Администрация города Кузнецка Пензенской области 442530, Пензенская обл.,
г. Кузнецк, ул. Ленина, 191
e-mail: kuzg_adm@sura.ru
Контакты:
приемная - 8 (84157) 3-31-43
факс - 8 (84157) 3-31-35
Прокуратура города Кузнецка разъясняет
«Прокурор города Кузнецка защитил права ребенка-инвалида»
Прокуратура г. Кузнецка по обращению законного представителя ребенка-инвалида проверила обеспеченность проживающих на территории города детей-инвалидов техническими средствами реабилитации.
Установлено, что 10-летняя кузнечанка, являющаяся ребенком-инвалидом, не была обеспечена всесезонной ортопедической обувью в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Согласно требованиям закона, государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг. Инвалиды, относящиеся к наименее социально защищенным категориям граждан, должны своевременно получать квалифицированную помощь в соответствии с рекомендациями врачей.
В защиту прав несовершеннолетней прокурор г. Кузнецка обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с требованиями к Государственному учреждению – Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ее необходимыми техническими средствами реабилитации.
После предъявления иска ответчик незамедлительно принял меры к устранению нарушений прав ребенка-инвалида, девочке были выданы необходимые 4 пары обуви (летней и на утепленной подкладке). В связи с чем прокурор от иска отказался и производство по делу судом было прекращено.
Помощник прокурора города Ю.А. Неверова
«В г. Кузнецке горожанин присвоил деньги предпринимателя»
Прокуратура г. Кузнецка Пензенской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 21-летнего жителя города о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с причинением значительного ущерба гражданину).
Как установлено органом следствия, кузнечанин в качестве водителя занимался доставкой произведенной предпринимателем готовой продукции в различные субъекты Российской Федерации и передавал полученные в качестве оплаты за продукцию денежные средства.
Прибыв 26.07.2018 из очередного рейса злоумышленник денежные средства в сумме более 224 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю не отдал, а присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив потерпевшему значительный материальный ущерб. Автомобиль он бросил и перестал выходить на связь.
Причастность злоумышленника к присвоению денежных средств предпринимателя была установлена после его задержания за совершение другого преступления.
Уголовное дело направлено на рассмотрение в Кузнецкий районный суд.
Санкция ч. 2 ст. 160 УК РФ в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет.
Заместитель прокурора города
младший советник юстиции А.Н. Зубарев
«Благодаря прокурорскому вмешательству в г. Кузнецке налажено обеспечение онкобольной необходимым лекарственным препаратом»
Прокуратура г. Кузнецка Пензенской области по обращению сына жительницы города, страдающей онкологическим заболеванием, проверила исполнение законодательства об охране здоровья в деятельности ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница».
Установлено, что женщина, имеющая по закону право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами, была вынуждена на протяжении трех месяцев самостоятельно покупать дорогостоящий препарат.
Причиной нарушения ее прав явилось несоблюдение учреждением здравоохранения правил подачи в Министерство здравоохранения области заявки на бесплатное обеспечение лекарствами определенной категории граждан.
По результатам рассмотрения представления прокурора города медицинское учреждение организовало бесперебойное ежемесячное обеспечение кузнечанки необходимым лекарством, работник больницы привлечен к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора города Ю.А. Неверова
«Прокуратура г. Кузнецка потребовала от хозяйствующих субъектов устранить нарушения законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма»
г. Кузнецк 19.12.2019
Прокуратура г. Кузнецка проверила исполнение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Установлено, что в ООО «Ломбард «Надежда» и у индивидуального предпринимателя Иньшовой А.А., осуществляющей деятельность по продаже ювелирных изделий, во внутренних документах, в том числе в правилах внутреннего контроля, не были учтены ряд положений указанного законодательства в части организации работы с клиентами, а также изменения федерального законодательства от 2019 года, направленные на противодействие финансированию распространения оружия массового поражения.
По возбужденным прокурором города делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ (неисполнение законодательства в части организации внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма), постановлениями мирового суда ООО «Ломбард «Надежда» и его директор, а также ИП Иньшова А.А. привлечены к административной ответственности в виде предупреждений.
По результатам рассмотрения представлений прокурора города нарушения закона ООО «Ломбард «Надежда» и ИП Иньшовой А.А. устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Старший помощник прокурора города
советник юстиции В.С. Шаульский
«Сотрудник прокуратуры г. Кузнецка провела с городскими школьниками правовые беседы в рамках акции «Правовая грамотность»
г. Кузнецк 18.12.2019
28 октября 2019 года помощник прокурора г. Кузнецка Паркина Влада в рамках организованной городской прокуратурой акции «Правовая грамотность»провела беседы с учениками старших классов МБОУ Гимназия № 1 г. Кузнецка и МБОУ СОШ № 14 г. Кузнецка.
В ходе мероприятия она рассказала школьникам об их правах и обязанностях, о нормах поведения в обществе, в том числе в образовательных учреждениях. Из беседы обучающиеся узнали о юридической ответственности несовершеннолетних за совершение различных деяний. Ребята были проинформированы об особенностях работы органов прокуратуры в защите прав граждан, в том числе несовершеннолетних, о проводимой работе по поддержанию правопорядка и законности в государстве, повышению правовой культуры населения. Подросткам также разъяснена необходимость соблюдать общественный порядок, уважать права иных лиц, не совершать преступлений и иных правонарушений. Одновременно несовершеннолетним указывалось на необходимость руководствоваться в своих действиях нормами закона и морали, необходимости ведения здорового образа жизни.
Представителем прокуратуры даны ответы на поступившие вопросы по различным темам, а также разъяснен порядок реализации права на обращение в органы прокуратуры.
Мероприятия по разъяснению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, профилактики потребления алкоголя и табакокуренияв рамках акции «Правовая грамотность» будут проводиться прокуратурой города до 01 ноября 2019 года.
Помощник прокурора города
юрист 3 класса В.А. Паркина
«О дополнительных мерах принятых в целях противодействия коррупции в сфере закупок»
С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ. Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству. В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С 1 января 2020 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
«Повышение пенсий и социальных выплат остается одним из приоритетных направлений работы ПФР до конца 2019 года»
г.Кузнецк 16.12.19
Правлением Пенсионного фонда РФ были подведены итоги работы Фонда за первую половину 2019 года и определены основные задачи до конца текущего года.
В частности, продолжится работа по установлению повышенной пенсии жителям села, которые обратятся в ПФР при наличии соответствующего права. Прибавка будет назначаться с учетом Постановления Правительства РФ N 805 от 25 июня 2019 года, расширившего список профессий и должностей работников сельского хозяйства, у которых есть право на повышенную фиксированную выплату к пенсии.
Также продолжится работа по досрочному назначению пенсий в соответствии с новыми основаниями, введенными Федеральным законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 года. Это относится к работникам, имеющим высокий страховой стаж (42 года для мужчин и 37 лет для женщин), и многодетным мамам с тремя и четырьмя детьми.
С учетом новой методики определения прожиточного минимума пенсионера, вступившей в силу в июле 2019-го, со следующего года в ряде субъектов вместо выплачиваемой ПФР федеральной доплаты к пенсии будет устанавливаться региональная доплата, которую назначают органы социальной защиты населения субъектов РФ.
Перевод пенсионных накоплений между фондами в этом году осуществляется по новым правилам. Подать заявление на перевод средств с января можно только через управления и клиентские службы ПФР, а в электронной форме - через личный кабинет на портале Госуслуг. Заявление в ПФР при этом подается лично самим застрахованным либо его представителем.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
«О порядке рассмотрения разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда»
В целях обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, Трудовым кодексом РФ предусмотрено проведение специальной оценки условий труда.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Объем предоставляемых работникам гарантий и компенсаций зависит от класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки.
В случае несогласия с результатами проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте работник вправе обратиться с заявлением в Роструд и его территориальные органы.
Порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению таких заявлений установлен приказом Роструда от 23.08.2019 № 233 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда», введенным в действие с 17.12.2019.
Согласно административному регламенту заявителями на получение государственной услуги могут быть работники, работодатели, объединения работодателей, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, а также организации, осуществляющие проведение специальной оценки условий труда.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Роструд или его территориальный орган заявление, оформленное согласно приложению к административному регламенту.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
«Прокуратура разъясняет, какая ответственность предусмотрена за нарушение трудового законодательства работодателем»
За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Например, если работодатель неверно внес запись в Вашу трудовую книжку, и не исправляет ее – это является нарушением трудового законодательства, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - до 5 000 рублей; на юридических лиц - до 50 000 рублей.
Административным законодательством также предусмотрена ответственность, если работодатель не заключает с лицом, фактически допущенным к работе трудовой договор, в виде административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц - до 20 000 рублей (см. ст. 5.27 КоАП РФ).
Если же работодатель уклоняется от оформления или неправильно оформил трудовой договор либо заключил гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем, то ему грозит наложение административного штрафа. На должностных лиц предусмотрен штраф в размере до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 10 000 рублей; на юридических лиц - до 100 000 рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5 000 рублей; на юридических лиц - до 50 000 рублей.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
«С 13 декабря 2019 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, которые предоставляют дополнительные возможности для взыскания с работодателей долгов по зарплате»
г.Кузнецк 05.12.19
Изменения в ст.356 Трудового кодекса РФ предусматривают новые полномочия Федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства. Государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительной выплате зарплаты.
Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу (являющемуся основанием для возбуждения исполнительного производства).
