящемся доме и акт о передаче квартиры налогоплательщику. При этом в расходы на приобретение квартиры включаются расходы, произведенные налогоплательщиком в соответствии с заключенным договором уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (письмо ФНС России от 5 сентября 2014 г. № БС-3-11/2994@).

К вычету также можно принять расходы на:

· разработку проектной и сметной документации;

· приобретение строительных и отделочных материалов;

· работы или услуги по строительству (достройке жилого дома или доли (долей) в нем, не оконченного строительством) и отделке;

· подключение дома к сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо- и газоснабжения и канализации (подп. 3 п. 3 ст. 220 НК РФ).

На проценты по ипотеке

Компенсировать стоимость кредита можно, если он выдан и на строительство, и на приобретение жилья. При этом потребуется подтвердить факт уплаты процентов платежными документами – квитанциями к приходным ордерам, банковскими выписками о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца и т. д. (п. 4 ст. 220 НК РФ).

На покупку земельного участка

Вычет будет предоставлен налогоплательщику при наличии одного из следующих обстоятельств: если на этой земле стоит приобретаемый дом либо если земля предоставлена для индивидуального жилищного строительства.

Следует учитывать, что расходы, которые принимаются к вычету, строго определены в налоговом законодательстве и предъявлять к вычету другие затраты не разрешается (подп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ). Так, не смогут претендовать на возмещение части своих расходов владельцы гаражей и другой нежилой недвижимости.

Важно, что недвижимость должна находиться строго на территории России (подп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ). Таким образом, россиянин-владелец виллы на тропических островах воспользоваться вычетом при ее покупке не сможет.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов 

Ответственность за нарушение трудового законодательства

г. Кузнецк 11.03.2022

В Кодексе Российской Федерации (далее – КоАП РФ) выделены две основные статьи, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства.

В ст. 5.27 КоАП РФ определена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а в ст. 5.27.1 КоАП РФ – за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Отдельно имеется ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Условия труда на рабочем месте являются обязательными условиями трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Если работодатель не установил в трудовом договоре условия труда на рабочем месте, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ как за ненадлежащее оформление трудового договора.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 ТК РФ). За неуказание конкретной даты выплаты заработной платы работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Если работодатель не выдает работникам расчетные листки в нарушение ст. 136 ТК РФ, то за это правонарушение предусматривается штраф согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2014 № 60-АД14-16 устанавливается, что каждый из выявленных фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, нарушения разных статей ТК РФ образуют несколько самостоятельных составов правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Соответственно, при нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда при проверке работодатель может быть привлечен к административной ответственности, и штраф налагается за каждый проступок по отдельности.

Каждый из выявленных в результате проведенной проверки нарушений законодательства о труде и об охране труда, в том числе непроведение специальной оценки условий труда, невключение в трудовой договор условий труда на рабочем месте, неустановление конкретных дат выплаты заработной платы, неуведомление работников в письменной форме о составных частях заработной платы (невыдача расчетных листков), образует самостоятельный состав административного правонарушения, за которое на организацию можно наложить отдельный штраф согласно нормам КоАП РФ.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Право частной собственности на землю

г. Кузнецк 10.03.2022

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – ФЗ № 172-ФЗ), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Порядок обращения

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую (далее – ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Содержание ходатайства и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:

1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель (п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

В ходатайстве указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок (п. 3 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей – физических лиц);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей – индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей – юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка (п. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Документы, предусмотренные пп. 2, 5 ч. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документы, предусмотренные пп. 1, 2.1, 3, 4 ч. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным ч. 2 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки:

1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, – Правительством Российской Федерации;

2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства – исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

3. Акт о переводе земель или земельных участков в другую категорию

Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:

1) основания изменения категории земель;

2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;

3) категория земель, перевод из которой осуществляется;

4) категория земель, перевод в которую осуществляется (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Акт о переводе земель или земельных участков не может быть принят на определенный срок (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ). Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (ст. 4 ФЗ № 172-ФЗ).

4. Оформление правоустанавливающих документов

Внесение сведений в ЕГРН в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в ЕГРН осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется (ч. 4 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Перевод земельных участков из одной категории в другую

г. Кузнецк 09.03.2022

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – ФЗ № 172-ФЗ), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Порядок обращения

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую (далее – ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Содержание ходатайства и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:

1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель (п. 2 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

В ходатайстве указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок (п. 3 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей – физических лиц);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей – индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей – юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка (п. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ).

Документы, предусмотренные пп. 2, 5 ч. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документы, предусмотренные пп. 1, 2.1, 3, 4 ч. 4 ст. 2 ФЗ № 172-ФЗ, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным ч. 2 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки:

1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, – Правительством Российской Федерации;

2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства – исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

3. Акт о переводе земель или земельных участков в другую категорию

Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:

1) основания изменения категории земель;

2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;

3) категория земель, перевод из которой осуществляется;

4) категория земель, перевод в которую осуществляется (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Акт о переводе земель или земельных участков не может быть принят на определенный срок (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ). Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 172-ФЗ).

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (ст. 4 ФЗ № 172-ФЗ).

4. Оформление правоустанавливающих документов

Внесение сведений в ЕГРН в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в ЕГРН осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется (ч. 4 ст. 5 ФЗ № 172-ФЗ).

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Негативные последствия коррупции

г. Кузнецк 08.03.2022

В масштабе всего государства злоупотребление властью должностных лиц можно рассматривать как серьезную угрозу благосостоянию общества и развитию страны, которое может проявляться в:

1. Нерациональном распределении госбюджета и ресурсов, несбалансированном управлении доходами и расходами коммерческих предприятий.

2. Недополучении казной налогов.

3. Общем снижении развития экономики и ее частных субъектов.

4. Снижении качества оказываемых услуг как государственными институтами, так и коммерческими корпорациями.

5. Ослабление инвестиционной привлекательности экономики страны или ее отдельного региона на мировом уровне.

6. Увеличении социального неравенства.

7. Роста уровня безработицы.

8. Усилении негативных настроений в обществе, приводящих к митингам, демонстрациям и гражданским войнам.

9. Росте организованной преступности.

Меры по профилактике коррупции

Одним из принципов того, как государству противодействовать коррупции, является приоритетность применения мер профилактики. К ним можно отнести:

1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Это идеологическая работа с широкими массами, направленная на то, что использование служебного положения в корыстных целях неприемлемо и непременно ведет к наказанию, отпечаток которого остается с человеком на всю жизнь.

2. Антикоррупционную экспертизу всех нормативно-правовых актов и их проектов, принимаемых в стране на разных уровнях.

3. Предъявление высоких квалификационных требований к кандидатам на должность госслужащих.

4. Регулярную ротацию кадров в госорганах.

5. Развитие институтов общественного и парламентского контроля.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

Профилактика экстремизма и терроризма среди подростков

г. Кузнецк 07.03.2022

В составе современной Российской Федерации более ста этносов, в том числе около тридцати наций. Взаимоотношения между различными нациями этническими и религиозными группами всегда отличались своим противоречивым характером - тяготением к сотрудничеству и периодическими взрывами конфликтности. В настоящее время одной из актуальных проблем в России является экстремизм среди подростков и молодежи.

Экстремизм - это деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых. В обстановке конфликта - демонстрация жёсткой формы разрешения конфликта.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1.​ Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом Российской Федерации.

2.​ Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде.

Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.

Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

В-четвертых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

Во-первых, обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.).

Во-вторых, криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.).

В-третьих, рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).

В-четвертых, наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).

В-пятых, использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).

В-шестых, использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).

На сегодняшний день молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Развитие молодежного экстремизма - это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Наиболее опасным, с точки зрения вхождения в поле экстремистской активности, является возраст от 14 до 22 лет. На это время приходится наложение двух важнейших психологических и социальных факторов. В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности, которая формируется по самой примитивной схеме «мы» ? «они». Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию.

Поиск идентичности, попытки закрепиться в жизни ведут к неуверенности, желанию сформировать круг близких по духу людей, найти ответственного за все беды и неудачи. Таким кругом вполне может стать экстремистская субкультура, неформальное объединение, политическая радикальная организация или тоталитарная секта.

Помощник

прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Приватизация государственного и муниципального имущества

г. Кузнецк 06.03.2022

Приватизация - отчуждение (переход) недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ (удостоверенных ими прав).

