Учреждения социальной защиты населения

План проведения плановых проверок по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственных организаций на 2019 год 

---

Система социальной защиты в городе Кузнецке представлена отделом социальной защиты населения администрации города Кузнецка и подведомственным учреждением:

Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка»; город Кузнецк, ул. Правды, д. 24; тел. 2 – 43 – 20; директор Красникова Оксана Юрьевна.

МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» предназначено для оказания социальной помощи и необходимых услуг пенсионерам, инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, комплексного обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социально-медико-психолого-педагогической помощи и другим группам населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения.

В состав Центра входят:

- отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, срочного социального обслуживания населения; город Кузнецк, ул. Правды, д. 24; тел. 2 – 43 – 20; зав. отделением Почтарева Татьяна Александровна;

- Филиал «Стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов»; город Кузнецк, ул. Октябрьская, д. 62 «Б»; тел. 2 – 46 – 71; зав. отделением Дунаева Галина Сергеевна;

- Филиал «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних»; город Кузнецк, ул. Гагарина, д. 41; тел. 3 – 25 – 73; зав. отделением Аникина Ольга Эдуардовна.

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, срочного социального обслуживания населения

Отделение социального обслуживания на дому предназначено для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания социально-бытовой помощи в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке.

Деятельность Отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им, в зависимости от степени и характера нуждаемости, социально-бытовых, консультативных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также дополнительных социальных услуг, не входящих в этот перечень.

Зачисление на обслуживание в Отделение производится приказом директора Центра на основании следующих документов:

-личного заявления гражданина или его законного представителя;

-заключения учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

-документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении);

-акта обследования условий проживания заявителя;

- акта индивидуальной нуждаемости заявителя;

-справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере получаемой пенсии, в том числе с учётом надбавок.

Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

-справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

-справки с места работы (службы, учёбы) о размерах заработной платы и других доходов каждого члена семьи (родственника). Документы могут быть представлены в подлинниках.

Правом внеочередного принятия на обслуживание Центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств, труженики тыла, супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица, подвергшиеся репрессиям и реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание граждан являются психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с видами и формами социального обслуживания, показаниями на получение социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, оплаты, а также с правилами поведения граждан при получении социальных услуг на дому.

Снятие граждан с обслуживания производится приказом директора Центра на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, а также в случае истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий оплаты за обслуживание, установленных норм и правил получения услуг.

Отказ в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям оформляется совместным заключением директора Центра и врачебно-медицинской комиссии учреждения здравоохранения.

Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением указанных граждан или их законных представителей.

Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с утверждёнными Учредителем тарифами на дополнительные социальные услуги.

Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается директором Центра на основании предоставленных гражданами или их законными представителями документов, с учётом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения заявителя, а также размера прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Пензенской области.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра, а также мини-бригадами:

- по уборке помещений;

- по оплате услуг и оформлению документов;

- по обслуживанию клиентов лекарственными средствами;

- по покупке и доставке продуктов питания и промтоваров;

- по организации питания и быта;

- по доставке средств реабилитации, сопровождение в ЛПУ, оформление в МСЭ;

- по оказанию медицинской помощи - наблюдение, купание, проведение медицинских процедур по назначению врача.

Территория обслуживания социальных работников и их график работы утверждаются специалистами по социальной работе с учётом характера и количества оказываемых услуг.

Число обслуживаемых граждан у каждого социального работника вводится исходя из нормирования затрат времени на выполнение социальных услуг и нагрузки на ставку социального работника.

Мобильный центр концентрации заказов – социальная диспетчерская предназначен для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Специалистами по социальной работе оказываются следующие социальные услуги:

-выявление и учёт граждан, остронуждающихся в социальной помощи и поддержки;

-содействие в оказании материальной помощи;

-выделение нуждающимся одежды, обуви и других предметов первой необходимости из «Банка подержанных вещей»;

-оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки;

-оказание экстренной психологической помощи;

-предоставление необходимой информации, консультаций по вопросам социальной помощи;

-направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного разрешения их вопросов;

- оказание помощи по обеспечению перевозок инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных групп населения на специализированном транспорте «Социальное такси».

Филиал «Стационарное отделение для граждан

пожилого возраста и инвалидов»

Филиал предоставляет в стационарных условиях социальных услуг гражданам пожилого возраста: мужчины (старше 60 лет), женщины (старше 55 лет) и инвалидам I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении (далее - престарелые граждане и инвалиды), создание для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

Предметом деятельности Филиала является стационарное социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов в целях укрепления их здоровья, повышения физической активности, а также нормализации морально-психологического микроклимата.