В случае неисполнения решения госинспектора оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Изменения в ст.356 Трудового кодекса РФ предусматривают новые полномочия Федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства. Государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительной выплате зарплаты.
Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу (являющемуся основанием для возбуждения исполнительного производства).
В случае неисполнения решения госинспектора оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
«Подписан закон о создании реестра недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав»
г.Кузнецк 05.12.19
С 01.01.2020 вступают в силу изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Семейный кодекс РФ дополняется положениями, устанавливающими обязанность суда по направлению выписки из решений суда о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
На органы опеки и попечительства возлагается обязанность предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях – в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.
Таким образом, внесенные изменения позволят создать дополнительные условия для защиты прав ребенка и исключить возможность его передачи на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
«Порядок формирования средств пенсионных накоплений»
г.Кузнецк 04.12.19
В соответствии с положениями федеральных законов № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и № 75-ФЗ от 07.05.1998 «О негосударственных пенсионных фондах», а также иными нормативно-правовыми актами определен порядок инвестирования средств пенсионных накоплений и передачи этих средств в негосударственные пенсионные фонды урегулирован положениями.
В соответствии с данными законами, реализовать свои права по формированию накопительной части трудовой пенсии могут лица, не достигшие возраста, на пять лет меньшего, чем установленный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в качестве возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин).
Распорядиться накопительной частью пенсии можно следующим образом:
1. Не предпринимать ничего, тогда накопительная часть пенсии останется в государственной управляющей компании.
2. Передать накопительную часть пенсии одной из управляющих компаний (УК), заключивших с Пенсионным Фондом России договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
3. Передать накопительную часть пенсии негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему обязательное пенсионное страхование.
В случае если застрахованное лицо ни разу не воспользовалось правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или НПФ, то средства пенсионных накоплений будут переданы в доверительное управление государственной управляющей компании, назначенной Правительством Российской Федерации. Государственной управляющей компании передаются также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, реализовавших свое право отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственный пенсионный фонд и перейти в ПФР. При этом в последующие годы застрахованное лицо может выбрать как управляющую компанию из числа заключивших с ПФР договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, так и перейти в негосударственный пенсионный фонд. Реализовать свои права застрахованные лица могут, подав соответствующее заявление в ПФР до 1 декабря, а при реализации прав на переход из ПФР в НПФ и из одного НПФ в другой НПФ застрахованным лицам необходимо также заключить договор об обязательном пенсионном страховании с выбранным НПФ.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
«Новеллы законодательства о социальной защите инвалидов, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг»
г.Кузнецк 03.12.19
В связи с введением в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» сведения из документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, могут быть запрошены для предоставления государственных и муниципальных услуг из этого федерального реестра.
В связи с этим, с 01.01.2020 у заявителей при представлении им государственных и муниципальных услуг запрещено истребовать документы об установлении инвалидности, если соответствующие сведения содержатся в федеральном реестре инвалидов.
В целях обеспечения реализации прав инвалидов до формирования в полном объеме сведений в федеральном реестре инвалидов законодателем установлена возможность предоставления инвалидам мер социальной поддержки, оказания им государственных и муниципальных услуг, реализации иных прав на основании представленных заявителем документов на бумажном носителе.
Приведенные изменения внесены Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Одновременно Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ уточнены требования к парковочным местам общего пользования с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
«Что делать, если работник приступил к выполнению своих обязанностей, а работодатель отказывается заключать с ним трудовой договор?»
г. Кузнецк 03.12.19
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ).
Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, при этом один экземпляр обязательно должен быть передан работнику.
Кроме того, работник должен быть ознакомлен с приказом о приеме его на работу.
Безусловно, работник должен настаивать на заключении трудового договора, он может устно требовать работодателя об исполнении данной обязанности или направить соответствующее письменное обращение.
Если работодатель игнорирует требования работника, ему следует собрать доказательства наличия трудовых отношений с работодателем для защиты своих прав, после чего необходимо обратиться в трудовую инспекцию субъекта Российской Федерации и (или) в суд.
Прежде всего, необходимо доказать факт самой работы, а также факт допуска работодателем к выполнению трудовой функции.
Такими доказательствами могут служить документы, подтверждающие выполнение работ по определенной специальности с указанием должности, получение заработной платы, наличие поощрений или дисциплинарных взысканий, отпусков, больничных.
С целью получения и сбора доказательств, работник может письменно запросить у работодателя справку о размере заработной платы, отчислениях в Пенсионный Фонд и т.д.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
г. Кузнецк 30.11.2019
Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения:
- не следует доверять звонкам и сообщениям о том, что родственник или знакомый попал в аварию, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, особенно, если за этим следует просьба о перечислении денежных средств. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет развеять сомнения и понять, что это мошенники пытаются завладеть Вашими средствами или имуществом;
- не следует отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет денежные средства;
- не следует сообщать по телефону кому бы то ни было сведения личного характера.
Если телефонным мошенникам все же удалось завладеть Вашими денежными средствами, то необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ).
Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, при этом один экземпляр обязательно должен быть передан работнику.
Кроме того, работник должен быть ознакомлен с приказом о приеме его на работу.
Безусловно, работник должен настаивать на заключении трудового договора, он может устно требовать работодателя об исполнении данной обязанности или направить соответствующее письменное обращение.
Если работодатель игнорирует требования работника, ему следует собрать доказательства наличия трудовых отношений с работодателем для защиты своих прав, после чего необходимо обратиться в трудовую инспекцию субъекта Российской Федерации и (или) в суд.
Прежде всего, необходимо доказать факт самой работы, а также факт допуска работодателем к выполнению трудовой функции.
Такими доказательствами могут служить документы, подтверждающие выполнение работ по определенной специальности с указанием должности, получение заработной платы, наличие поощрений или дисциплинарных взысканий, отпусков, больничных.
С целью получения и сбора доказательств, работник может письменно запросить у работодателя справку о размере заработной платы, отчислениях в Пенсионный Фонд и т.д.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Как не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения?
г. Кузнецк 30.11.2019
Чтобы не стать жертвой злоумышленников необходимо соблюдать простые правила безопасного поведения:
- не следует доверять звонкам и сообщениям о том, что родственник или знакомый попал в аварию, задержан сотрудниками полиции за совершение преступления, особенно, если за этим следует просьба о перечислении денежных средств. Как показывает практика, обычный звонок близкому человеку позволяет развеять сомнения и понять, что это мошенники пытаются завладеть Вашими средствами или имуществом;
- не следует отвечать на звонки или SMS-сообщения с неизвестных номеров с просьбой положить на счет денежные средства;
- не следует сообщать по телефону кому бы то ни было сведения личного характера.
Если телефонным мошенникам все же удалось завладеть Вашими денежными средствами, то необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Поборы в детских садах
Прокуратура города Кузнецка разъясняет некоторые вопросы, касающиеся финансирования в дошкольных образовательных учреждениях г. Кузнецка.
Частью 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать их права и свободы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
На основании ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
Внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
Следовательно, внесение родителями помощи на приобретение учебной литературы является правом, а не обязанностью родителей учащихся образовательного учреждения и может быть произведено исключительно на добровольной основе.
Согласно статье 65 Закона № 273-ФЗ за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей, и ее размер.
При этом не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ определено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.
Таким образом, дошкольная образовательная организация не вправе в принудительном и (или) инициативном порядке осуществлять сбор с родителей денежных средств на проведение ремонта, приобретение игрушек и канцтоваров, а также на иные нужды образовательной организации.
Ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся предусмотрена ст. 5ю57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проведенной прокуратурой города проверкой соблюдения требований законодательства об образовании дошкольными образовательными учреждениями города, вскрыт пласт нарушений в части материально-технического обеспечения деятельности ряда образовательных учреждений.
Руководителями дошкольных образовательных учреждений города мер по обеспечению воспитанников за счет средств, выделенных из бюджетов различных уровней, необходимыми средствами материально-технического оснащения с целью создания условий для присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных учреждениях не принимается.
Указанные нарушения стали возможными в связи с игнорированием должностными лицами учреждений дошкольного образования требований законодательства об образовании и о благотворительной деятельности и отсутствием должного контроля со стороны вышестоящего руководства.
В целях устранения выявленных нарушений руководителю управления образования города внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
О методике исследования оценки уровня «бытовой» и «деловой» коррупции в субъектах Российской Федерации
г. Кузнецк 22.08.2019
Во исполнение абзаца третьего подпункта «а» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 N 662 разработана Методика исследования оценки уровня "бытовой" и "деловой" коррупции в субъектах РФ.
Предметом исследования являются: фактические значения параметров оценки коррупции, в том числе уровень коррупции, в субъекте РФ; качественно-количественная оценка коррупции в субъекте РФ; структура коррупции в субъекте РФ; соотношение основных характеристик коррупции в различных сферах государственного регулирования в субъекте РФ; эффективность (результативность) принимаемых в субъекте РФ мер, направленных на противодействие коррупции; причины и условия проявления коррупции в субъекте РФ; рейтинг административно-территориальных единиц субъекта РФ в зависимости от уровня коррупции.
В качестве основных методов исследования применяются: в части "бытовой" коррупции - репрезентативный социологический опрос граждан Российской Федерации; в части "деловой" коррупции - репрезентативный социологический опрос представителей бизнеса.
Исследование проводится ежегодно в III - IV кварталах отчетного года.