Следует иметь в виду, что заключаемые в ходе приватизации сделки по приобретению в частную собственность приватизируемого имущества являются гражданско-правовыми договорами (чаще всего — договорами купли-продажи), а потому подпадают под действие общих норм гражданского права, хотя их содержание, а также порядок заключения и исполнения в изъятие из принципа свободы договоров во многом определены законом императивно. Решение же о приватизации конкретного объекта (недвижимости) следует рассматривать как одну из форм осуществления публичным собственником своего правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В качестве продавца (отчуждателя) приватизируемого имущества должен выступать публичный собственник. Согласно действующему Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" функциями по приватизации по общему правилу обладает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а по специальному поручению правительства продажу приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированные государственные учреждения (п. 1 ст. 6). Аналогичным образом организуется приватизация государственного и муниципального имущества.

В роли покупателей (приобретателей) приватизируемого имущества согласно п. 1 ст. 5 Закона о приватизации могут выступать любые физические и юридические лица, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений — несобственников. Очевидно также, что в этой роли не могут выступать другие публично-правовые образования.

В качестве объектов приватизации могут выступать принадлежащие публично-правовым образованиям на праве собственности:

имущественные комплексы унитарных предприятий, причем совместно с занимаемыми ими земельными участками (ст. 11, п. 2 ст. 28ст. 28 Закона о приватизации);

отдельные здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено, совместно с занимаемыми ими земельными участками (п. 1 ст. 28 Закона о приватизации);

акции открытых акционерных обществ (ст. 19, 22, 26 ЗК);

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (ст. 29 Закона о приватизации);

земельные участки (ст. 28, 30, 34, 36 ЗК);

жилые помещения (ст. 2 и 11 Закона о приватизации жилья).

Таким образом, речь идет главным образом об отчуждении находящегося в публичной собственности недвижимого имущества. Движимое имущество переходит из публичной в частную собственность в результате обычных сделок купли-продажи (например, поставки продукции государственных и муниципальных унитарных предприятий) или иных действий по его отчуждению, а не в порядке приватизации.

Помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов 

Правовой статус безработного

г. Кузнецк 05.03.2022

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (ст. 3 Закона о занятости). Регистрация безработных граждан производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458.

Порядок и условия признания граждан безработными. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), – паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Безработными не могут быть признаны граждане:

-не достигшие 16-летнего возраста;

-которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

-отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах служ-бы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

-не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

-осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

-представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

-занятые граждане (ст. 2 Закона о занятости).

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (п. 4 ст. 3 Закона о занятости).

Правовой статус безработного – совокупность прав, обязанностей и ответственности безработного, а также гарантии материальной и социальной поддержки безработного (ст. 8-13, 27-37 Закона о занятости).

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А. А .Балашов

Отпуск в трудовом праве

г. Кузнецк 04.03.2022

Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено право граждан на отдых. Ежегодный оплачиваемый отпуск как раз и является разновидностью отдыха работников.

Право на отпуск имеет каждое лицо, работающее по трудовому договору, что регламентировано в статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Согласно статье 114 ТК РФ работникам ежегодно предоставляется отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Обычная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 дней, но вместе с тем, в определенных случаях такой отпуск может быть более продолжительным (к примеру, работникам возрастом до 18-ти лет ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на 31 календарный день).

Статья 116 ТК РФ регламентирует предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков отдельным категориям граждан, в число которых входят в том числе работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда; работники, имеющие особый характер работы; работники с ненормированным рабочим днем; работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Стоит отметить, что работодатели имеют право самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска своим работникам. Но ухудшать положение работников, в том числе самовольно лишать их права на отпуск, запрещено.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется работодателем ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Нарушение указанных положений со стороны работодателя грозит привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Помощник прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

03.03.2022

Заголовок: В отношении 55-летнего мужчины вынесен приговор за управление автомобилем, находясь в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Текст сообщения: Прокуратура г. Кузнецка поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 55-летнего мужчины о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В суде установлено, что в августе 2021 года мировым судьей судебного участка г. Кузнецка Пензенской области мужчина был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Однако он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и вновь, до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления мирового судьи, совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, что в свою очередь образовало состав уголовно наказуемого деяния.

Так 16.12.2021 года находясь в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, сел за руль автомобиля «Опель-Астра» и начал движение, совершив на нем поездку по дорогам Кузнецкого района и улицам города Кузнецка.

В последствии мужчина был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецу. В ходе освидетельствования на состоянии алкогольного опьянения, в выдыхаемом им воздухе содержание алкоголя составило 0,70 миллиграмма абсолютного этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с позицией государственного обвинителя, с учетом ухода за братом инвалидом первой группы, суд назначил наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами с сроком на 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Виды социальных пособий

г. Кузнецк 03.03.2022

Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.

Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.

Виды пособий

· Пособие по временной нетрудоспособности

· Пособие по безработице

· Детские пособия:

o пособие по беременности и родам;

o единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

o единовременное пособие при рождении ребенка;

o ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

o ежемесячное пособие на ребенка, установленное в субъекте РФ;

o материнский капитал;

o единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

o единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

o ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Социальные пенсии нетрудоспособным

г. Кузнецк 02.03.2022

Что такое социальная пенсия

Социальная пенсия — это государственная ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ. В отличии от страховой пенсии, которую получают граждане, достигшие пенсионного возраста и заработавшие необходимый стаж, социальная пенсия назначается при определенных условиях. Социальные пенсии получают граждане, которые по разным причинам не имеют трудового стажа (дети — инвалиды) или его недостаточно для получения страховой пенсии.

Порядок назначения и выплаты социальной пенсии регулируется № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как индексируются социальные пенсии

Социальная пенсия индексируется ежегодно 1 апреля с учетом прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. В 2022 году пенсию планово проиндексировали с 1 апреля на 8,6% и внепланово — с 1 июня на 10%. Перерасчет социальной пенсии производится автоматически, никакие документы предоставлять для этого не нужно.

Виды социальной пенсии и кому она полагается.

Законом определены несколько видов социальной пенсии:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца;
• детям, чьи родители неизвестны.

В зависимости от основания назначения социальной пенсии, на нее могут рассчитывать следующие категории граждан:

1. Мужчины и женщины, достигшие возраста 70 и 65 лет соответственно (а также достигшие указанного возраста иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны не менее 15 лет).

2. Представители коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающие в регионе, мужчины с 55 и женщины с 50 лет.

3. Инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды.

4. Несовершеннолетние дети, а также обучающиеся по очной форме до окончания обучения или достижения 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей матери-одиночки.

5. Несовершеннолетние дети, а также обучающиеся по очной форме до окончания обучения или достижения 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

При этом для назначения пенсии необходимо, чтобы одновременно соблюдались два условия:

1. Подтвержденный факт нетрудоспособности.

2. Постоянное проживание на территории России.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Налогообложение недвижимого имущества физических и юридических лиц

г. Кузнецк 01.03.2022

Объекты налогообложения

Налогом облагается только недвижимое имущество. Какие объекты являются движимыми, а какие недвижимыми, определяет ст. 130 ГК РФ. Например, автомобиль считается движимым объектом, а квартира, дом, гараж, комната в коммуналке — недвижимыми.

Движимое имущество

Движимое имущество закон определяет от обратного: это любые вещи, которые не являются недвижимостью. Например, автомобиль, деньги, телевизор или персидский кот.

По закону надо регистрировать права на любую недвижимость, а для движимых объектов такого требования нет. Не путайте с регистрацией транспортных средств в ГИБДД: при выдаче паспорта транспортного средства автомобиль ставится на учет, а не регистрируется право собственности на него. За счет ПТС хозяин «привязан» к машине, но это не аналог права собственности.

Владельцы транспорта не платят налог на имущество, но должны отдавать государству транспортный налог.

Недвижимое имущество

Это все, что прочно связано с землей, то есть объекты, которые невозможно переместить без того, чтобы не нанести несоразмерный ущерб их назначению, в том числе здания, сооружения, недостроенные объекты. Налогом на имущество облагается не любая недвижимость. Список того, за что его платить, дан в налоговом кодексе. Это, к примеру, жилой дом, квартира, комната, гараж или машино-место.

ст. 130 ГК РФ: определение недвижимости

ст. 401 НК РФ: за какое имущество надо платить налог

Налог на общедомовое имущество в многоквартирных домах не платят.

Ставки налога на имущество физических лиц

С помощью ставки вычисляют сумму налога на имущество. Налоговая ставка — это процент от налоговой базы. А налоговая база — это кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую определяют органы Росреестра. Но самому разбираться в этом необязательно: все расчетные данные и сумма налога указаны в налоговом уведомлении. Главное — проверить их перед оплатой.

Налоговый кодекс задает базовые ставки налогообложения для физических лиц. Они зависят от вида объекта и его стоимости. Если это жилой дом, квартира, комната или гараж — 0,1% от стоимости, прочая недвижимость — 0,5%, помещения в офисных и торговых центрах, а также объекты дороже 300 млн рублей — 2%

ст. 406 НК РФ: налоговые ставки

На основе базовых ставок каждый город, деревня, поселок и другие муниципальные образования имеют право установить свои ставки. Базовую ставку налога на имущество муниципалитет может уменьшить до нуля или увеличить, но не более чем в три раза. Например, ставка налогообложения 0,1% для жилой недвижимости в разных городах меняется от 0 до 0,3%.