Зачисление на обслуживание в Филиал производится приказом директора Центра на основании следующих документов:

- путевка, выданная Учредителем;

- личное письменное заявление гражданина, поступающего в Филиал, заверенное его подписью;

- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением и лабораторные анализы;

- справка медико-социальной экспертной комиссии (МСЭ) для мужчин в возрасте до 60 лет и женщин до - 55 лет;

- паспорт;

- пенсионное удостоверение;

- справка о доходах;

- справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение о размере пенсии с учетом надбавок;

- справка, свидетельства, удостоверения или иной документ, установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим Законодательством;

- сведения о наличии как движимого, а также недвижимого имущества;

- акт обследования материально-бытовых условий гражданина;

- справка о составе семьи с указанием дат рождения и родственных отношений (для лиц, проживающих в семьях).

На каждого поступающего в Филиал гражданина пожилого возраста или инвалида заводится личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное удостоверение, заявление, договор с администрацией Центра о предоставлении платных или частично оплачиваемых социальных услуг, паспорт с отметкой о регистрации в отделении, трудовая книжка, справка о доходах, история болезни, к которой приобщается медицинская карта, справка МСЭ (для инвалидов), амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в Центре.

Выписка из Филиала пожилых граждан и инвалидов производится по письменному заявлению выписываемых лиц, а для утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности – по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания, по решению суда о признании гражданина недееспособным (или по путёвке в интернат психоневрологического типа).

При выбытии из Филиала гражданину пожилого возраста или инвалиду выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в отделении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранившиеся в отделении.

Филиал осуществляет:

- прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное обслуживание осуществляется, с учетом их состояния здоровья. Проводится активное содействие в их социально-психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, создание для проживающих благоприятных условий жизни;

- предоставление проживающим, в соответствии с утвержденными нормами, благоустроенной жилплощади с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, предметов личной гигиены, нательным бельем, одеждой и обувью;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- уход за проживающими в соответствии с установленными режимами содержания;

- социально-медицинское обслуживание, организация консультаций врачей-специалистов, способствующих продлению активного образа жизни проживающих, а также госпитализация больных в лечебно-профилактические учреждения города Кузнецка;

- организация досуга проживающих, проведение совместно с Учредителем, учреждениями культуры культурно-массовых мероприятий: фестивалей, концертов, конкурсов;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- содействие совместно с органами здравоохранения в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, необходимыми средствами передвижения;

- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

- оказание консультативной помощи по юридическим вопросам;

- мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику прогрессивных форм и методов работы по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

- обеспечение организации труда обслуживающего персонала и повышение его квалификации, внедрение в практику работы средств малой механизации, облегчающей труд обслуживающего персонала по уходу за тяжелобольными и самообслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;

- создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;

- проведение социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, включающей социально-бытовую адаптацию;

- оказание, при необходимости, квалифицированных услуг по функциям опекуна и попечителя, если вследствие заболевания или возникшего изменения личности проживающий не может надлежащим образом осуществлять свои конституционные права и обязанности;

- создание условий для осуществления религиозных обрядов;

- содействие в организации ритуальных услуг.

Проживающие в Филиале имеют право на:

- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

- непосредственное обращение к заведующей Филиалом, врачу-терапевту отделения по вопросам лечения, обследования, соблюдения своих прав и гарантий;

- социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

- добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

- обращение с предложениями и заявлениями в органы законодательной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов;

- проведение религиозных обрядов, соблюдение религиозных канонов;

- участие в досуговых кружках и клубах;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

- медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

- уход и первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

- получение специализированной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования;

- согласие на социальное обслуживание или отказ от него;

- временное выбытие из Филиала для выезда к родственникам или знакомым на срок не более 1 месяца;

- уважительное и гуманное отношение со стороны работников Филиала.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам во время пребывания в Филиале выплата пенсии производится в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Лицам, плохо разбирающимся в денежных знаках, выдача денег производится в присутствии свидетелей, работников Филиала, определяемых администрацией Филиала, которые проверяют правильность выплаченной суммы и расписываются за неграмотных.

Временное выбытие проживающих из Филиала может быть разрешено заведующей по согласованию с директором Центра с учетом заключения врача о возможности выезда, при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за ними.

Филиал «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних»

Филиал предназначен для:

- раннего выявления семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и постановки в базу данных Филиала;

- осуществления социальной реабилитации несовершеннолетнего и/или его семьи, включающего комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации или социально опасного положения;

- для оказания экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в условиях круглосуточного пребывания в Филиале;

- для оказания детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной социально-медицинской, социально-психологической и социально-педагогической помощи, обеспечения их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду;

- осуществления социального патронажа детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению, а также семей, где родители злоупотребляют алкоголем и не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;

- консультирования по психолого-педагогическим вопросам несовершеннолетних и их родителей (особенности возрастного и индивидуального развития детей, семейные конфликты, межличностные и внутрисемейные отношения, выбор профессии и жизненное самоопределение).

Зачисление на обслуживание в Филиал производится приказом директора Центра на основании следующих документов:

- в соответствии с социально - медицинскими показаниями по направлению Учредителя;

- по заявлению родителей или лиц их заменяющих;

- по личному обращению ребенка;

- по ходатайству должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласованного с отделом социальной защиты населения города Кузнецка;

- по постановлению или определению суда, прокурора или следственных органов, если родители или лица их заменяющие осуждены, либо к ним в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

Содержание детей в Филиале невозможно без заключения (справки) о состоянии здоровья, выданного учреждением здравоохранения.