Методикой устанавливаются основные требования к проведению социологического опроса в части "бытовой" коррупции и социологического опроса в части "деловой" коррупции. Предусматривается, что для достижения цели исследования, а также подтверждения ключевых выводов по итогам проведения указанных социологических опросов могут быть использованы другие дополнительные методы исследования.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Ратифицирована Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму
г. Кузнецк 19.08.2019
26.07.2019 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 196-ФЗ «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму».
Подписание Конвенции от имени Российской Федерации состоялось 09.06.2017 в г. Астане.
Помимо Российской Федерации странами-участниками Конвенции являются Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан и Узбекистан.
В рамках данной Конвенции дано определение понятию экстремизм как идеологии и практике, направленных на разрешение политических, социальных, расовых, национальных и религиозных конфликтов путем насильственных и иных антиконституционных действий.
Кроме того, Конвенцией для стран-участников предложен перечень мер по противодействию экстремизму на национальном уровне, определены деяния экстремистского характера, за совершение которых стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, и меры, направленные на предупреждение и пресечение участия юридических лиц в экстремистской деятельности, а также определен порядок выдачи, передачи осужденных и оказания компетентными органами сторон взаимопомощи по вопросам, входящим в сферу применения Конвенции.
Конвенция заключается на неопределённый̆ срок. С согласия всех участников к ней могут присоединиться другие государства, разделяющие ее положения.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Компетенция органов прокуратуры при рассмотрении обращений граждан
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что органами прокуратуры в соответствии с их полномочиями в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
В целях определения единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
Обращением являются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
Органы прокуратуры рассматривают обращения, полученные на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, по информационным системам общего пользования, а также поступившие через средства массовой информации.
Положения Инструкции не распространяются на обращения, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами установлен специальный порядок рассмотрения (например, обжалование действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которое осуществляется в порядке, установленном ст.124 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию органов прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в 7-дневный срок с момента регистрации, направляются по принадлежности с уведомлением об этом заявителя.
В силу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданин, а также ведомственный контроль по вопросам следствия и дознания.
Установлено, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
С учетом названных требований закона первичные обращения, поступившие в органы прокуратуры, относящиеся к компетенции контролирующих органов или органов власти, правомерно направляются по подведомственности вопроса для принятия решения по существу.
При несогласии с решением, принятым по обращению руководителем органа контроля или органа власти оно может быть обжаловано в органы прокуратуры.
Таким образом, к производству в органах прокуратуры принимаются обращения, по которым меры прокурорского реагирования используются по прямому указанию закона или полномочия других органов не достаточны для устранения нарушений закона.
По общему правилу обращения граждан подлежат разрешению в 30-дневный срок с даты их регистрации в органах прокуратуры.
Если факты, изложенные в обращении, не требуют дополнительного изучения и проверки, этот срок составляет 15 дней.
При необходимости проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращения может быть продлен руководителем прокуратуры или его заместителем до 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
Заместитель прокурора г. Кузнецка И.А. Золотарёв
Собственники жилых помещений обязаны предоставить доступ в помещение квартиры сотрудникам управляющей организации
г. Кузнецк 12.08.2019
Действующим жилищным законодательством на управляющие компании возложена обязанность на регулярной основе проводить осмотры квартир с целью выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, в том числе на предмет наличия несогласованной перепланировки жилого помещения.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено право сотрудников управляющей организации требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.
Следовательно, собственники жилых помещений, а также лица, пользующиеся на ином законном основании жилым помещением, обязаны предоставить доступ в помещение квартиры.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, право требовать допуск в квартиру у управляющих компаний установлено в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
Обязанность лиц, имеющих двойное гражданство
г. Кузнецк 08.08.2019
Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» установлена обязанность граждан Российской Федерации и их законных представителей (за исключением постоянно проживающих за пределами страны), имеющих иное гражданство или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, подать письменное уведомление об этом в органы полиции по месту жительства в пределах Российской Федерации, а при отсутствии такового – по месту пребывания или фактического нахождения в течение 60 дней со дня приобретения гражданства иного государства.
Российские граждане, находящиеся за границей, обязаны подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Форма и порядок подачи уведомлений установлены приказом Федеральной миграционной службы России от 28.07.2014 № 450.
Граждане Таджикистана, получившие гражданство Российской Федерации, от подачи уведомлений освобождены.
За неуведомление о наличии второго гражданства установлена уголовная ответственность (ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ), максимальное наказание по которой – обязательные работы на срок 400 часов.
За несвоевременное уведомление наступает административная ответственность в виде штрафа.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Увольнение при неудовлетворительном результате испытания
г. Кузнецк 05.08.2019
Испытательный срок может быть установлен на срок до 3-х месяцев. В него не засчитывается период болезни и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником до момента окончания испытательного срока, письменно предупредив его об этом не позднее чем за 3 дня с указанием причины, по которой он признан не выдержавшим испытание.
Об увольнении издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.
В последний рабочий день с работником должен быть произведен полный расчет, в т.ч.выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, выдана трудовая книжка, справка о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования.
Спор о восстановлении на работе разрешается судом. Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Об внесении изменений в части выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации
12 июня 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 года № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Приказом МВД России от 11.02.2019 № 62 утвержден новый порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Теперь подобные заявления необходимо подавать не в орган пограничного контроля, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Согласно указанным изменениям орган МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений. Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. При выявлении таких несовершеннолетних в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно напоминаем, что при выезде заграницу несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя на выезд получать не требуется.
Если же несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие от одного из этих лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина России.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Требования к письменному обращению
г. Кузнецк 29.07.2019
Статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. 27.12.2018) установлены требования к письменному обращению.
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. (часть 3 в редакции Федерального закона от 27.11.2017 №355-ФЗ).
Заместитель прокурора г. Кузнецка И.А. Золотарёв
Осторожно, мошенник на пороге!
г. Кузнецк 25.07.2019
Доверчивость – основная причина мошенничества. Главный объект преступников – имущество одиноких пожилых лиц.
Одним из распространенных способов мошенничества является завладение имуществом путем предложения, якобы, работником коммунальной службы, оказать различные виды услуг: установить или заменить фильтры для воды, стеклопакеты, счетчики учета коммунальных услуг и т.п.
Добиваясь согласия на предложение, мошенники отвлекают внимание, а после их ухода обнаруживается пропажа денег и ценных вещей.
Чтобы не стать жертвой мошенников следует соблюдать следующие несложные правила до того, как впустите их в дом:
- имейте дома номера телефонов коммунальной службы, как правило, указанные на информационном стенде на 1 этаже и в лифте;
- позвоните в коммунальную службу по телефону и узнайте, направлялся ли к вам мастер для оказания услуг. Важно сделать звонок именно со своего телефона, так как при звонке с телефона «мастера» велика вероятность услышать ответ его соучастника;
- поставьте в известность о визите «мастера» близких, после чего, как правило, он сразу находит причину, чтобы уйти.
Если все-таки Вы впустили в дом незнакомца:
- проверьте, закрыли ли за ним дверь. Возможно «мастер» не один, а пока он с вами разговаривает,его соучастник незаметно может проникнуть в квартиру;
- не оставляйте «мастера» без присмотра;
- не спешите соглашаться на предложенные им услуги, скажите, что при необходимости, свяжетесь с ним позже.
Проявленная своевременно бдительность убережет Ваше имущество.
О фактах мошенничества информируйте органы полиции.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.А. Балашов
Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
г. Кузнецк 22.07.2019
Среди проблем в сегодняшней жизни на одно из первых мест вышел вопрос незаконного оборота наркотиков.
Распространение наркотических средств и психотропных веществ является одной из основных социальных проблем в стране, угрожает национальной безопасности, здоровью и генофонду нации.
Только официально зарегистрированных в медицинских учреждениях области потребителей наркотических средств более 6 тысяч человек.
К сожалению, в настоящее время в возрастном плане границы данного вида преступности смещаются в сторону ее омоложения.
Осознавая всю опасность распространения наркотизации все больше внимания уделяется борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена в пятнадцати статьях УК РФ.
Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в крупном и особо крупном размере (ст. 228 УК РФ) – наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет;
незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ) в зависимости от размера наркотика предусматривает – наказание вплоть до пожизненного лишения свободы;
нарушение правил оборота наркотических средств (ст. 228.2 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до трех лет;
хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 229 УК РФ)— наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет;
контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет;
склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет;
незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до восьми лет;
организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до семи лет;
и другие деяния.
Как видно законодатель установил суровое наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и несмотря на общую гуманизацию в данной сфере снижение наказания не предвидится.
Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а за хищение и вымогательство, уголовная ответственность наступает с 14 лет.
Вместе с тем уголовное наказание далеко неединственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению.
Так, существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркотизмом, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Эта норма обладает значительной профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия (явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления).
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Заключение трудового договора с несовершеннолетним
г. Кузнецк 19.07.2019
Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:
- достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили общее образование;
- достигли возраста 15 лет и оставили школу до получения основного общего образования и продолжают учиться для получения общего образования в иной форме.
Работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для их здоровья и освоения образовательной программы.
Закон позволяет принимать на работу несовершеннолетних, которые достигли возраста 14 лет и получили общее образование или продолжают учебу для получения общего образование. Обязательными условиями для заключения трудового договора являются письменное согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с ребенком, которому не исполнилось 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ в цирках, театрах, организациях кинематографии, театральных и концертных организациях.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, предусмотренных ст. 201 УК РФ
г. Кузнецк 17.07.2019
Анализ судебно-следственной практики показывает, что вопросы совершения коррупционных преступлений субъектами предпринимательской деятельности и их представителями на сегодняшний день являются весьма актуальными.