Узнать ставки налога на имущество в своем городе или поселке можно на сайте ФНС.

Помощник прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Стоп - коррупция!

г. Кузнецк 28.02.2022

Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Сущность коррупции

Коррупция не появляется в обществе в одночасье. Сущность коррупции проявляется в тех социальных явлениях, с которыми она глубоко взаимосвязана. К их числу относятся правовой нигилизм и недостаточная правовая грамотность граждан, низкая гражданская позиция граждан.

Примеры некоторых источников коррупции: неэффективное и несправедливое распределение
и расходование материальных и нематериальных благ, снижение эффективности деятельности государственных и муниципальных органов, замедление темпов экономического роста, снижение уровня доверия к власти и другое.

В коррупционном процессе всегда участвуют две стороны: взяткодатель и взяткополучатель.

Взяткодатель — лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен на воз­можность пользоваться его полномочиями в своих целях. Выгодой могут быть деньги, материальные ценности, услуги, льготы и прочее. При этом обязательным условием является наличие у взяткопо­лучателя распорядительных или административных функций.

Давать взятку ОПАСНО, поскольку законом на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять работодателя и органы прокуратуры о фактах его склонения к совершению коррупционного преступления. Если же взятку у вас ВЫМОГАЮТ, незамедлительно сообщите об этом вправоохранительные органы.

ВАЖНО! Выполнив требования вымогателя и не заявив о факте дачи взятки в компетентные органы, вы можете быть привлеченным к уголовной ответственности наряду со взяточником при выявлении фактавзятки правоохранительными органами.

Взяткополучателем может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственныйи муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица (круга лиц). От него могут ожидать исполнения, а также неисполнения его обязанностей, передачи информации и т.д. При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать выполнению требования другими лицами, используя свое положение, влияние и власть.

К причинам коррупционного поведения можно отнести:

· толерантность населения к проявлениемкоррупции;

· отсутствие опасения потерять полученное благо в будущем при проверке оснований его приобретения;

· наличие у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить поставленный перед ним вопрос как положительно, так и отрицательно;

· психологическая неуверенность гражданина при разговоре с должностным лицом;

· незнание гражданином своих прав, а также прав и обязанностей чиновника или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации;

· отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

Антитеррористическая защищенность объектов

г. Кузнецк 27.02.2022

Противодействовать терроризму обязаны не только органы государственной и муниципальной власти. Обычные граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны организовать работу по предупреждению терроризма. Для этого необходимо обеспечить безопасность собственных или арендуемых зданий и сооружений.

Каждый объект должен быть максимально защищен от угрозы извне. Если это школа, директор принимает меры, чтобы террористы не проникли на территорию, а если такое произошло, чтобы помощь была вызвана мгновенно. Персонал должен знать свои действия на случай террористической угрозы, уметь оказать первую помощь пострадавшим.

Антитеррористическая защищенность объекта (далее — АТЗ) — состояние здания или территории, которое не позволит совершить террористический акт. Цель АТЗ — сберечь жизнь и здоровье людей, сохранность имущества, окружающей среды, флоры и фауны.

Чтобы обеспечить АТЗ, организация должна:

• провести оценку уязвимости,
• составить акт обследования;
• категорировать объект защиты;
• составить, согласовать паспорт безопасности и актуализировать его по мере необходимости;
• отслеживать, как выполняется план по повышению защищенности, проводить ежегодные проверки.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗа антитеррористической защищенности подлежат места массового пребывания, к которым относятся:

территории общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа,

специально отведенные территории за их пределами,

места общего пользования в здании, строении, сооружении или ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В одной организации может быть несколько объектов защиты, если в каждом из зданий или строений находится одновременно больше 50 человек.

Помощник прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные механизмы профилактики коррупции в организациях

г. Кузнецк 26.02.2022

В нашей стране принят целый ряд нормативных актов по противодействию коррупции. Основным законодательным достижением является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В основу определения «противодействие коррупции» законодатель вложил деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В части 1 статьи 10 Закона о противодействии коррупции дается понятие «конфликта интересов»:

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов возлагается на государственных служащих (часть 3 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).

Статьей 11 Закона о противодействии коррупции установлен порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Так, упомянутое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Оно обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Правовой основой деятельности по профилактике и предупреждению конфликта интересов в органах внутренних дел является, в том числе и Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника органов внутренних дел, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от выполнения служебных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а в отношении сотрудника, осуществляющего в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, также его отвод или самоотвод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 71 Закона о службе).

В случае, если сотрудник органов внутренних дел владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством (часть 7 статьи 71 Закона о службе).

Прямой руководитель (начальник) или непосредственный руководитель (начальник), которым стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию (часть 5 статьи 71 Закона о службе).

Порядок уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден приказом МВД России от 03.05.2017 № 258.

В целях реализации мероприятий противодействия коррупции законодательством Российской Федерации, регламентирующим правовые, организационные основы государственной гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы, установлена дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно статье 30.1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» За несоблюдение сотрудником полиции ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

В статье 27 Закона «О полиции», статье 12 Закона о службе содержится обязанность сотрудника полиции (сотрудника ОВД) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В статье 50.1 Закона о службе закреплено, что за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом о службе, Законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные ч. 1 ст. 50 Закона о службе (замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Закона о службе взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Правовой основой деятельности по профилактике и предупреждению конфликта интересов при замещении должностей государственной гражданской службы является Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[3].

Согласно пунктам 11, 12 части 1 статьи 15 ФЗ № 79-ФЗ в число основных обязанностей гражданского служащего входит соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, соблюдение запретов, которые установлены ФЗ № 79-ФЗ и другими федеральными законами (п. 11), а также сообщение представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта (п. 12).

В соответствии с частью 4 этой же статьи гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

Части 1 и 2 статьи 17 ФЗ № 79-ФЗ предусматривают запрет гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

«Социальный нормы и асоциальное поведение» (преступность, наркомания, алкоголизм)

г. Кузнецк 25.02.2022

Социальная норма - это необходимый и относительно устойчивый элемент социальной практики, выполняющий роль инструмента социального регулирования и контроля. Именно социальная норма определяет исторически сложившийся в конкретном обществе предел, меру, интервал допустимого, дозволенного или обязательного поведения, деятельности людей, социальных групп, социальных организаций. Социальная норма находит свое воплощение в законах, традициях, обычаях, т.е. во всем том, что стало привычкой, прочно вошло в быт, в образ жизни большинства населения, поддерживается общественным мнением, играет роль «естественного регулятора» общественных и межличностных отношений.

Аморальное поведение человека не несет прямой угрозы обществу, но осуждается и порицается окружающими как неприемлемое с точки зрения нравственности. К асоциальному аморальному поведению относятся: проституция, нежелание работать, бродяжничество, попрошайничество.

Под наркоманией обычно понимают болезненное, дикое, страстное влечение человека к употреблению наркотиков, это не просто влечение, а некий систематический ритуал, который в последствии приводит к тяжелым нарушениям как физических, так и психологических функций. Путь к наркотикам начинается от невнимательности семьи, взрослых, близких людей, когда подросток попадает в компанию под влияние авторитета и не может отказаться по причине боязни быть отвергнутым этой компанией.

Таким образом, в преступное поведение (делинквентное) включается совершение уголовно наказуемых деяний: кража со взломом, изнасилование, разбойное нападение, бандитизм, грабеж, организация массовых беспорядков, мошенничество, вымогательство.

Старший помощник прокурора г. Кузнецка

Младший советник юстиции М.В. Филиппенкова 

Административная ответственность за оскорбления в социальных сетях

г. Кузнецк 24.02.2022

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Высказывание оскорблений публично в социальных сетях, Интернет-страницах, форумах влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которой предусмотрено наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей.

Дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

В заявлении о привлечении лица к административной ответственности указывается дата, время, место и обстоятельства произошедших событий, скрины Интернет-страницы с зафиксированными оскорблениями, видеозаписи с онлайн-трансляций, которые должны подтверждать факт оскорбления в публичной форме.

Дела об административной ответственности за оскорбление рассматриваются мировыми судьями.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ до истечения 3 месяцев с момента совершения правонарушения.

Кроме того, потерпевший вправе обратиться в суд в порядке ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного публичным оскорблением в сети «Интернет».