Сведения о поступающих в Филиал несовершеннолетних заносятся в журналы учёта лиц, находящихся в группах Филиала.

С родителями или лицами их заменяющими заключается договор об оказании социальной помощи.

На каждого несовершеннолетнего оформляется личное дело.

Основаниями для отчисления несовершеннолетних являются:

- улучшение обстановки в семье;

- решение социального консилиума об окончании срока реабилитации несовершеннолетних и их семей;

- снятие инвалидности;

- оформление несовершеннолетних под опеку, попечительство;

- передача несовершеннолетних в приемную семью;

- передача несовершеннолетних на усыновление;

- передача несовершеннолетних в интернатные учреждения, детские дома Пензенской области;

-заявление родителей или законных представителей несовершеннолетних.

Филиал:

- совместно с органами и учреждениями профилактики безнадзорности осуществляет мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи;

- обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, содействует в адаптации к новой обстановке, коллективу;

- принимает участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- осуществляет сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья несовершеннолетнего с ограниченными возможностями, его реабилитационном потенциале, а также сведений о его семье и заносит их в базу данных;

- участвует в разработке и реализации индивидуального плана реабилитации несовершеннолетнего и/или его семьи, включающего комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации или социально опасного положения;

- содействует развитию и укреплению семьи как социального института, гуманизации связей семьи с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений;

- восстановление социального статуса несовершеннолетних в коллективе сверстников и ближайшем социальном окружении;

- проводит профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

- организует и проводит мероприятия по предупреждению у несовершеннолетних вредных привычек, формированию навыков здорового образа жизни;

- привлекает различные организации к решению вопросов социальной защиты и социальной реабилитации несовершеннолетнего и его семьи;

- оказывает помощь в ликвидации трудной ситуации в семье и содействует возвращению несовершеннолетних родителям;

- уведомляет родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органы опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в Филиале;

- на основании проверки целесообразности возращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашает родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;

- на основании проверки целесообразности возращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения приглашает представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений;

- содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- организует жизнедеятельность несовершеннолетних, в том числе и детей с ограниченными возможностями, включая их в процесс самообслуживания, а также в различные виды деятельности;

- обучает детей навыкам поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, а также навыкам общения и другим приемам бытовой адаптации;

- разрабатывает индивидуальные программы социально-медицинской реабилитации детей с ограниченными возможностями и обеспечивает их реализацию;

- оказывает помощь семьям, воспитывающим детей и подростков с отклонениями в развитии, в социальной реабилитации и проведении реабилитационных мероприятий, как в Центре, так и в домашних условиях;

- проводит психо-коррекционную работу с детьми и подростками с ограниченными возможностями, а также консультирование их родителей по психолого-педагогическим вопросам семейного воспитания и развития личности таких детей;

- обеспечивает взаимодействие специалистов Филиала с родителями для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий и социальной адаптации ребенка и семьи;

- готовит и проводит мероприятия по организации досуга несовершеннолетних, в том числе вместе с их родителями;

- осваивает и использует новые эффективные методы реабилитации.

В Филиале образуются:

- стационарные группы социальной реабилитации несовершеннолетних, объединяющие их по возрасту или степени социальной дезадаптации.

- группа кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями раннего возраста от 6 месяцев до 3 лет;

- реабилитационные группы дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями в возрасте от 3 до 8 лет. Количество детей в группе устанавливается от 5 до 10 человек;

- группы кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями школьного возраста от 7 до 18 лет.

Реабилитация тяжело больных детей с ограниченными возможностями осуществляется специалистами на дому.

В стационарные группы социальной реабилитации несовершеннолетних принимаются дети:

- оставшиеся без попечения родителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- дети – сироты;

- беспризорные и безнадзорные;

- самовольно оставившие семьи;

- самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей – сирот;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации.

Не допускается содержание в Филиале несовершеннолетних, имеющих психические, венерические, карантинные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, а также иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Кроме того, не могут помещаться лица, находящиеся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения.

Дети школьного возраста, находящиеся в стационарных группах социальной реабилитации несовершеннолетних, в обязательном порядке посещают муниципальные общеобразовательные учреждения средние общеобразовательные школы.

Несовершеннолетние находятся в группах социальной реабилитации несовершеннолетних в течение времени, необходимого для оказания им экстренной социальной помощи и социальной реабилитации, решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реабилитационные мероприятия с детьми, посещающими группы для детей с ограниченными возможностями, осуществляются в течение рабочей недели в дневное время, в период, установленный реабилитационной программой.

Срок реабилитации детей с ограниченными возможностями в группах дневного пребывания – 6 месяцев. Социальный консилиум, состоящий из специалистов Центра, решает вопрос о продлении или окончании срока реабилитации.