При этом, в Уголовном кодексе Российской Федерации законодателем заложен ряд статей, которыми установлена ответственность за совершение противоправных деяний и под их действие подпадают как субъекты предпринимательской деятельности, так и их представители.
В случае наличия корыстной заинтересованности, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, в том числе, за злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), под которым понимается использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тяжкие последствия.
Согласно примечанию 1 к статье 201 УК РФ к выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
За совершение указанного преступления законодателем установлена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на срок 10 лет.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Как супругам поступать при разводе с кредитами
г.Кузнецк 15.07.2019
Процедура раздела имущества и долгов определена в Семейном кодексе Российской Федерации, которым, так же закреплены равные права супругов на все имущество, на все долги, которые были приобретены (нажиты) ими в период брака.
В настоящее время, деление кредита является одним из распространенных судебных споров при рассмотрении дел о разделе имущества супругов.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в своем определении от 28.11.2017 разъяснила, что юридически значимыми для решения подобных споров о взыскании компенсации выплаченных денег по кредиту после развода «являются обстоятельства, свидетельствующие о размере доли каждого супруга в общем обязательстве и размере денежных средств, уплаченных каждым из них в счет погашения долга».
К указанному выводу Верховный Суд Российской Федерации пришел в связи со следующим.
Так, супружеская пара, взяла в банке крупный кредит и купила: участок земли, квартиру и часть подвального помещения в доме, где была приобретена жилплощадь. Брак распался. Бывшая жена, на имя которой был взят кредит, выплатила остаток по кредиту. В связи с чем, женщина предъявила иск к бывшему мужу с просьбой вернуть ей половину выплаченной по кредиту суммы.
В суде первой инстанции установлено, что бывший супруг после развода перевел истцу денежные средства в размере 2 000 000 рублей, в счет погашения кредита, что свидетельствует об исполнении им своей обязанности по уплате ½ доли данных обязательств. В связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований отказано.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении требований о признании долга общим обязательством и взыскании компенсации, суд апелляционной инстанции указал на ошибочность вывода суда о том, что внесение бывшим супругом собственных денежных средств в размере 2 000 000 рублей на расчетный счет истца свидетельствует об исполнении им половины обязательств по кредитному договору. Поскольку истец значительную часть обязательств по кредитному договору исполнила после прекращения семейных отношений за счет личных денежных средств, суд апелляционной инстанции, учитывая положения статей 38 и 39 Семейного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение компенсации в размере половины суммы произведенных ею платежей за период с момента прекращения семейных отношений до полного погашения займа.
С выводом суда апелляционной инстанции не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, указав, что поскольку суды признали все, что куплено в кредит, общим имуществом супругов, то и обязательства по кредиту должны быть поделены также поровну. Ответчик внес на счет супруги 2 000 000 рублей, которые он получил продав свою квартиру, купленную до брака. Истец после расторжения брака выплатила один миллион восемьсот тысяч рублей.
В Верховном Суде Российской Федерации подсчитали, что общая сумма кредита вместе с процентами составила 5 миллионов 200 тысяч рублей. Это общие обязательства супругов. Из которых муж заплатил большую часть, в размере 2 000 000 рублей, в браке супруги погасили 1 300 000 рублей, а остальную сумму выплатила бывшая супруга.
В связи с изложенным, Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взыскание с ответчика в пользу истца компенсации за исполненные обязательства по погашению займа являются незаконным.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Уголовная ответственность за фальсификацию итогов голосования
г. Кузнецк 12.07.2019
Статья 142.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за фальсификацию итогов голосования.
Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Законодательно защищены права добросовестных приобретателей объектов недвижимости
В частности, Федеральным законом от 02.08.2019 № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.
При этом данная компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение 6 месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.
Указанным федеральным законом установлен размер компенсации, который определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта. При этом, если судом установлено, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.
Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.
Необходимо отметить, что если утрата добросовестным приобретателем жилого помещения стала следствием ненадлежащего исполнения органом регистрации прав своих полномочий, то действует правило о полном возмещении убытков за счет казны Российской Федерации.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
С 1 ноября 2019 года вступит в силу норма, предусматривающая ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителей
г. Кузнецк 08.07.2019
Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым ст. 11.23 КоАП РФ изложена в новой редакции (управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей).
Новая редакция нормы помимо ответственности самих водителей за несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц за нарушение режима труда и отдыха водителей.
При этом согласно примечанию к ст. 11.23 КоАП РФ юридические лица и должностные лица несут ответственность только в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. руб., на юридических лиц от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Для самих водителей предусмотрен штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей
Изменения вступят в законную силу в силу с 1 ноября 2019 года.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
г. Кузнецк 05.07.2019
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 № 605 Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учёта по обеспечению техническим средством (изделием).
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Внесенными изменениями устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) — с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Кроме того, указывается, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Сведения о недобросовестных родителях (опекунах) будут содержаться в едином реестре
г. Кузнецк 03.07.2019
02.08.2019 принят Федеральный закон № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Согласно внесенным изменениям государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.
Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.
Семейный кодекс РФ также дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
Указанные нововведения вступят в законную силу 1 января 2020 года
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
«Риски, возникающие для добросовестных покупателей автомобилей в автосалонах, участвующих в схемах «теневой» инкассации.
г. Кузнецк 20.06.2019
Вопрос: Я планирую приобрести автомобиль, однако в автосалоне настойчиво предлагают расплатиться исключительно наличными денежными средствами и даже предлагают сделать небольшую скидку. Меня это насторожило. Есть ли здесь вероятность какого-то обмана?
В последнее время распространенный характер получили незаконные финансовые операции, направленные на неправомерное обналичивание денежных средств. В такой деятельности также могут принимать участие автосалоны. В большинстве случаев граждане даже не подозревают, что являются невольно вовлеченными в неправомерные финансовые схемы по обналичиванию денежных средств, поскольку все действия совершаются в тайне от клиента.
Так, автосалоном в день покупки или несколько ранее автомобиль перепродается «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС, в тот же день автомобиль якобы продается гражданину. Договор купли-продажи заключается между физическим лицом и «фирмой-однодневкой», а не автосалоном.
Возможен вариант покупки автомобиля непосредственно у автосалона, однако фактическую оплату за автомобиль производит «фирма-однодневка».
Покупатель автомобиля вносит наличные денежные средства в кассу «фирмы-однодневки» или автосалона, получает договор купли-продажи и акт приема-передачи, однако кассовый чек при этом не выдается, либо же является поддельным. Данные денежные средства в бухгалтерских документах автосалона либо «фирмы-однодневки» не учитываются. Эквивалент переданной гражданином суммы денежных средств зачисляется на счет автосалона со счета «фирмы-однодневки» в виде оплаты конкретного автомобиля за третье лицо.
Полученные наличные средства передаются (перепродаются) автосалонами иным лицам-заказчикам обналичивания.
В результате добросовестный покупатель, не имея кассового чека, лишается возможности доказать произведенную оплату автомобиля. При возникновении споров, связанных с владением и эксплуатацией транспортного средства, гражданин не сможет реализовать в полном объеме свои права, предусмотренные Законом Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Кроме того, в соответствии со ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации оплата за физическое лицо организациями либо индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав относится к доходам, полученным физическим лицом.
Тем самым, у покупателя в данном случае может возникнуть обязанность произвести уплату налога на доход физических лиц в размер 13% от стоимости приобретенного автомобиля.
Наиболее действенным способом обезопасить себя от указанных неблагоприятных последствий является проведение расчетов в безналичной форме.
По информации, предоставленной
прокуратурой Пензенской области
Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
г. Кузнецк 20.06.2019
Уголовное наказание за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено ст. 230 УК РФ.
Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное).
Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.
Под уголовно-наказуемое деяние попадают действия направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотики, психотропные вещества или их аналоги путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и тому подобное, а также действия направленные на принуждение другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.
Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить.
Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает их прием вовнутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил), порошка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфин, промедол), вдыхания порошка через нос (кокаин), курения (гашиш), жевания растений (листья коки), употребления настоя (например, маковой соломки) и прочее.
Наказания за совершение настоящего преступления наступает с16-летнего возраста. При склонении заведомо несовершеннолетнего наказание предусмотрено с 18 лет.
За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 230 УК РФ, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) утратил силу; в) в отношении двух или более лиц; г) с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 1 ст. 230 УК РФ).
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены в отношении несовершеннолетнего; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
При этом необходимо отметить, что действие ст. 230 УК РФ не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков
г. Кузнецк 05.06.2019
Распространение наркопотребления среди населения является одной из социально значимых проблем в обществе. Потребление наркотиков оказывает крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в социуме, правопорядок, культуру и здоровье населения, особенно несовершеннолетних граждан.
В целях противодействия незаконному обороту наркотиков Федеральным законом Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещено потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
За преступления в сфере незаконного оборота наркотиков уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста, за хищение и вымогательство наркотических средств ответственность наступает с 14 лет.
До наступления возраста уголовной ответственности правоохранительными органами совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяются меры к виновному лицу, а также к его родителям либо лицам, их заменяющим. Правонарушители в обязательном порядке ставятся на учет, с ними проводится профилактическая работа.
Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера в виде:
а) амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра;
б) принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа;
в) принудительного лечения в стационаре специализированного типа;
г) принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Уголовным кодексом Российской Федерации за хранение, перевозку, изготовление, и т.п. в ст. 228 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо обязательных работ (уборка улиц), на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ограничения свободы, на срок до 3 лет, либо лишения свободы на срок до 15 лет.
За содержание притона (мест употребления наркотиков) ст. 232 УК РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до 4 лет с ограничением свободы на срок до 1 года.
За изготовление или сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.
Приобретение, хранение или перевозка веществ из которых могут быть приготовлены наркотические средства или психотропные вещества (прекурсоры) (ст. 228.3 УК РФ), наказываются штрафом в размере до 500 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами, ограничением свободы или лишением свободы до 2-х лет.
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ) наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы или лишением свободы на срок до 2 лет.
Помимо уголовной ответственности законодательством предусмотрена и административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает наказание за указанные действия без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов даже в крайне незначительных размерах по ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП РФ.
За совершение этих правонарушений последует штраф до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Только лицо, добровольно сдавшее наркотики или психотропные вещества, освобождается от ответственности за правонарушение.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Об ответственности за потребление наркотиков несовершеннолетними
г. Кузнецк 28.05.2019
Прокуратура города Кузнецка разъясняет, что за употребление наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена административная ответственность. Данная ответственность распространяются как на взрослых лиц, так и на несовершеннолетних.
Так, по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), а также по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 500 рублей (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ).
За совершение вышеперечисленных правонарушений к административной ответственности могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители (20.22 КоАП РФ).
Помощник прокурора г. Кузнецка А.А. Балашов
Ответственность за незаконное выращивание растений, содержащих наркотические вещества
г. Кузнецк 14.05.2019
Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное выращивание и культивирование запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ), а также административная ответственность за непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 10.5 КоАП РФ) и незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 10.5.1. КоАП РФ).
В частности, незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, квалифицируется как уголовное деяние. Виновные лица за такие деяния наказываются штрафом в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Крупный размер по количеству растений устанавливается для каждого вида флоры отдельно. При этом под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
Что касается административной ответственности, то статьей 10.5. КоАП РФ установлена ответственность за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсов, после получения официального предписания уполномоченного органа.
Такое бездействие влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 2 тыс. рублей, на должностных лиц до 4 тыс. рублей, на юридических лиц до 40 тыс. рублей.
Согласно ст. 10.5.1. КоАП РФ незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (например, когда растения выращены не в крупном размере), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 4 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток, на юридических лиц до 300 тыс. рублей.
В случае обнаружения незаконных посевов и очагов произрастания, дикорастущих наркосодержащих растений необходимо незамедлительно информировать органы
Следует обратить внимание, что помимо очевидно содержащего наркотическое вещество растения как конопля, содержат запрещенные вещества такие растения как голубой лотос, мимоза хостилис, роза гавайская. В связи с чем их наличие, например, на дачном участке, может привести к применению мер административной или уголовной ответственности.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Новое в законодательстве об отходах производства и потребления
г. Кузнецк 11.04.2019
В силу ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2019 года вступили в силу Правила обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.
Данными правилами определяется порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.
В соответствии с п. 3 Правил органы местного самоуправления либо иные ответственные лица по согласованию с органом местного самоуправления обязаны создавать места накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Уполномоченный орган обязан вести реестр мест накопления отходов, который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
В течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр данных о местах накопления отходов, сведения об этих местах публикуются на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа, где и можно получить необходимую информацию о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Новый порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей
г. Кузнецк 09.04.2019
С 07.04.2019 вступил в силу Приказ Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Данным приказом обновлен порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.
Установлено, что обследование осуществляется с целью принятия мер по защите прав и интересов ребенка при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, о создании действиями (бездействием) родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей.
К органам и организациям, имеющим право проводить обследование, отнесены органы опеки и попечительства, образовательная или медицинская организация, организация, оказывающая социальные услуги, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иная организация, которой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 передано полномочие по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о фактах оставления детей без попечения родителей либо их нахождения в условиях, представляющих угрозу жизни или здоровью.
В течение 3 дней со дня получения указанных сведений проводится обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, по результатам которого составляется акт.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Установлен запрет назначения на должности председателя, зампредседателя и аудитора контрольно-счетного органа при условии близкого родства с руководителями субъекта РФ или муниципального образования, а также правоохранительных и судебных органов
г. Кузнецк 05.04.2019
Федеральным законом от 27.12.2018 № 559-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Установлен запрет на назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа субъекта РФ или муниципального образования в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с лицом, замещающим руководящие должности в субъекте РФ или муниципальном образовании, а также в правоохранительных и судебных органах, размещенных на их территории, независимо от того, отнесены должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа к должностям государственной или муниципальной службы или к государственным или муниципальным должностям.
Ранее такое ограничение касалось только государственных и муниципальных служащих.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
О порядке перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов
г. Кузнецк 05.04.2019
В соответствии с главой ХV(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), начисления за коммунальную услугу региональными операторами осуществляются в отношении жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности у потребителя.
В соответствии с п. 148(36) правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Однако в соответствии с п. 90 правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Порядок перерасчёта определён Правилами.
Для проведения перерасчёта потребителю необходимо представить региональному оператору заявление о проведении перерасчёта в связи с отсутствием потребителя в жилом помещении и документ, подтверждающий его отсутствие в заявляемый для перерасчёта период. К таким документам относятся:
- копия командировочного удостоверения;
- проездные билеты;
- справки о нахождении на лечении;
- справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения;
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
- справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания;
- справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке.
- иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
В заявлении о перерасчёте указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
Заявление о перерасчёте размера платы (с пакетом подтверждающих документов) должно быть подано не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя в соответствии с п. 91 Правил. Перерасчёт размера платы осуществляется за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если период временного отсутствия составляет больше 6 месяцев, необходимо будет подать новое заявление с приложением подтверждающих документов.
Однако если региональный оператор, управляющая компания или расчётный центр выявят, что во втором жилье кто-то проживает (например, квартира сдаётся в наём), то вся сумма будет начислена с процентами и штрафными санкциями. В качестве доказательств проживания в этом случае могут быть использованы показания приборов учёта коммунальных услуг, показания соседей, участкового и так далее.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
Региональные операторы не вправе отказать потребителю - собственнику ТКО в заключении договора на их вывоз
г. Кузнецк 04.04.2019
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе с гражданами - собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, в связи с чем он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».
В соответствии со статьей 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Если региональный оператор как сторона, для которой заключение публичного договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона (потребитель) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующий договор.
У потребителя - собственника жилого дома или части жилого дома в свою очередь есть самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований статьи 30 ЖК РФ и статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
Право родителей находиться с детьми в стационаре лечебного учреждения
г. Кузнецк 03.04.2019
Один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Об изменениях в уголовном законодательстве, ужесточающих наказание за терроризм
г. Кузнецк 02.04.2019
Федеральным законом от 01.04.2019 № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, регламентирующие ужесточение наказания за терроризм.
В частности, принята новая редакция части 3 статьи 64 УК РФ, согласно которой виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 210, статьей 210.1, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, либо виновным в совершении сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, не может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного указанными статьями, или назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей, либо не применен дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
О запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия
г. Кузнецк 01.04.2019
В России не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим совершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).
Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств и т.д.
За реализацию спиртных напитков несовершеннолетним предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
И к ответственности могут быть привлечены одновременно и продавец, и руководитель и юридическое лицо.
Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Такой итог, может иметь место в том случае, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ.
Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.
Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов, удостоверяющих личность.
В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.Г. Лыбов
Новые меры в защиту несовершеннолетних
г. Кузнецк 01.04.2019
Со 2 апреля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 295 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101».
Согласно нововведениям, сайты, побуждающие несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим жизни или здоровью, будут на основании решения Росмолодежи (Федеральное агентство по делам молодежи) включать в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.
Также в указанный реестр включат сайты, на которых распространяется информация, порочащая честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юрлица. Основанием для внесения в реестр станет постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к такой информации.
На удаление запрещенной информации или ограничение доступа к сайту владельцу сайта или провайдеру хостинга отводятся лишь сутки вместо прежних трех.
Указанные меры приняты в целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и направлены на повышения оперативности и эффективности предусмотренного ст. 15.1 данного федерального закона ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Напомним, что включению в реестр сайтов с запрещенной информацией подлежат сайты с наличием на них:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Об ответственности за рекламу наркотических средств
г. Кузнецк 27.03.2019
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Административная ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении уполномоченными органами государственного и муниципального контроля (надзора)
г. Кузнецк 22.03.2019
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, ряда требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 КоАП РФ, производство по которому возбуждается исключительно прокурором.
Так, ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за: проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения; нарушение сроков проведения проверки; отсутствие согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (если имелись основания для такого согласования); непредставление акта о проведенной проверке; привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан; проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок; проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции; невнесение в ФГИС «Единый реестр проверок» информации о проверке; нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения в ФГИС «Единый реестр проверок» информации о проверке; внесение два и более раза в течение одного года в ФГИС «Единый реестр проверок» неполной или недостоверной информации о проверке; Допущенные нарушения требований закона влекут наказание для должностных лиц в виде предупреждения либо штрафа, при повторном нарушении закона, либо грубом его нарушении – в размере до 10 тысяч рублей, либо дисквалификации на срок до одного года.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
Определены правила проведения экспертизы в целях установления наличия причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью
г. Кузнецк 22.03.2019
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 января 2019 года № 36н утвержден Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.
Экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность в части работ (услуг) по «профпатологии» и «экспертизе связи заболевания с профессией» (центр профессиональной патологии).
Для проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления) или хронического профессионального заболевания (отравления) с профессией в центре профессиональной патологии формируется постоянно действующая врачебная комиссия по проведению экспертизы связи заболевания с профессией. На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем центра профессиональной патологии медицинский работник в течение 1 рабочего дня с момента вынесения соответствующего решения врачебной комиссией оформляет медицинское заключение о наличии или об отсутствии у гражданина профессионального заболевания по утвержденной настоящим Приказом форме.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Установлен перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы
г. Кузнецк 21.03.2019
Совместным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 января 2019 года № 52н/35н утвержден перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
В направлении на медико-социальную экспертизу указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий. Приведен перечень медицинских обследований (основные и дополнительные исследования) у взрослого и у детского населения, включая сроки давности, которые не должны превышаться. Приказ вступает в силу 29 марта 2019 года.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.А. Балашов
Еще раз о том, как не стать жертвой мошенников
г. Кузнецк 19.03.2019
Сотрудники прокуратуры города Кузнецка напоминают о наиболее распространенных способах совершения мошенничества:
1. Мошенник звонит Вам по телефону и представляется Вашим родственником. Очень взволнованным голосом сообщает, что задержан сотрудниками полиции, прокуратуры и т.д., что нет времени долго объяснять все обстоятельства, но ему срочно нужно перевести определенную денежную сумму, чтобы уйти от уголовной ответственности.
Как правило, потерпевшие не теряя ни минуты и, при этом, не переставая общаться по телефону с мошенником, едут в ближайший банкомат. Ни о чем не подозревая, переводят на продиктованный номер банковской карты определенную денежную сумму.
2. Вы продаете какой-либо товар через «Интернет». Мошенник звонит Вам и сообщает, что ему нужен Ваш товар и он готов его купить. Просит немедленно назвать номер Вашей банковской карты и трехзначный пин-код, находящийся на оборотной стороне карты, чтобы якобы перечислить Вам деньги.
3. Нередки случаи получения абонентами SMS, содержащих текст: «Ваша банковская карта заблокирована» и номер телефона, на который нужно перезвонить. После того, как абонент осуществляет звонок по номеру, мошенники ему сообщают, что на банковском сервере произошел сбой, и просят сообщить реквизиты банковской карты для устранения неполадок. Полученные реквизиты банковской карты мошенники используют для списания денежных средств.
4. Злоумышленники под видом осуществления деятельности «Интернет-магазинов» предлагают различные услуги (реализация товаров по заниженным ценам, пошив одежды на заказ и т.д.) не имея реальной возможности и намерения выполнить взятые на себя обязательства. Кроме того, распространены факты мошеннических действий аналогичным образом, но с использованием аккаунтов в социальных сетях. В данном случае злоумышленники также предлагают товары или оказание различных услуг (помощь в получении кредита, улучшение кредитной истории)
5. Вам на мобильный телефон поступает CMC-сообщение о выигрыше автомобиля, ноутбука, денежных средств и др. Однако, за получение выигрыша необходимо перечислить либо налог, либо доставку товара, либо комиссию за оформление документов, либо перейти по ссылке, чтобы посмотреть на выигрыш и т.д.
6. Вам звонит якобы Ваш оператор телефонной связи и сообщает о том, что Вы сменили тарифный план, воспользовались какими - либо услугами, не входящими в Ваш тарифный план, в связи с чем должны оплатить штраф в определенную сумму денег.
7. Вам на мобильный телефон поступает CMC - сообщение приблизительно следующего содержания: «Мам, не звони. Позже все объясню, срочно положи на указанный номер телефона 3000 рублей».
8. Вам на мобильный телефон поступает CMC - сообщение о «взломе» Вашего аккаунта в социальных сетях. Чтобы разблокировать Вашу страницу, Вам необходимо заплатить 3000 рублей за получение Вашего логина и пароля.
Схемы мошенничества могут быть весьма разнообразны, и в данном случае совет может быть только один - не спешить выполнить то, о чем Вас просят. Не указывайте в «Интернете» номера своих мобильных телефонов и пластиковых банковских карт. На незнакомых сайтах не указывайте и не оставляйте любые свои персональные данные. В случае поступления звонков, CMC - сообщений с требованием перечисления или передачи денег Вам необходимо связаться с тем человеком, с которым, по словам звонивших лиц, произошла неприятность.
Помните, если с Вашей банковской карты незаконно списали денежные средства и Вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обратитесь в Контактный центр банка и сообщите о таком факте в полицию.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.Г. Лыбов
О бесплатном обеспечении лекарственными средствами детей в возрасте до 3 лет
г. Кузнецк 14.03.2019
Прокуратура города Кузнецка разъясняет, что законодательство Российской Федерации гарантирует бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медикаментозного назначения отдельных категорий российских граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 г. «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» действующее в редакции от 14.02.2002 закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Постановлением утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В данном перечне для детей первых трех лет жизни предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача. Для получения такого рецепта необходимо представить врачу-педиатру полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства. При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе с соответствующим заявлением обратиться в Министерство здравоохранения субъекта, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала
г. Кузнецк 12.03.2019
Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с несколькими детьми. Его можно использовать, в том числе для улучшения жилищных условий, в частности на покупку жилья.
Договор купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала должен быть заключен в письменной форме и подписан всеми сторонами. Несоблюдение этих условий договора влечет его недействительность. При этом обязательного нотариального удостоверения такой договор не требует, вместе с тем, есть исключения, касающиеся совершения:
- сделки по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему или признанному ограниченно дееспособным гражданину;
- сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимость, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
Жилье, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Действующее законодательство не содержит требований по определению размера доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием материнского капитала, вместе с тем, судебная практика исходит из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Несоблюдение интересов детей при покупке жилья на средства материнского капитала является основанием для вмешательства органов прокуратуры, в том числе путем принятия мер гражданско-правового характера.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Ограничение размера удержаний при взыскании алиментов
г. Кузнецк 07.03.2019
Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Денежная форма такого содержания - алименты, размер которых определяется нотариально удостоверенным соглашением между родителями либо устанавливается судом.
Удержание алиментов производится со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения родителя как по основному месту работы, так и за работу по совместительству.
Общий размер удержаний с учетом алиментов не может быть больше 70% дохода родителя.
В целях обеспечения баланса прав как несовершеннолетнего, так и уплачивающего алименты родителя законодатель определил виды выплат, на которые взыскание не обращается, это суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, из средств материнского капитала и иных выплат, установленных законом.
Нельзя взыскать с родителя денежные средства, полученные в качестве алиментов от иных лиц.
Помимо иных доходов родителя, алименты могут быть удержаны с сумм, выплачиваемых работодателем в соответствии с законодательством о труде.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации удержание алиментов на несовершеннолетних детей не распространяется на суммы возмещения расходов алиментообязанному работнику за использование его личного транспорта в интересах работодателя, так как эти выплаты преследуют цель компенсировать работнику расходы, связанные с использованием им в процессе осуществления трудовой деятельности своего личного имущества, и не несут ему экономической выгоды.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Что делать, если родители запрещают бабушке и дедушке видеться с внуком?
г. Кузнецк 05.03.2019
Статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право ребенка на общение с родственниками.
Для разрешения такой ситуации следует обратиться в орган опеки и попечительства администрации муниципального образования, который может обязать родителей не препятствовать этому общению.
В случае неисполнения решения органа опеки и попечительства бабушка или дедушка вправе подать в районный суд по месту жительства родителей иск об устранении препятствий к общению с ребенком.
В ходе рассмотрения дела суд истребует у органа опеки и попечительства заключение, оценит доказательства, заслушает ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и разрешит спор исходя из интересов ребенка.
В решении суда будет отражено время, место, продолжительность и периодичность общения несовершеннолетнего с бабушкой или дедушкой.
После вступления решения суда в законную силу необходимо подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа и предоставить его в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.
За лишение ребенка права на общение с близкими родственниками родители могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Когда протокол ГИБДД является недействительным?
г. Кузнецк 25.02.2019
Доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:
- событие административного правонарушения,
- место и время совершения административного правонарушения
Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.
Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми. Согласно п. 18 постановления пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.
Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм закона понятым относится к подобным нарушениям.
Кроме того, дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.
Нарушения указанных норм закона является существенным, что влечет принятие несправедливого решения по делу.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Неисполнение требований по ограничению доступа к запрещенным сайтам
г. Кузнецк 22.02.2019
За неисполнение оператором связи обязанности по ограничению доступа к запрещенным сайтам предусмотрена административная ответственность.
Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность, согласно которой неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен, влечет наложение административного штрафа.
Ограничение или возобновление доступа производится оператором на основании сведений, полученных от Роскомнадзора.
Для должностных лиц штраф установлен в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
В целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создана федеральная автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание такого реестра и порядок его формирование предусмотрены статьей 15.1 Федерального закона от 27.7.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
После того, как сведения о запрещенном сайте появляются в реестре, оператор обязан в течение суток ограничить доступ к нему.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Об изменениях законодательства об исполнительном производстве
г. Кузнецк 22.02.2019
Президент Российской Федерации 21 февраля 2019 года подписал Федеральный закон № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Документ был принят Государственной Думой 12 февраля 2019 года, одобрен Советом Федерации 13 февраля 2019 года.