Старший помощник прокурора г. Кузнецка

Младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Разъяснение стать 207 УК РФ Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

г. Кузнецк 23.02.2022

Преступление, предусмотренное ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации- заведомо ложное сообщение об акте терроризма -это преступление против общественной безопасности.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК) состоит в информировании лицом других лиц, органов или организаций о не соответствующих действительности фактах совершения им или иными лицами в будущем взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, когда виновное лицо не преследует цели совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения ущерба и не выдвигает соответствующие требования, адресованные органам власти либо международным организациям.

Объект преступления - общественная безопасность. При совершении данного преступления нарушается нормальная деятельность учреждений, органов, организаций, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.

Объективная сторона преступления состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Содержание сообщаемых сведений идентично содержанию аналогичных понятий, используемых в ст. 205УК РФ "Террористический акт".

Для данного преступления необходимо, чтобы заведомо ложное сообщение содержало в себе сведения именно о готовящемся акте терроризма, т.е. сведения о конкретных, хотя и не соответствующих действительности, угрозах (например, об изготовлении взрывного устройства, его установке, разработке плана осуществления террористического акта и т.п.).

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Ответственность за жесткое обращение с животными

г. Кузнецк 22.02.2022

Статья 245 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под жестоким обращением с животным понимается обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а также наличием специальной цели либо мотива. Специальная цель преступления состоит в причинении боли и (или) страданий животному.

Под жестоким обращением с животным, совершенным из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против животного, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.

Под жестоким обращением с животным, совершенным из корыстных побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против животного, совершенные с целью получения материальных благ.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Жестокое обращение с животными наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 2 статьи 245 Уголовного кодекса усиливает уголовную ответственность с жестокое обращение с животными, если оно совершается:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);

д) в отношении нескольких животных.

Совершение преступления хотя бы с одним из указанных квалифицирующих признаков влечет наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Правовое регулирование организованной перевозки детей

г. Кузнецк 21.02.2022

Организованная перевозка детей становится актуальной в рамках реализации различных экскурсионных программ.

Под организованной перевозкой группы детей понимается перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству. Перевозка осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
а)договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б)документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию (при поездке дольше 3 час);

в)решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел РФ (далее – подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

г)список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением;

д)список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

е)документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж)документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;

з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания и схема маршрута.

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

Особенности труда несовершеннолетних граждан

г. Кузнецк 20.02.2022

Временная занятость подростков нацелена на создание дополнительных гарантий для несовершеннолетних граждан, получение профессиональных навыков, адаптацию к трудовой деятельности во время летних каникул и свободное от учебы время, а также на профилактику правонарушений.

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста. Согласно ч. 2 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель: получил основное общее образование; продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная; оставил обучение в общеобразовательном учреждении.

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств ­работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Оплата труда, несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате ­несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ)

Помощник прокурора г. Кузнецка Е.С. Калмыкова 

Жилищные права и обязанности граждан

г. Кузнецк 19.02.2022

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Осуществление гражданами своих жилищных прав и исполнение ими своих обязанностей, вытекающих из жилищных отношений, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилого помещения для проживания допускается только на основании ЖК, другого федерального закона (ч. 2–5 ст. 1 ЖК).

Основным жилищным правом граждан является право пользования жилым помещением в качестве собственника, нанимателя (поднанимателя), членов их семьи, временного жильца. При этом законом устанавливается право определенных категорий лиц предоставлять жилое помещение в пользование другим гражданам.

Одной из основных жилищных обязанностей граждан является использование жилых помещений по назначению. Как указывается в ст. 17 ЖК, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

К числу обязанностей собственников жилых помещений может относиться их страхование. Такое страхование может осуществляться в целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, в соответствии с законодательством (ст. 21 ЖК РФ).

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

О концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года

г. Кузнецк 18.02.2022

Государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.

Государственная семейная политика формируется и реализуется как многосубъектная деятельность с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций, средств массовой информации, а также граждан.

Участие российских семей в реализации государственной семейной политики предполагает их активную роль в партнерстве с властью, бизнесом и общественностью. Необходимость разработки и реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция) обусловлена стоящими перед обществом задачами социально-экономического и демографического развития. Концепция взаимосвязана с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов 

Об инклюзивном образовании в РФ

г. Кузнецк 17.02.2022

В результате нормативных преобразований в Федеральный Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» введено такое понятие как «инклюзивное образование». Данное понятие введено на правовой уровень впервые, в связи с чем, на практике возникает достаточно много вопросов о его применении.

Инклюзивное образование подразумевает обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Закон указывает на то, что специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Однако на практике это означает не только то, что обучающиеся детиинвалиды должны получать образование совместно с обычными детьми в одних и тех же классах.

Согласно ч. 4 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися (инклюзивное образование), так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, законом не устанавливается обязательность совместного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных лиц. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Старший помощник

прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А. А. Балашов 

"Понятие и признаки коррупции; ответственность за коррупционные правонарушения и преступления"

г. Кузнецк 16.02.2022

В настоящее время вопросы коррупционного характера в России стоят как никогда остро и актуально, уровень коррупционной деятельности, к сожалению, растет с каждым годом.

Вместе с тем, в современном обществе борьба с коррупцией становится еще более востребованной.

Коррупции - (от лат. corruptio — подкуп) «прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения.

В юридической литературе к коррупционным проявлениям в деятельности государственных служащих отнесены:

- использование своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;

- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на работу/на государственную службу и дальнейшем продвижении по службе; - неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности в ущерб установленном порядку;

- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.

Таким образом, борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях.

Старший помощник прокурора г. Кузнецка

младший советник юстиции М.В.Филиппенкова 

Отказать в приеме в учреждения образования вправе только по причине отсутствия свободных мест

г.Кузнецк 15.02.2022

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на образование.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также общедоступность и бесплатность образования.

В то же время существует территориальный принцип приема в образовательные организации, суть которого заключается в том, что за каждой образовательной организацией закрепляется определенная территория, жители которой имеют преимущественное право на прием в данную образовательную организацию.

Однако территориальный принцип не абсолютен и означает возможность приема в школы лиц, не проживающих на закрепленной территории, так как право на выбор образовательной организации (школы) для получения общего образования не отменяется: каждый гражданин имеет право выбирать, в какой образовательной организации обучать ребенка.

В соответствии с п. 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, образовательная организация, с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в Интернете, в средствах массовой информации (в том числе электронных), информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

С учетом изложенного отказать в принятии в школу ребенка, не проживающего на закрепленной территории, можно только в случае отсутствия свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории.

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 2 класса А.В. Кротов 

С 1 февраля 2022 года приставы вправе потребовать от банка сохранить минимальный доход гражданина

г. Кузнецк 04.02.2022

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения в действующее законодательство.

Согласно принятым изменениям физическое лицо (должник в исполнительном производстве) получило право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Если у гражданина есть иждивенцы, он вправе попросить суд уберечь от взыскания более крупную сумму.

Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения в целом по России (сейчас это 13 793 руб.).

Если в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления.

Федеральный закон вступил в силу с 01.02.2022.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс – http://www.consultant.ru, официальном интернет - портале правовой информации http//www.pravo.gov.ru

Помощник прокурора г. Кузнецка

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Куда обратиться с целью отлова безнадзорных животных?

г. Кузнецк 02.02.2022

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и организации деятельности приютов для животных, нормы содержания животных в них на территории Пензенской области, утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 30 декабря 2019 года № 858-пП (далее – Порядок).

Согласно Порядку отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям от физических лиц и юридических лиц, направляемым в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, поступившим по телефону или в письменном виде, в том числе по электронной почте

Орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области направляет заявление в течение одного рабочего дня со дня получения заявления индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществляющему отлов животных без владельцев, при помощи факсимильной связи или по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, проводят мероприятия по отлову животного без владельца в месте, указанном в заявлении, не позднее пяти дней со дня его получения.

Следует учитывать, что в случае если в заявлении содержится указание на социально опасное поведение животного без владельца, проявляющего агрессию, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека (людей), в том числе имеющего явные признаки заболевания бешенством, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, проводят мероприятия по отлову животного без владельца в течение трех часов с момента получения заявления.

При этом отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

С 1 февраля 2022 года приставы вправе потребовать от банка сохранить минимальный доход гражданина

г. Кузнецк 04.02.2022

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения в действующее законодательство.

Согласно принятым изменениям физическое лицо (должник в исполнительном производстве) получило право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Если у гражданина есть иждивенцы, он вправе попросить суд уберечь от взыскания более крупную сумму.

Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения в целом по России (сейчас это 13 793 руб.).

Если в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления.

Федеральный закон вступил в силу с 01.02.2022.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Когда несовершеннолетние вправе лично защищать свои права в суде?

г. Кузнецк 12.01.2022

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено.

Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (ст.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В отдельных случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. При этом, законные представители могут быть привлечены судом к участию в таких делах.

К таким категориям дел в частности относятся:

- об имущественной ответственности по сделкам, совершенным несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей, или по вопросам распоряжения своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (п.3 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- о нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации);

- об установлении отцовства в отношении своих детей несовершеннолетними родителями (п. 3 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации).

Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет в силу закона вправе самостоятельно выступать в судебном процессе, то и доверенность на ведение дел в суде может быть выдана им самостоятельно, в иных случаях - с согласия законных представителей.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Размещение фото несовершеннолетних без согласия их родителей –недопустимо

г. Кузнецк 13.01.2022

В соответствие со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том чисел его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ).

Кроме того, статьей 11 Федерального закона № 152-ФЗ определено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В связи с этим обнародование и использование изображения несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей и опекунов).

В противном случае виновное лицо подлежит административной ответственности.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

г. Кузнецк 14.01.2022

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

При этом получателями таких благ могут быть не только сами служащие, но и иные лица, а именно:

1) лица, состоящие со служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);

2) граждане или организации, с которыми служащий или лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве (указанные в п. 1), связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

г. Кузнецк 18.01.2022

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, по уведомлению обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

Употребление наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (спайсы, соли, миксы и т.д.) без назначения врача преследуется по закону

г. Кузнецк 19.01.2022

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовлениенаркотических средств статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность, предусматривающая максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

Незаконное производство, сбыт, пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влекут уголовную ответственность по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, максимальное наказание по которой – пожизненное лишение свободы.

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ).

Ответственность не ограничивается штрафами и арестом, лицо может также быть поставлено на учет в наркологический диспансер.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

– уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9.1 КоАП РФ),

– пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.13 КоАП РФ),

– потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 2 тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ).

Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новые потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Законодательством Российской Федерации для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

До 31 декабря 2023 года будет применяться порядок перераспределения между регионами невостребованных лекарств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

г. Кузнецк 20.01.2022

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2021 № 912 установлено, что уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство промышленности и торговли РФ информацию о наличии невостребованного количества поставленной конкретной партии наркотических или психотропных лекарственных препаратов.

В случае возникновения дополнительной потребности в конкретной партии наркотических или психотропных лекарственных препаратов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан представляет в Министерство промышленности и торговли РФсводную заявку на получение дополнительного количества конкретной партии наркотических или психотропных лекарственных препаратов с приложением гарантийного письма об оплате услуг по его перевозке за счет средств бюджета субъекта РФ.

Министерство промышленности и торговли РФосуществляет мониторинг поступивших от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ сведений о наличии невостребованного количества конкретной партии наркотических или психотропных лекарственных препаратов, а также сводных заявок, и принимает решение о внесении изменений в план распределения наркотических средств и психотропных веществ в целях перераспределения конкретной партии наркотических или психотропных лекарственных препаратов между субъектами РФ.

Постановление действует до 31 декабря 2023 года.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции М.В. Филиппенкова

«Дачная амнистия» продлена еще на 5 лет

г. Кузнецк 21.01.2022

Согласно Федеральному закону от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2031 года вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.

Закреплен перечень документов, необходимых для получения гражданами таких участков в собственность бесплатно.

Так, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также документов, предусмотренных настоящей статьей, не требуется.

Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия:

- упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на участок;

- уведомительного порядка строительства жилых домов, жилых строений или объектов индивидуального жилищного строительства, возведение которых начато до 4 августа 2018 года и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Расширяется господдержка граждан, которые занимаются развитием ЛПХ и официально зарегистрированы как самозанятые

г. Кузнецк 24.01.2022

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2451 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Внесенными изменениями с 1 января 2022 года расширяется господдержка граждан, которые занимаются развитием личного подсобного хозяйства и официально зарегистрированы как самозанятые.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дополняется отдельной приоритетной подотраслью — развитие личных подсобных хозяйств, ведение которых осуществляют граждане, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В частности, определено, что средства предоставляются гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на софинансирование мероприятий региональных программ по ставке на 1 голову, и (или) 1 гектар, и (или) 1 тонну, направленных на обеспечение прироста производства овощей открытого грунта, производства картофеля, производства молока, на развитие специализированного мясного скотоводства, развитие овцеводства и козоводства.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Финансовых уполномоченных обязали сообщать в Банк России о конфликте интересов, а у прокуроров расширились возможности для контроля за расходами чиновников

г. Кузнецк 25.01.2022

Федеральным законом от 30.12.2021 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят закон о применении ограничений, запретов и требований, установленных к уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в целях противодействия коррупции.

В частности, уполномоченные в сферах финансовых услуг должны сообщать в Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Банк России в рамках контроля за соблюдением финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,может направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в том числе уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации:

1) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающих указанные должности, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) о достоверности и полноте сведений, представленных гражданами, претендующими на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающими указанные должности;

3) о соблюдении финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Банки должны выдавать по запросам соответствующих органов справки по операциям, счетам и вкладам лиц, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

По запросам Банка России и иных уполномоченных органов могут проводиться оперативно-разыскные мероприятия в отношении служащих Центрального Банка РФ, уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Также закреплено полномочие Генерального прокурора РФ, заместителя Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, военных и других специализированных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов РФ, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) или замещавшего (занимавшего) одну из указанных должностей, расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе направлять запросы в кредитные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 30.12.2021.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

За отсутствие в электронном чеке номера телефона либо EMAIL покупателя продавцу грозит ответственность

г. Кузнецк 26.01.2022

Согласно абзацу семнадцатому ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» обязательными реквизитами кассового чека являются, в том числе, абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека в электронной форме или идентифицирующие такой кассовый чек признаки и информация об адресе информационного ресурса в сети «Интернет», на котором кассовой чек может быть получен (Письмо ФНС России от 25 августа 2021 года № АБ-4-20/11987).

Отсутствие в электронном кассовом чеке абонентского номера либо адреса электронной почты покупателя является нарушением порядка применения ККТ, что может послужить основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Особенности строительства жилых домов на садовых земельных участках

г. Кузнецк 31.01.2022

Садовый земельный участок - это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Под жилым домом понимается отдельно стоящее здание, предназначенное для круглогодичного проживания, которое состоит из жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается только в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для соответствующей территории. Параметры жилого дома на садовом земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ.

Так, объект индивидуального жилищного строительства должен иметь следующие характеристики: количество надземных этажей не более чем три, высота не более двадцати метров, не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Предельные параметры разрешенного строительства жилого дома на садовом земельном участке определяются градостроительными регламентами, узнать которые можно из градостроительного плана, выдаваемого органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Получать разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома не требуется. При этом предусмотрена обязанность в установленном порядке направить в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства.

Однако до 01.03.2026 допускается кадастровый учет и (или) регистрация прав на жилой дом, созданный на садовом земельном участке, соответствующий установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, без указанных уведомлений.

Право выбора порядка оформления такого объекта недвижимости принадлежит его правообладателю.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Обязанность органа местного самоуправления размещать нормативные правовые акты на официальном сайте

г. Кузнецк 23.12.2021

В соответствии с частями 1, 5 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ) закрепил принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4); достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (пункт 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. В том числе подлежит размещению в сети «Интернет» информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

В соответствии со статей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по профилактике коррупции включают в себя антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов.

При этом антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (подпункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» предусмотрено, что институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Помощник прокурора города В.С. Джемесюк

Транснационализация наркобизнеса

г. Кузнецк 23.12.2021

Мировая глобализация, выраженная в слиянии финансовых структур, банков, торговли, информационной сферы, является одной из причин транснационализации наркобизнеса, поскольку прямым образом сказывается на структуре и способах производства наркотиков, их доставке и потреблении.

В настоящее время на дальние расстояния преимущественно доставляется героин и кокаин, смола каннабиса и экстази.

Слияние наркобизнеса и банков является одной из самых насущных проблем на данном направлении. Банкиры и наркомафия усиливают свои позиции на международной арене день ото дня.

Опционы, фъючерсы, свопы и прочие дервативы сейчас образовывают так называемый «финансово-спекулятивный капитал», в который посредством сомнительных банковских операция направляются крупные суммы денежных средств. Деньги, вырученные от незаконного сбыта наркотиков, сегодня составляет не менее половины объема этих денежных средств.

Незаконное обналичивание влечет за собой отзыв лицензии Центробанком России.

Действует ряд схем для вывода денежных средств в различные сектора экономики, за рубеж. Как правило, в таких случаях фирма-однодневка переводит деньги с расчетного счета на лицевой счет физического лица, на которое заранее завели банковскую карту. Поле инкассирования обналиченные средства передаются заказчику.