Изменения направлены на создание правовых механизмов, исключающих возможность обращения взыскания на денежные выплаты должника, которые носят социальный характер и не могут в соответствии с законодательством быть объектом обращения взыскания.
В частности, Федеральным законом устанавливается, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивают соблюдение требований, предусмотренных названными статьями, на основании сведений, указанных в расчётных документах лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы.
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых согласно законодательству установлен иммунитет, то банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, производят расчёт суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание в порядке, установленном Минюстом России по согласованию с Банком России.
Кроме того к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов
г. Кузнецк 21.02.2019
С 17 февраля 2019 вступил в действие федеральный закон от 06.02.2019 № 7-ФЗ, которым внесены изменения в КоАП РФ.
Поправки обоснованы тем, что поскольку сведения из реестра используются в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, их отсутствие или искажение может привести к невозможности предоставления государственных или муниципальных услуг инвалидам либо принятию неправильного решения органом, оказывающим ему такие услуги.
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» введена обязанность формирования реестра, наполнение его необходимой информацией Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам. Однако ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности не была установлена.
В связи с этим сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.
Помощник прокурора г. Кузнецка Ю.А. Неверова
Основания прекращения уголовного дела о невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат в случае погашения обвиняемым задолженности
г. Кузнецк 20.02.2019
Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ года внесены существенные изменения в примечания к статье 145.1 УК РФ.
Так законодателем установлено новое основание для прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Согласно примечанию 2 к указанной статье Уголовного кодекса РФ, лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
При этом для освобождения подозреваемого/обвиняемого от уголовной ответственности согласия потерпевших не требуется.
Поправки начали действовать с 08 января текущего года.
Кроме того, в случае полного погашения задолженности по заработной плате, лицо совершившее преступление также в праве ходатайствовать о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76 УК РФ, то есть в связи с примирением с потерпевшим, либо ст. 76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа. Необходимо отметить, что для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в связи с примирением с потерпевшим, инициатива такого решения должна исходить от лиц, признанных по делу потерпевшими, которая может быть выражена в ходатайстве на имя следователя или суда.
В случае прекращения уголовного дела, либо уголовного преследования в отношении лица по вышеперечисленным основаниям все правовые последствия уголовного преследования для лица, подвергнутого ему, аннулируются, лицо считается не судимым.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
О привлечении граждан к административной ответственности по части 1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
г. Кузнецк 19.02.2019
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Согласно ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Необходимо обратить внимание, что гражданами материалы экстремистского характера в виде видеозаписей, изображений размещаются в открытом доступе в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники» и других на своих страницах, посещать которые может любой пользователь социальных сетей.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Отличие трудового договора от договора подряда
г. Кузнецк 18.02.2019
Несмотря на то, что Верховный Суд разъяснял разницу между трудовым договором и договором подряда, трудности в правоприменительной практике возникают.
Так как же отличить подряд от трудовых отношений?
У договоров, прежде всего, разные цели. Договор подряда заключают не для выполнения работы как таковой, а для получения определенного результата, который будет передан заказчику.
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Верховный суд отметил: не так важно, как юридически оформлены отношения, необходимо определить есть ли по факту между сторонами признаки трудовых отношений и не пытается ли компания за договором подряда скрыть трудовой договор.
За подмену договоров работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для должностных лиц штраф составляет от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Нетрудоспособность не препятствует увольнению работника в связи с истечением срока трудового договора
г. Кузнецк 14.02.2019
Трудовой кодекс устанавливает ограничение на увольнение работника в период нетрудоспособности. Согласно требованиям статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Увольнение в связи с истечением срока трудового договора не относится к увольнению по инициативе работодателя, в связи с чем, временная нетрудоспособность истца на дату увольнения не препятствует увольнению.
Истечение срока действия срочного трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) является объективным событием, наступление которого не зависит от воли работодателя, а потому увольнение работника по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения трудового договора. Работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законом случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода, либо в связи с наступлением конкретного события, с которым связано его окончание.
Существует судебная практика, согласно которой в данной ситуации на работников не распространяются гарантии, предусмотренные ч. 6 ст. 81 ТК РФ, и увольнение признается правомерным (Апелляционные определения: Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.04.2016 по делу N 33-2024/2016; Московского городского суда от 12.09.2017 по делу N 33-36562/2017, от 12 декабря 2018 г. № 33-54921/2018 и др.).
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Конституционный Суд РФ признал неконституционной норму, которая лишает работника возможности получить выплаты, когда компания уже ликвидирована
г. Кузнецк 12.02.2019
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 45-П часть первая статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.
На законодательном уровне закреплена гарантия в виде сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства лиц, уволенных в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от волеизъявления работника либо его виновного поведения. Соответственно она должна распространяться на всех лиц, увольняемых по таким основаниям.
Если к моменту возникновения права на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства у работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации, его бывший работодатель продолжает свою экономическую деятельность, такому лицу данная выплата гарантирована. К моменту возникновения этого права у работников, уволенных в связи с ликвидацией организации, в единый государственный реестр юридических лиц уже могут быть внесены сведения о ее прекращении, что лишает такого работника возможности получить гарантированную законом выплату.
Таким образом, реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК РФ, на равных условиях - независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, - всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой его статьи 81, действующим правовым регулированием не обеспечивается.
Признав, что отсутствие в Трудовом кодексе РФ соответствующего правового механизма, согласованного с положениями гражданского законодательства о ликвидации юридических лиц, свидетельствует о наличии в правовом регулировании трудовых отношений пробела, приводящего к нарушению права работников, Конституционный Суд указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление правового механизма, обеспечивающего сохранение среднего заработка на период трудоустройства наравне с другими уволенными в связи с ликвидацией организации работниками тем из них, кто приобретет право на предоставление данной гарантии после завершения ликвидации организации-работодателя.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, предоставление гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК РФ, работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации и приобретшим право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства после ее завершения, обеспечивается по выбору работодателя либо за счет увеличения увольняемому работнику размера выходного пособия в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 178 ТК РФ, либо с использованием гражданско-правовых механизмов, не противоречащих законодательству.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Принят Федеральный закон, устанавливающий особенности проведения в 2019 – 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства
г. Кузнецк 11.02.2019
С 05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 480-ФЗ).
Федеральным законом № 480-ФЗ установлены особенности проведения в 2019 — 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
Так, в 2019 — 2020 годах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, плановые проверки могут проводится только в случаях:
— проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
— плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством Российской Федерации;
— плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;
— плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.
Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.
Одновременно предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся.
Старший помощник
прокурора г. Кузнецка В.С. Шаульский
Действия работодателя в случаях невозможности выдачи трудовой книжки работнику в день увольнения
г. Кузнецк 08.02.2019
Частью 4 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Кодекса.
В соответствии с ч. 6 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
В случаях, когда уволенный работник отказывается получить трудовую книжку, либо невозможно ее получение, последующее направление работодателем трудовой книжки возможно только после получения согласия от работника на такой способ получения трудовой книжки. У работодателя должно быть письменное доказательство получения указанного согласия, в иных случая работодатель несет материальную ответственность за не выдачу трудовой книжки в установленный законом срок.
Таким образом, работодателю, чтобы не нести материальную ответственность за задержку выдачи трудовой книжки бывшему работнику, необходимо:
- выдать работнику трудовую книжку в день увольнения, либо получить согласие на направление ее по почте
- направить работнику уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки
- после направления уведомления, в случае не явки работника в указанный в уведомлении срок, работодатель вправе направить работнику трудовую книжку.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
Генеральная прокуратура Российской Федерации наделена дополнительными полномочиями в целях противодействия коррупции
г. Кузнецк 07.02.2019
6 февраля 2019 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции».
В соответствии с поправками Генеральная прокуратура Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, взаимодействует с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, в том числе в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Так, Генеральная прокуратура Российской Федерации вправе направить запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
В школьную программу включены мероприятия по антикоррупционному просвещению детей
г. Кузнецк 30.01.2019
Распоряжением Правительства РФ от 29.01.2019 N 98-р определен перечень мероприятий Программы по антикоррупционному просвещению, которая включает в себя федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, а также положения, предусматривающие формирование у обучающихся компетенции, позволяющей выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а в профессиональной деятельности - содействовать пресечению такого поведения.
Сотрудниками правоохранительных органов будут проводиться открытые уроки и классные часы, посвященные данному направлению.
Кроме того, будут обновлены основные общеобразовательные программы с учетом Концепции антикоррупционного воспитания (формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся, а также будут проводиться общественные акции в целях антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции, в том числе, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.
Данное распоряжение вступило в силу с 29.01.2019.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Как подать сведения о доходах, расходах и имуществе за 2018 год?
г. Кузнецк 25.01.2019
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №309 письмом Минтруда России от 10.01.2019 №10-9/10/В-36 доведены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год).
Представление таких сведений предусмотрено антикоррупционным законодательством и распространяется, в частности, на лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих, отдельных работников госкорпораций, Банка России, Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ, ФФОМС.
Гражданин представляет сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки, сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, о счетах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера.
При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей служащему (работнику) следует представить соответствующее заявление в уполномоченный орган (кадровое подразделение).