Совершенствуемые злоумышленниками с каждым днем схемы приобретения, оплаты и сбыта наркотических средств требуют глубокого анализа, а также своевременного реагирования на нарушение законодательства, поскольку подобные действия влекут за собой привлечение к уголовной ответственности.

Старший помощник прокурора города Р.Р. Абушахманов

г. Кузецк 22.12.2021

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.12.2021 № 52-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих" в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда» признан не соответствующим Конституции РФ и ее статьям пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в той мере, в какой эта норма предполагает определение размера общей площади жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения), предоставляемого членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, исходя из состава семьи на дату его гибели (смерти) и не предусматривает тем самым возможности учесть для целей определения общей площади жилого помещения (норматива общей площади) детей военнослужащего, которые родились после его гибели (смерти).

Конституционный Суд отметил, что указанной нормой нарушается право на жилищное обеспечение ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), поскольку при определении размера предоставляемого жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения) такой ребенок не учитывается в составе семьи, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости.

В связи с чем в федеральное законодательство буду внесены соответствующие изменения, гарантирующие права детей военнослужащего, родившихся после его гибели (смерти), и семьи этого военнослужащего в целом. До внесения указанных изменений в законодательство правоприменителям следует включать таких детей в состав членов семьи военнослужащего, имеющих право на жилье.

Помощник прокурора города У.А. Айбулатов

Определен порядок организации учета отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях

г. Кузнецк 21.12.2021

Письмом Минпросвещения России от 23.08.2021 № 07-4715 «О направлении методических рекомендаций» утвержден порядок организации учета отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях.

В качестве основных задач такого учета, в числе прочих, названы:

обеспечение выявления несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи, социально-педагогической реабилитации, организации с ними работы по предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

обеспечение контроля и оценки эффективности деятельности по профилактике и индивидуальной профилактической работе.

Положением также установлены категории несовершеннолетних, подлежащих учету, и основания для учета и для его прекращения.

Так, в образовательных организациях учету подлежат следующие категории несовершеннолетних:

а) отнесенные к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики проводят индивидуальную профилактическую работу:

б) поставленные на учет с согласия руководителя образовательной организации, нуждающиеся в социально-педагогической реабилитации, оказании иных видов помощи, организации с ними работы по предупреждению совершения ими правонарушений и (или) антиобщественных действий (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ), в том числе соответствующие решения могут применять в отношении следующих категорий:

вовлеченные в криминальные субкультуры, объединения антиобщественной направленности;

проявляющие признаки девиантного, деструктивного поведения, аутоагрессии;

систематически пропускающие по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

систематически (неоднократно в течение шести месяцев) допускающие неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов образовательной организации:

совершившие самовольные уходы из семей, образовательных организаций с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних и иные.

Учет включает осуществление обработки (получение, сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использования, передачи (распространение, предоставление, доступ), обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения данных о несовершеннолетнем и организации индивидуальной профилактической работы в его отношении, в том числе с использованием информационных систем.

Ведение учета осуществляется социальным педагогом или иным лицом, на которое руководителем образовательной организации возложены указанные обязанности.

Кроме этого, документом закреплена обязанность направлять данные учета в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не реже 1 раза в течение учебного года.

Помощник прокурора города У.А. Айбулатов

Изменения в порядке приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

г. Кузнецк 20.12.2021

Приказом Минпросвещения России от 08.10.2021 № 707 «О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» закреплено, что ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Теперь для приема родители должны предоставить следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;

копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;

копию свидетельства о рождении полнородных и неполнородных брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования ребенка в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра);

копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);

копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории);

копии документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным программам или преимущественного приема на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;

копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).

При личном обращении с заявлением о приеме на обучение родители ребенка предъявляют оригиналы следующих документов: свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; свидетельства о рождении полнородных и неполнородных брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного приема на обучение); документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости); документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства; документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным программам или преимущественного приема на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;

Кроме того, при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке.

Помощник прокурора города У.А. Айбулатов

Оценка соответствия меню учреждений, оказывающих услуги по питанию детей, обязательным требованиям

г. Кузнецк 17.12.2021

С 04 октября 2021 года действуют утверждённые Главным государственным санитарным врачом РФ «МР 2.4.0260-21. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по проведению оценки соответствия меню обязательным требованиям. Методические рекомендации» (далее – Методические рекомендации).

Методические рекомендации направлены на обеспечение реализации принципов здорового питания, в том числе при оценке организации питания детей и предназначены для использования в работе организаций, оказывающих услуги по организации питания детей, образовательных организаций, организаций отдыха и оздоровления детей, организаций по уходу и присмотру за детьми, органов управления образованием.

В частности, рекомендуется оценивать:

- режим питания и продолжительность времени, выделяемого на прием пищи;

- отсутствие или наличие в питании запрещенных продуктов и блюд;

- соответствие (не соответствие) суммарной массы блюд за прием пищи регламентированному нормативу для конкретной возрастной группы;

содержание в меню витаминов и минеральных веществ.

Для проведения документарной оценки используется следующая информация:

- возрастная группа детей;

- режим работы организации, в том числе для данной возрастной группы;

- режим питания в организации (для данной возрастной группы) - для детей дошкольного возраста указывается время приемов пищи по наименованиям (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, уплотненный полдник, ужин, второй ужин) и их продолжительность; для детей школьного возраста - наименование приема пищи, график питания и продолжительность времени на прием пищи;

- меню с информацией о биологической ценности (содержание калорийности, белков (в том числе животного происхождения), жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов в среднем за сутки на каждый прием пищи по каждому блюду);

- технологические карты на заявленные в меню блюда с указанием сборника рецептур, наличие в них информации о технологии приготовления блюд, калорийности, содержании белков, жиров и углеводов, витаминов и минеральных веществ, для горячих блюд - информации о температуре их выдачи;

- информация об использовании в меню обогащенных витаминами и минеральными веществами продуктов питания.

Методическими рекомендациями предусмотрена оценка следующего:

- режим питания, продолжительность времени, выделяемого на прием пищи;

- технологические карты на заявленные в меню блюда с указанием сборника рецептур, наличия в них информации о технологии приготовления блюд, калорийности, содержании белков, жиров и углеводов, витаминов и минеральных веществ, для горячих блюд - информации о температуре их выдачи;

- отсутствие (наличие) повторяемости блюд в течение дня и (или) двух смежных дней;

- отсутствие (наличие) в питании запрещенных продуктов и блюд;

- соответствие (не соответствие) суммарной массы блюд за прием пищи регламентированному нормативу для данной возрастной группы;

- энергетическую ценность меню, содержание белков, жиров, углеводов по каждому блюду и приему пищи и в среднем за 1 день цикла;

- содержание витаминов и минеральных веществ в меню в среднем за 1 день цикла.

Помощник прокурора города У.А. Айбулатов

О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов

г. Кузнецк 14.10.2021

Указом Президента РФ от 26.07.2021 № 437 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» введена обязанность обслуживать вне очереди детей-инвалидов и тех, кто их сопровождает, для предприятий торговли, общепита, службы быта, связи и ЖКХ, учреждений здравоохранения, образования, культуры, юридических компаний и других организаций.
С 26.07.2021 дети-инвалиды и их сопровождающие имеют также право на внеочередной прием у руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.
Ранее, в Указе от 02.10.1992, данные положения касались только лиц, имеющих инвалидность I и II групп.
Новым Указом Президента расширен список лиц, имеющих право на первоочередное обслуживание, так как к этим лицам отнесены так же «дети инвалиды и лица, сопровождающие таких детей».
Стоит отметить, что группы инвалидности устанавливаются совершеннолетним гражданам, а детям присваивают категорию «ребенок- инвалид».

Помощник прокурора города юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Изменения порядка возмещения сотрудниками противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации, в случае расторжения с ними контракта

г. Кузнецк 13.10.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1258 внесены изменения в пункт 9 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы.
Соответствующее от 24 июля 2021 года № 1258 вступает в силу 5 августа.
Согласно новым положениям, сотрудник ФПС должен возместить затраты за весь период обучения, который подлежит включению в контракт. Для этого в формулу расчета размера затрат включили срок получения среднего профобразования в ведомственном вузе.
До сих пор размер затрат считался за период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации.
Согласно установленному порядку, в последний день службы сотрудник получает уведомление об обязанности возместить МЧС России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Сотрудник ФПС должен возместить затраты в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления. Однако при необходимости работнику могут предоставить рассрочку до 3 лет. В этом случае с ним заключается письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
При отмене приказа об отчислении из образовательной или научной организации и увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной или научной организации и на службе в ФПС затраты на обучение, возмещенные сотрудником, возвращаются ему в полном объеме.