Ознакомиться с данными Методическими рекомендациями возможно на официальном сайте Министерства в пункте 6 подраздела «Методические материалы» раздела «Противодействие коррупции».
В качестве основных новелл в Методических рекомендациях указаны случаи, когда те или иные денежные средства признаются либо не признаются доходом для целей антикоррупционного законодательства, уточнены положения, касающиеся заполнения сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях, указано о необходимости отражения информации об отдельных обязательствах по договорам страхования, о договорах о брокерском обслуживании и на ведение индивидуальных инвестиционных счетов, а также иные новые рекомендации.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
21.01.2019
О необоснованных проверках или нарушении порядка их проведения предприниматели могут пожаловаться в прокуратуру
Любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Цель такого контроля – выяснить, насколько деятельность соответствует требованиям законодательства.
Основным нормативным правовым актом в сфере защиты прав предпринимателей является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Самой распространенной формой контроля за деятельностью предпринимателей является проверка.
Проверки делятся на плановые и внеплановые, и проводятся по месту нахождения контролирующего органа (документарная), либо путем выезда по месту осуществления деятельности предпринимателя или юридического лица (выездная).
Основания и порядок проведения плановых и внеплановых проверок регламентированы вышеназванным Федеральным законом.
Следует помнить, что о проведении плановой проверки предприниматель должен быть уведомлен не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, а о проведении внеплановой проверки – не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала.
Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать в год 50 часов – для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Допускается приостановление проверки в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление не допускается. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа контроля, допускается продление срока выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
В случае, если при проведении проверки должностные лица органа контроля своими действиями (бездействием) нарушают права предпринимателя, он вправе их обжаловать и обратиться с соответствующим заявлением:
- к вышестоящему должностному лицу органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- в судебном порядке;
- к Уполномоченному по защите прав предпринимателей;
- в органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля.
Сообщить о нарушениях прав предпринимателей можно по телефону доверия прокуратуры г. Кузнецка 8 (841 57) 3-28-32.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
18.01.2019
О новых размерах пособия по безработице
С 01.01.2019 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год».
Согласно положениям ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице начисляется гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днём (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 33 указанного Закона).
Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год», в 2019 году минимальная величина пособия по безработице составит 1 500 рублей, максимальная величина – 8 000 рублей.
Ранее минимальный и максимальный размеры пособия по безработице составляли 850 рублей и 4 900 рублей соответственно.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
18.01.2019
Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти
В соответствии со ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является преступлением. За совершение данного деяния может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года.
Потерпевшими от преступления являются представители власти. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Для наличия состава преступления необходимо, чтобы оскорбление носило публичный характер, было совершено при исполнении лицом своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство), становятся достоянием многих лиц, например, из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ. Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах.
В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст. 297, 336 УК.
Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий.
Заместитель прокурора г. Кузнецка А.Н. Зубарев
18.01.2019
Административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства, не содержащие уголовно наказуемого деяния
Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ в КоАП РФ введена статья 20.3.1, устанавливающая административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства, не содержащие уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Федеральный закон вступил в силу 08.01.2019.
Дела данной категории возбуждаются прокурорами, а рассматриваются судьями.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
17.01.2019
Дочерние компании наравне с основным юридическим лицом будут привлекаться к административной ответственности за незаконное вознаграждение должностному лицу
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 570-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривается возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение (его передачу, предложение или обещание) должностному лицу от имени юридического лица, не только в случае, когда указанные противоправные действия совершаются в интересах данного юрлица, но и в случае, когда они совершаются в интересах юрлиц, связанных с ним.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
16.01.2019
Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в части, касающейся ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства
Федеральным законом от 27.12.2018 N 519-ФЗ внесено изменение в часть первую статьи 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение вражды, а равно унижение человеческого достоинства», согласно которому ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», подлежит лицо их совершившее, если до этого оно привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Кроме этого, претерпела изменение фабула части второй вышеуказанной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, которая изложена в новой редакции: действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». Виды наказания, предусмотренные указанной статьей, оставлены без изменения.
Изменения вступили в силу с 7 января 2019 года.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
16.01.2019
Блокировка сайтов, содержащих информацию, направленную на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья иных лиц, должна производиться незамедлительно
Федеральным законом от 18.12.2018 №472-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Указанным Федеральным законом введено новое основание включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространения которой в Российской Федерации запрещено» – выявление информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья иных лиц.
Блокировка таких сайтов должна производиться незамедлительно. Изменения вступили в силу с 29.12.2018.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
15.01.2019
Материальная ответственность работника
В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Статьей 243 Трудового кодекса РФ определено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, заключенный между работником и работодателем договор о полной индивидуальной материальной ответственности на должности или по осуществлению вида работы, которые не включены в вышеназванный Перечень, не имеет правового значения, так как в таком случае работник не является материально-ответственным лицом.
Кроме этого, работник также не будет являться материально-ответственным лицом, в случае отсутствия специального письменного договора или разового документа, на основании которых ему были переданы вверенные материальные ценности.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
15.01.2019
Уголовная ответственность за легализацию денежных средств, полученных преступным путем
Понятие легализации дано в Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.
Цель запрета легализации заключается в предупреждении преступной деятельности, связанной с извлечением прибыли.
Отмывание денежных средств, полученных преступным путем, относится преступлениям экономической направленности. Ответственность за данные деяния предусмотрена статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.
За легализацию денежных средств на сумму, превышающую один миллион пятьсот тысяч рублей, то есть в крупном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.
Если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или (и) лицом с использованием своего служебного положения, то данное деяние наказывается принудительными работами на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Более строгое наказание предусмотрено за легализацию денежных средств организованной группой или (и) на сумму шесть миллионов рублей, то есть в особо крупом размере: принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
14.01.2019
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Согласно статье 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
Старший помощник прокурора г. Кузнецка Р.Р. Абушахманов
14.01.2019
Уголовная ответственность лиц, больных наркоманией
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности отбывания наказания за совершенные преступления лицами, больными наркоманией.
Так, при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
В случае, если лицо осуждено к лишению свободы, признано больным наркоманией, совершило впервые преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 УК РФ, изъявило желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию), суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации.
Срок такой отсрочки не может превышать пять лет. Срок, необходимый для проведения курса лечения конкретного больного от наркомании и его реабилитации, должен быть определен в заключении эксперта.
Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.Г. Лыбов
11.01.2019
Прокуратура города Кузнецка разъясняет законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан
Закрепленное в статье 33 Конституции Российской Федерации право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления гарантирует эффективную защиту их других прав и законных интересов.
Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) развивает положения Конституции РФ и возлагает на государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, на должностных лиц этих органов, учреждений и организаций обязанность по принятию и рассмотрению обращений.
Установленный Законом порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
К примеру, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации регламентируют порядок рассмотрения жалоб и заявлений в сфере уголовного и гражданского судопроизводства.
Законом определено, что обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления, в указанное выше учреждение или организацию, должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанные органы, учреждения или организации.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Преследование гражданина в связи с его обращением, содержащим критику, запрещено.
Законом установлено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, учреждения или организации, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы или материалы или их копии.
Обращение, поступившее в электронной форме, подлежит рассмотрению в установленном Законом порядке. В обращении гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органов или должностного лица, то в течение семи дней со дня регистрации оно направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. В случае необходимости рассмотрения обращения в нескольких органах или несколькими должностными лицами копии обращения в этот же срок направляются в соответствующие органы или должностным лицам. Гражданин письменно уведомляется о переадресации обращения.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Статья 11 Закона регламентирует особый порядок рассмотрения отдельных видов обращений.
Так, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
Лица, виновные в нарушении Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.
Заместитель прокурора города Кузнецка И.А. Золотарёв
11.01.2019
Новые обязанности работодателей в части содействия занятости инвалидов
Вступили в силу поправки в Закон о занятости населения в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов (Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
Под данной процедурой понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
Закон предусматривает и участие работодателя в предоставлении данной гарантии. Так, в силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, помимо прочего, на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе:
- формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя;
- оборудования (оснащения) для него рабочего места;
- обеспечения для него доступа в необходимые помещения;
- оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому;
- определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха инвалида;
- предоставления при необходимости помощи наставника.
Институт наставничества в рамках сопровождения при содействии занятости инвалидов подробнее раскрывается в п. 7 ст. 13.1 Закона.
Согласно указанной норме работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида:
1. содействуют ему в освоении трудовых обязанностей;
2. вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.
Помощник прокурора г. Кузнецка А.А. Балашов
10.01.2019
Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии
Федеральным законом от 27.12.2018 N 557-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии.
Установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
09.01.2019
Внесены изменения в порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца
Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца», который вступил в силу 12.11.2018.
Теперь нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые обучаются по очной форме в образовательных учреждениях, включая иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами Российской Федерации, смогут получать пенсию до тех пор, пока не закончат учебу, но не дольше чем до достижения 23 лет.
Молодые люди должны ежегодно подтверждать факт очного обучения, чтобы можно было контролировать правомерность предоставления им пенсии по потере кормильца.
Следует также отметить, что ранее такая пенсия назначалась, если указанные лица были направлены на такое обучение в соответствии с международными договорами России. Теперь это условие отменили.
Помощник прокурора г. Кузнецка В.А. Паркина
Виртуальная приемная
К 75-летию Великой Победы
Видеогалерея
Афиша
Фотогалерея