Старший помощник прокурора города юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Перечень документов для оформления ежемесячного детского пособия

г. Кузнецк 12.10.2021

Для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка необходимо предоставить следующие документы (сведения), перечень которых установлен Приложением № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н:
1. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:
а) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
б) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;
в) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;
г) в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция от 5 октября 1961 года);
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
2. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка.
3. Документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления - для лиц, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
4. Документ, подтверждающий расторжение брака.
5. Сведения о доходах членов семьи:
а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;
б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки;
в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;
г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;
д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах);
е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6. Справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.
7. Документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).
Согласия на обработку персональных данных лиц, в отношении которых необходимо предоставление документов(сведений), не требуется.

Помощник прокурора города юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Оценка профессиональных рисков

г. Кузнецк 11.10.2021

C 1 марта 2022 года оценка профессиональных рисков становится обязательной.
Профессиональные риски – вероятность негативных событий в процессе трудовой деятельности работника, которые представляют реальную опасность для его здоровья и даже жизни. Они связаны с воздействием различных вредных и опасных факторов на людей в ходе выполнения производственных задач.
В главу 36 Трудового кодекса РФ введена новая редакция ст. 218 «Профессиональные риски». Теперь они подразделяются на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний в зависимости от того, что стало причиной. Воздействие опасного производственного фактора может привести к травме, а длительное или периодическое негативное воздействие — к профзаболеванию.
Согласно абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ у работодателя появится прямая обязанность организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.
Соответствующее требование не является новым, указание на необходимость реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками содержится в п. 33-39 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н. Однако на практике, по статистике Роструда, большинство работодателей это требование не исполняют, что регулярно выявляется инспекциями труда.
Внесенные изменения в Трудовой кодекс РФ, прямо устанавливающие, с одной стороны, обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками, с другой – дающие более детальное представление о том, что такое опасности и профессиональные риски и как они должны выявляться, помогут работодателям наладить соответствующие процессы.

Старший помощник прокурора города юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей

г. Кузнецк 07.10.2021

Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлена система государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, выплачиваемое в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не ниже установленного законодательством минимального размера этого пособия. Если родитель получает пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком не назначается.
Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривает предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Кроме того, действующим законодательством предусмотрено право на ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Право на данную выплату имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе. Обратиться за ней может один из родителей, усыновитель или опекун ребенка. Сумма выплаты будет зависеть от дохода и нуждаемости семьи. Выплата составляет долю регионального прожиточного минимума для детей: 50 % — базовый размер; 75 % — если среднедушевой доход с учетом базовой выплаты не превысил прожиточного минимума; 100 % — если среднедушевой доход с учетом выплаты в размере 75 % не превысил прожиточного минимума. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала службы отца. Прекращаются выплаты в тот момент, когда ребенку исполняется три года, но не позднее дня окончания службы отца. Право на пособие не зависит от наличия права на другие виды поддержки.
Также установлено ежемесячное пособие на ребенка от восьми до 17 лет, размер которого составляет 50 % прожиточного минимума для детей в субъекте РФ. Право на данное пособие есть у неполных семей, если размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Если в семье несколько детей в возрасте от восьми до 16 лет включительно, пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. Выплаты будут начисляться со дня достижения ребенком восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях пособие выплачивается со дня обращения.

Помощник прокурора города юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Новые правила работы кинотеатров

г. Кузнецк 06.10.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 1338 утверждены новые Правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах и оказания связанных с таким показом услуг (далее – Правила).
Правила регулируют отношения между демонстраторами фильмов, то есть кинотеатрами, и посетителями кинотеатров, в частности определяют порядок оказания услуг по показу фильмов, обязанности демонстраторов, права и обязанности зрителей.
Установлено, что посетители смогут получить на кассе или сайте кинотеатра информацию о технических характеристиках его залов, в том числе ширине экрана, формате звуковой системы, типе проектора и т.д.
В соответствии с новыми Правилами кинотеатры обязаны доводить до зрителей информацию не только о фильмах текущего репертуара с указанием возрастных ограничений, но и о наличии в репертуаре кинокартин с тифлокомментарием (целевой информацией, специально подготовленной для слепых (слабовидящих) для замещения (или дополнения) визуальной информации, которую воспринимает зрячий и которая из-за слепоты недоступна (или малодоступна) слепым (слабовидящим)) и субтитрами для людей с нарушением слуха или зрения. Также кинотеатры должны будут предупреждать зрителей о длительности рекламы и показа трейлеров перед началом самого фильма. Эта информация будет размещена в зоне кассового обслуживания, что позволит зрителям лучше рассчитать своё время и не опоздать на сеанс. Одновременно кинотеатры наделяются дополнительными полномочиями, в том числе, к примеру, правом устанавливать запрет на пронос в кинозал лазерных указок, пиротехники и резко пахнущих веществ.
Кроме того, Министерством культуры Российской Федерации издан приказ от 16.06.2021 № 981 «О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017 «Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, а также о внесении изменения в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденный приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800» (далее – Приказ).
Положения Приказа внесли изменения в части используемой терминологии с учетом позиции Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых, представителей кинотеатральных сетей России, а также исходя из практики работы кинотеатров по демонстрации фильмов с тифлокомментариями, для демонстрации таких фильмов не требуется специально оборудованный кинозал или место (достаточно приобретения устройств для воспроизведения тифлокомментария и выдача указанных устройств инвалиду на время просмотра фильма).
Приказом изменены количественные показатели показа фильмов с субтитрами. Демонстратор фильма обязан обеспечивать показ фильмов с субтитрами, прокат которых осуществляется в кинотеатре, с демонстрированием субтитров на экране кинозала не реже двух раз в неделю, в том числе и на вечерних сеансах.
Для создания наиболее благоприятных условий для инвалидов по слуху изменениями предоставляется возможность бронирования инвалидами по слуху билетов по коллективной заявке.
Также в целях обеспечения комфортного нахождения инвалидов в кинотеатре и получения необходимой помощи при работе с устройствами для воспроизведения тифлокомментария демонстраторы обязаны обеспечивать обучение ответственных сотрудников кинотеатров эксплуатации устройств для воспроизведения тифлокомментария.
Правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах и оказания связанных с таким показом услуг и Приказ Министерства культуры Российской Федерации вступают в силу с 1 марта 2022 года.

Помощник прокурора города юрист 1 класса У.А. Айбулатов

Новые правила расчета больничного по уходу за больным ребенком

г. Кузнецк 05.10.2021

С 1 сентября 2021 года вступил в силу новый порядок расчета больничного по уходу за больным ребенком. Теперь больничные по уходу за детьми до 8 лет будут оплачиваться в размере 100% среднего заработка родителя, который ухаживает за ребенком, вне зависимости от стажа работы родителя.
Порядок выплаты пособия в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше останется прежним.
Вместе с тем, установлены предельные сроки оплаты больничных. Так, они зависят от возраста ребенка и тяжести его заболевания:
- если ребенок младше 7 лет, то оплачивается до 60 календарных дней больничного в год (90 дней, если заболевание тяжелое и входит в специальный перечень);
- если ребенку от 7 до 15 лет, оплачивается до 15 календарных дней по каждому случаю ухода за ребенком (амбулаторно или стационарно), но всего не больше 45 дней в год;
- в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет больничный лист оплачивается за весь период лечения, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.
- при заболевании ребенка до 18 лет, связанном с онкологией либо поствакцинальными осложнениями, больничный оплачивается за весь период лечения как в стационаре, так и амбулаторно.
- по уходу за больными детьми в возрасте 18 лет, страдающих ВИЧ-инфекцией, в стационарных условиях, оплачивается также без ограничения.
Новая мера поддержки семей с детьми не затронет работодателей. Увеличенные больничные будут оплачиваться напрямую из Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом родителям не придётся оформлять какие-либо дополнительные документы, все расчёты фонд будет проводить самостоятельно на основании данных больничного листа.

Старший помощник прокурора города юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Утвержден национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы

г. Кузнецк 04.10.2021

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года
№ 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы (далее – Национальный план).
В Национальном плане определены 16 основных направлений антикоррупционной деятельности, в том числе: совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, которые установлены в разных сферах деятельности; работа с конфликтами интересов и их предотвращение; подтверждение достоверности сведений о доходах и расходах; правовое регулирование ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов; применение мер административного и уголовного воздействия; защита информации ограниченного доступа, полученной в ходе борьбы с коррупцией, и другие.
Глава государства поручил руководителям федеральных органов власти обеспечить реализацию предусмотренных планом мероприятий и внесение соответствующих изменений в планы противодействия коррупции. Такие же рекомендации даны обеим палатам парламента, Конституционному и Верховному судам, Генпрокуратуре, ЦИК, Счетной палате, Центробанку, Следственному комитету, Уполномоченному по правам человека, региональным властям и органам местного самоуправления.
В частности, первое направление Национального плана предусматривает принятие мер по совершенствованию системы антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей. Часть поручений при этом предполагает подготовку предложений о правовом регулировании конкретных стандартов, таких как: ограничения на совмещение должности главы муниципального образования на непостоянной основе с должностью в органе местного самоуправления или должностью руководителя муниципального учреждения, обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, расходах) лиц, замещающих государственные должности, обязанность представлять сведения о доходах, расходах кандидата на должность атамана Всероссийского казачьего общества и иных.
Другая часть запланированных мероприятий связана с проведением анализа действующих норм законодательства и правоприменительной практики по более широким направлениям, например, касающихся ограничений на получение подарков, создания и использования каналов информирования о коррупционных нарушениях, защиты лиц, сообщающих о коррупции.
Кроме того, в рамках данного направления запланирована подготовка методических рекомендаций по темам соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении организациями и разработки планов противодействия коррупции в государственных органах, а также обзора правоприменительной практики защиты заявителей о коррупции.
Другое направление предполагает, прежде всего, проведение обобщенного анализ использования института «конфликта интересов» в целях противодействия коррупции, а также механизма передачи ценных бумаг в доверительное управление в случае конфликта интересов, и подготовку предложений по уточнению связанных понятий – «конфликт интересов», «личная заинтересованность», «лица, находящиеся в близком родстве или свойстве», «иные близкие отношения», расширению перечня «связанных лиц», использованию специальных форм доверительного управления.
Кроме этого, документом предусмотрены: подготовка предложений о возложении на непосредственного руководителя служащего обязанности принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов у служащего, подготовка доклада о результатах проверок соблюдения лицами, замещающими должности в государственных органах и органах местного самоуправления, требований законодательства о конфликте интересов, разработка методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
В целом многие поручения направлены на восполнение существующих правовых пробелов, выявленных в ходе правоприменительной практики предшествующих лет: часть из них касается конкретных механизмов, предусматривая, например, увеличение источников информации и предоставление доступа к ним в целях увеличения эффективности антикоррупционных проверок, часть связана с более концептуальными сюжетами, такими, как пересмотр норм о регулировании конфликта интересов и систематизация антикоррупционного законодательства.

Помощник прокурора города юрист 3 класса В.С. Джемесюк

Изменения в правилах проезда пассажиров в поездах

г. Кузнецк 01.10.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации № 810 от 27.05.2021 утверждены новые Правила железнодорожных перевозок пассажиров, грузов и багажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – Правила).
Правила предусматривают возможность продавать билеты на поезда через приложения перевозчика или владельца железнодорожной инфраструктуры, идентифицируя пользователей с помощью учётной записи на портале госуслуг. Компания может выбрать и другой способ регистрации в приложении, но однако она должна обеспечить возможность передавать билеты на портале госуслуг.
Кроме того, утратило силу положение, согласно которому медицинские работники имели право удалить пассажира из поезда в случае болезни пассажира, препятствующей возможности его дальнейшей поездки или угрожающей здоровью других пассажиров, если нет возможности поместить его отдельно. Высадить пассажира из поезда могут работники органов внутренних дел, если при посадке в поезд или в пути следования пассажир нарушает правила проезда, общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров, а также работниками перевозчика в случае если пассажир проезжает без проездного документа (билета) или по недействительному проездному документу (билету) и отказывается оплатить стоимость проезда в порядке, определяемом правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
Исключено также правило, разрешающее курить в поездах дальнего следования в специально отведённых для этого местах.
С 1 сентября упрощается оформление льготных проездных документов на основании СНИЛС пассажира.
Оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для пассажира из числа инвалидов, а также оказание ему без взимания дополнительной платы услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации производятся на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, а также на основании документа, подтверждающего инвалидность, в том числе подтверждающего необходимость использования кресла-коляски, или сведений, предоставляемых в электронном виде с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета пассажира посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия оператором федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", о факте установления инвалидности, группе инвалидности (категории ребенок-инвалид), степени ограничения способности к самостоятельному передвижению, в том числе рекомендации в обеспечении креслом-коляской.
Оформление проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения лицу, имеющему право на оплату стоимости проезда со скидкой или бесплатный проезд, производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих указанное право, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета пассажира операторами информационных систем, содержащих сведения о гражданах, которым предоставляется указанная социальная услуга, сроке ее действия, а также сведений о документе, подтверждающем указанное право.
Постановление вступило в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

Старший помощник прокурора города юрист 1 класса Р.Р. Абушахманов

Получение паспорта по достижении 14-летнего возраста

г. Кузнецк 23.11.2021

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

В силу пункта 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Положения порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, определен в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851 (далее - Регламент).

Пунктами 30 и 37 Регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения паспорта гражданина Российской Федерации по достижении 14-летнего возраста или иных случаях получения паспорта гражданина Российской Федерации впервые.

В соответствии с подпунктами 17 и 18 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность - в размере 1500 рублей.

Согласно подпункту 9 пункта 3 статьи 333.35 Кодекса за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственная пошлина не уплачивается.

В силу ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная в большем размере чем предусмотрено настоящим кодексом, подлежит возврату.

Помощник прокурора города

юрист 1 класса У.А. Айбулатов

За умышленное невыполнение требований прокурора оштрафован директор коммерческой организации

Прокуратура г. Кузнецка в июне 2021 г. проводила проверку соблюдения требований жилищного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Цифровой коммунальный сервис», ИНН 5803013888 (далее – ООО «ЦКС»), в ходе которой сотрудником прокуратуры осуществлен выезд по адресу расположения организации.

Директору ООО «ЦКС» вручено требование о предоставлении документов финансово-хозяйственной деятельности организации за 2020 и истекший период 2021 г.

Однако, директор, ознакомившись с обозначенным требованием, а также после неоднократных просьб представителя прокуратуры представить необходимые документы, проигнорировала требование демонстративным молчанием, чем воспрепятствовала проведению прокурорской проверки.

Поскольку действия директора организации являются административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение законных требований прокурора), прокуратурой города возбуждено дело об административном правонарушении.

Директор ООО «ЦКС» вину в содеянном не признала. В судебном заседании защитник настаивал на том, что требование прокурора было для директора не ясным.

Суд первой инстанции, оценив все представленные в материалах дела доказательства, в частности копию данного требования и видеозапись с места событий, признал вину директора в совершенном административном правонарушении.

Постановлением судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка от 22.07.2021 по делу № 5-746/2021 директору ООО «ЦКС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Апелляционная инстанция оставила указанное постановление без изменения.

По информации прокуратуры г. Кузнецка

Невыплата зарплаты привела руководителя обувной организации на скамью подсудимых

Прокуратура г. Кузнецка при проведении проверки по обращению гражданина в обществе с ограниченной ответственностью «Мавелина» в июне 2020 года установила, что в организации имелась задолженность предприятия по заработной плате перед 68 работниками в сумме 1 858 768 руб. 52 коп. за март-май и первую половину июня 2020 года.

В связи с чем в суд направлено 66 заявлений о выдаче судебных приказов (рассмотрены и удовлетворены), в отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и внесено представление, по результатам которого задолженность по заработной плате не погашена.

В ходе проведения контрольной проверки в июле 2021 года в ООО «Мавелина» установлено, что общая сумма задолженности предприятия по заработной плате перед 68 работниками по состоянию составляла 2 487 083 руб. 45 коп. за март-июнь и первую половину июля 2020 года.

В порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ в Кузнецкий межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области был направлен материал прокурорской проверки в сфере соблюдения трудового законодательства, для решения вопроса об уголовном преследовании директора ООО «Мавелина» по части 2 статьи 145.1 1 Уголовного кодекса Российской Федерации – невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

По результатам принятых мер задолженность по заработной плате погашена перед 15 работниками.

Постановлением следователя Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области от 26.04.2021 руководитель юридического лица привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

В октябре 2021 года прокуратурой города поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 55-летнего руководителя общества с ограниченной ответственностью «МАВЕЛИНА», обвиняемого в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы и выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Генеральный директор ООО «МАВЕЛИНА», являясь ответственным за своевременную выплату заработной платы работникам, имея реальную возможность выплачивать заработную плату в полном объеме, полностью ее не выплачивал либо выплачивал в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев.

В результате умышленных противоправных действий злоумышленник причинил существенный вред правам и законным интересам 51 работника, а также причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в сфере трудовых правоотношений.

В судебном заседании подсудимый свою вину в инкриминируемом ему преступлении признал в полном объеме.

С учетом позиции государственного обвинителя, наличия в действиях подсудимого смягчающих обстоятельств, суд назначил генеральному директору наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора города Р.Р. Абушахманов,

помощник прокурора города В.А. Горохова